Юридический форум Зона Закона - юридические консультации и юридические услуги, федеральные законы и кодексы РФ, юристы и адвокаты, бланки договоров.  
в Избранное  сделать Стартовой
Выпуски рассылки "Юристы, адвокаты, юридические консультации и услуги" № [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] [13] [14] [15] [16] [17]
[18] [19] [20] [21] [22] [23] [24] [25] [26] [27]

Бланки договоров:Полномочия представителей, Преддоговорные документы, Изменение и прекращение обязательств, Отдельные виды договоров
Законы и кодексы РФ: Конституция и КодексыФедеральные Законы РФЗаконы РФЗаконы МосквыПрочие документы
Статьи: Гражданское право, Земельное право, Криминалистика, Налоговое право, Семейное право, Трудовое право, Уголовное право, Финансовое право

БИБЛИОТЕКА СТАТЕЙ Зоны Закона


Преступления, связанные с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами


Развитие уголовного законодательства о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами.
 
Одним из видов преступлений против здоровья населения являются преступления связанные с незаконным оборотом наркотических средств и сильнодействующих или ядовитых веществ. В наиболее полном объеме уголовно-правовые нормы посвященные вопросам ответственности за преступления связанные с незаконным оборотом наркотических средств были изложены в УК РСФСР 1960 года. Хотя и ранее была уголовная ответственность за этот вид преступлений. Еще в Уложении о наказаниях в главе "О преступлениях и поступках против постановлений, ограждающих народное  здравие" имелось особое отделение, именуемое "О нарушении правил, установленных для продажи, хранения и употребления веществ ядовитых и сильнодействующих". Расширив основания ответственности (продажа лицам, не имеющим право на покупку, сильнодействующих или ядовитых веществ, незаконное их приобретение, нарушение правил приготовления или торговли азотной кислотой), Уголовное Уложение 1903 года дифференцировало санкции в зависимости от признаков субъекта преступления, выделив специально три статьи. В одной из них криминализировалось нарушение правил хранения, отпуска или использования такого рода средств ответственным лицом аптек и производств; в другой — лицом, имеющим право их использовать; в третьей предусматривалась ответственность лиц, виновных в хранении для продажи или в продаже сильнодействующих и ядовитых веществ без лицензии или с нарушением ее условий.
К этой проблеме законодатели обращались и при разработке УК РСФСР 1922 года и УК РСФСР 1926 года. Проблема незаконного оборота наркотических средств стала международной о чем говорят акты и соглашения заключенные на международном уровне. Женевская конвенция об ограничении производства и о регламентации распределения наркотических средств (1931 г.); Конвенция по борьбе с незаконным оборотом вредных лекарственных веществ" (1936 г); Протокол о внесении изменений в соглашения, конвенции и протоколы о наркотических средствах (1946 г.); Парижский протокол о международном контроле за лекарственными веществам не подпадающими под действие конвенции от 13 июля 1931 год (1948 г.); Протокол об ограничении и регламентации культивирования растений мака (производства опиума, международной и оптовой торговли им и его употреблении) (1953 г).
Женевская конвенция 1931 года побудила законодателей дополнить УК РСФСР 1926 года. В 1934 году был установлен запрет на "посев мака и индийской конопли, за исключением тех посевов, урожаи которых идут исключительно на покрытие медицинских и научных потребностей Союза ССР", и установлена соответствующая уголовная ответственность). Закон предусматривал составы преступлений, непосредственно связанные с незаконным обращением наркотиков, изготовлением, приобретением, хранением, перевозкой, сбытом, а равно посевом и выращиванием запрещенных к возделыванию культур, содержащих наркотические вещества. Недостатком этого закона было то, что он вообще умалчивал о наказуемости соответствующих действий в отношении сильнодействующих и ядовитых веществ. Только в 1974 году была сформулирована норма, согласно которой незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, и сбыт сильнодействующих, а также ядовитых веществ стало преступлением.
 
 
1.     Основная часть.
 
Незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств
или психотропных веществ.
 
Статья 228. Незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ
1.   Незаконное приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере – наказывается лишением свободы на срок до трех лет.
2. Незаконные приобретение или хранение в целях сбыта, изготовле­ние, переработка, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ -
наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией имущества или без таковой.
3. Деяния, предусмотренные частью второй настоящей статьи, со­вершенные:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) неоднократно;
в) в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере, -
наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой.
4. Деяния, предусмотренные частями второй или третьей настоящей статьи, совершенные организованной группой либо в отношении нарко­тических средств или психотропных веществ в особо крупном размере, -
наказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет с конфискацией имущества.
5. Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хра­нения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтоже­ния наркотических средств или психотропных веществ, а также ве­ществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, если это деяние совершено лицом, в обязанно­сти которого входит соблюдение указанных правил, —
наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минималь­ных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Примечание. Лицо, добровольно сдавшее наркотические средства или психотропные вещества и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом нар­котических средств или психотропных веществ; изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.
Данная статья имеет несколько составов преступления. Некоторые из этих составов ранее квалифицировались. Поэтому каждый из составов будет квалифицироваться отдельно.
 
Субъектом преступления являются вменяемые лица достигшие 16 лет.
Объективная сторона образуется из двух видов действий: незаконное приобретение или хранение наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере (ч.1) и незаконное приобретение, хранение, изготовление, переработка, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ (ч.2).
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Не маловажную роль играет и цель приобретения наркотических или психотропных веществ, а именно приобретены наркотические вещества или психотропные средства без цели сбыта или с целью сбыта. Об отсутствии цели сбыта можно судить по количеству и объему хранимого, а также по факту употребления данных веществ самим лицом совершающим преступление.  
Чтобы продолжить работу необходимо дать определения предмета преступления, а именно наркотических и психотропных средств. Для этого обратимся к «Комментариям к УК РФ»:
Наркотическими средствами признаются определенные вещества растительного или синтетического происхождения, лекарственные препараты содержащие наркотические вещества, которые оказывают специфическое (стимулирующее, возбуждающее, угнетающее, галлюциногенное) воздействие на центральную нервную систему и включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утверждаемый Правительством РФ.
Перечень этот в соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 8 января 1998 г. утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998г. №681.
Перечень наркотических средств по состоянию на 1 июля 1998 содержится в двух списках. Список 1 включает наркотические средства, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством России и ее международными договорами (в частности, Единой Конвенцией о наркотических средствах 1961 г.). Среди них - гашиш (анаша, смола каннабиса), героин (диацетилморфин), каннабис (марихуана), кокаиновый куст, лизергиновая кислота и ее производные (например, галлюциноген ЛСД, ЛСД-25), лист кока, маковая солома, мескалин, метадон, млечный сок разных видов мака, содержащих алкалоиды, морфин, метилбромид, опий, опийный мак, орипавин, фенадон, экстракт (концентрат) маковой соломы, эфедрон (меткатинон) и ряд других (всего 153 наименования). Список II включает наркотические средства, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством России и ее международными договорами. Среди них  амфетамин (фенамин), кодеин, кокаин, морфин, омнопон, тебаин и прочие (всего 45 наименований).
Под психотропными веществами понимают природные или синтетические вещества, оказывающие стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему человека, включенные в соответст­вие списки международных конвенций.
Перечень психотропных веществ, оборот которых в России запрещен и ограничен, содержится в списках 1—III упомянутого Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. В него включены: амобарбитал (барбамил), 1метразин, пентрбарбитал, декстрометорфан (диморфан), этаминал натрия, хальцион (триазолам), ципепрол, фентермин, фепранон (амфепрамон), аминорекс, кетамин, фторотан, 4-метиламинорекс и др. В основном это вещества из списков 2 и 3 Конвенции о психотропных веществах 1971 г.
Наркотик или психотропное вещество как предмет преступления представляет собой материальный объект определенного вида, имеющий объём  вес, т. е. конкретные качественно-количественные признаки. Количество наркотического средства или психотропного вещества имеет существенно значение для правовой оценки содеянного. Крупный и особо крупный размер являются квалифицирующими обстоятельствами при совершении про­шений, предусмотренных ч. 1,3,4 ст. 228 УК. Небольшой размер наркотических средств при незаконном их приобретении или хранении без цели сбыта влечет административную ответственность (ст. 44 КоАП РСФСР).
Если же нет предмета преступления - реального наркотического средства или психотропного вещества, обладающего определенным видом, объемом, весом, - состав преступления отсутствует.
Крупный размер определяется несколькими критериями - количеством, весом, объемом данных веществ и их свойствами и степенью воздействия на организм человека. Если незаконные действия виновного свя­заны с наркотическими средствами разных видов, их размер дол­жен определяться как из общего количества, так и суммарной эф­фективности. При этом для признания размера наркотических ве­ществ крупным требуется экспертная оценка.
Если установлено, что наркотики приобретены и хранились не только без цели сбыта, но и в меньших, чем указано выше разме­рах, состава преступления нет. Ниже представлена сводная таблица заключений Постоянного комитета по контролю наркотиков об отнесении к небольшим, крупным и особо крупным размерам количеств наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ обнаруженных в незаконном хранении или обороте по состоянию на 1 мая 1998 г. (БВС РФ. 1998. № 10. С 14-17)
Таблица 1

Виды наркотических средств
Размеры в граммах
 
Небольшие
 (от 0 до …)
Крупные (от … до … включительно)
Особо крупные (свыше)
Марихуана: высушенная
                     невысушенная
0,1
0,5
0,1-500,0
0,5-2500,0
500,0
2500,0
Гашиш (анаша)
0,1
0,1-100,0
100,0
Смола каннабиса
0,05
0,05-40,0
40,0
Гашишное масло
0,05
0,05-50,0
50,0
Татрагидроканнабинолы (все изомеры)
0,05
0,05-5,0
5,0
Опий (в том числе медицинский)
0,1
0,1-10,0
10,0
Экстракционный опий
0,1
0,1-10,0
10,0
Ацетилированный опий
0,05
0,05-5,0
5,0
Солома маковая:  высушенная
                           невысушенная
0,2
1,0
0,2-250,0
1,0-1250,0
250,0
1250,0
Морфин (основание соли)
0,01
0,01-1,0
1,0
Героин (независимо от наличия сопутствующих веществ)
Нет
До 0,005
0,005
Кодеин (основание и соли)
0,2
0,2-10,0
10,0
Промедол
0,03
0,03-3,0
3,0
Амфетамин (фенамин)
0,02
0,02-3,0
3,0
Омнопон (пантопон)
0,03
0,03-3,0
3,0
Глютетимид (ноксирон)
1,5
1,5-25,0
25,0
Эфедрон, меткатинон
0,02
0,02-3,0
3,0
Кокаин
0,01
0,01-1,0
1,0
Метамфетамин, первитин
0,02
0,02-1,5
1,5
Метадон (фенадон)
0,01
0,01-1,0
1,0
Лизергид (ЛСД, ЛСД-25)
Нет
До 0,0001
0,0001
Мескалин (основание и соли) и т.д. (всего 59 наименований)
0,03
0,03-5,0
5,0
Виды психотропных веществ
Амобарбитал (барбамил)
0,6
0,6-30,0
30,0
Аминорекс
0,01
0,01-1,0
1,0
Декстрометаморфан (диморфан)
0,1
0,1-10,0
10,0
Кетамин
0,02
0,02-1,0
1,0
4-метиламинорекс
0,01
0,01-0,1
0,1
Пентабарбитал
0,6
0,6-30,0
30,0
Фенметразин
0,1
0,1-1,0
1,0
Фентермин
0,1
0,1-1,0
1,0
Фепранон (амфепрамон)
0,125
0,125-7,5
7,5
Фторотан
1 мл.
1-50 мл
50 мл.
Хальцион (триазолам)
0,00075
0,00075-0,005
0,005
Ципепрол
0,5
0,5-3,0
3,0
Этаминал натрия (нембутал)
0,6
0,6-30,0
30,0

 
Хранение — это любое владение, фактическое обладание дан­ными предметами. При этом ни длительность, ни место хранения наркотиков (при себе, в помещении, в тайниках) на квалификацию не влияют.
Чаще всего приобретение предшествует хранению, однако в некоторых случаях эти деяния могут совершаться разными лицами. Поскольку диспозиция ч. 1 ст. 228 УК является альтернативной, совершение любого из таких действий образует состав преступления.
Приобретение и хранение наркотических средств или психо­тропных веществ не всегда влечет уголовную ответственностью. Таким примером может служить медицинское потребление наркотиков. Медицинское потребление наркотических средств воз­можно при назначении подобных средств в качестве обезболиваю­щих во время операции и в послеоперационный период, при некоторых заболеваниях, а также в качестве сильных снотворных, нейролептиков, антидепрессантов. Приобретение и хранение наркоти­ческих средств или психотропных веществ по назначению врача не образует состава данного преступления. Во всех остальных случа­ях эти действия считают незаконными.
Состав преступления носит формальный характер. Преступ­ление закончено в момент приобретения или хранения (независи­мо от его продолжительности).
Часть 2 ст. 228 УК устанавливает уголовную ответственность за приобретение или хранение в целях сбыта, изготовление, пере­работку, перевозку, пересылку, сбыт наркотических средств или психотропных веществ.
Под изготовлением следует понимать любые действия, в ре­зультате которых были получены готовые наркотические средства.
Переработка наркотиков - это превращение наркотикосодержащего сырья (растений, полуфабрикатов и т. п.) в готовые нарко­тические средства, а также рафинирование (очистка от посторон­них примесей) наркотических средств или психотропных веществ в целях повышения концентрации наркотика.
Перевозка - любые умышленные действия по перемещению наркотических средств или психотропных веществ независимо от способа транспортировки и места хранения. Чаще указанные пред­меты перевозятся в специально оборудованных тайниках по же­лезнодорожному, водному и воздушному транспорту. Незаконное перемещение объясняется необходимостью транспортировки нар­котиков из мест произрастания к местам переработки и потребления.
По сложившейся судебной практике не может квалифициро­ваться как незаконная перевозка хранение лицом во время поездки небольшого количества наркотических средств, предназначенных для личного потребления. В то же время транспортировка наркоти­ков в крупных размерах даже для целей личного потребления об­разует состав преступления, предусмотренный ч. 2 ст. 228 УК. Это относится и к перевозке небольших количеств, но с целью их сбыта.
Под пересылкой понимается незаконное перемещение нарко­тических средств или психотропных веществ в виде почтовых, ба­гажных отправлений либо иным способом, когда транспортировка этих средств осуществляется без участия отправителя.
Сбыт представляет собой любой способ распространения, при котором наркотические средства или психотропные вещества пе­реходят в фактическое владение других лиц: продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы. Под сбытом также следует понимать введение инъекций другому лицу, поскольку это способ во­влечения в немедицинское потребление наркотиков.
Все образующие объективную сторону деяния должны быть незаконными. Изготовление, переработка, перевозка, пересылка и сбыт наркотических средств или психотропных веществ, имеющих промышленное или медицинское назначение, осуществляется спе­циализированными государственными органами, в количествах и в порядке, утвержденных не только национальным законодательст­вом, но и согласованных с международными органами по контролю за наркотиками.
Состав данного преступления носит формальный характер. Изготовление будет считаться оконченным в тот момент, когда получен наркотик, готовый к употреблению. В отличие от изготов­ления, законодатель устанавливает уголовную ответственность за сам процесс переработки наркотических средств или психотроп­ных веществ, даже тогда, когда продукт еще не готов. Перевозка юридически закончена в момент начала транспортировки груза, а пересылка — в момент юридического оформления, т. е. сдачи от­правления официальному представителю предприятий связи и транспортных организаций. Сбыт окончен в момент перехода нар­котических средств или психотропных веществ из фактического обладания преступника во владение другого лица.
Незаконные перевозка и пересылка наркотических средств или психотропных веществ через таможенную границу образует допол­нительно состав контрабанды — ч. 2 ст. 188 УК.
Изготовление, переработка, перевозка, пересылка наркотиче­ских средств или психотропных веществ влекут уголовную ответ­ственность и в том случае, если они осуществлялись для собствен­ного потребления.
Часть 3 ст. 228 УК содержит квалифицированный вид состава преступления, предусмотренного ч. 2. К числу квалифицирующих законодатель относит три признака.
Совершение посягательства группой лиц по предварительно­му сговору. Данная группа должна состоять из двух и более лиц, все участники группы - соисполнители. Поскольку диспозиция ч. 2 и 3 ст. 228 УК является альтернативной, участник группы может выполнять как все перечисленные виды действий, так и несколько либо одно из них (только перевозить либо только сбывать наркоти­ки). При этом соисполнительство может быть параллельным, когда все участники группы действуют в одно время и в одном месте (изготавливают наркотики, перевозят, сбывают).
 Неоднократность (см. ст. 16 УК), которую следует отграничи­вать от продолжаемого преступления, т. е. имеющего единый умы­сел. Поскольку диспозиция ч. 2 ст. 228 УК является альтернатив­ной, совершение любого из перечисленных в ней деяний уже явля­ется оконченным преступлением; в то же время совершение после­довательно всех или несколько из числа указанных деяний в отно­шении одной и той же партии наркотиков не образует неоднократ­ности. Неоднократными следует считать приобретение, хранение, изготовление, переработку, перевозку, пересылку или сбыт несколь­ких партий наркотиков либо изготовление одной партии и перевоз­ку другой и т. п.
Следует обратить внимание, что ч. 3 ст. 228 УК предусматри­вает только тождественную неоднократность, т. е. только соверше­ние двух или более действий, предусмотренных ч. 2 ст. 228 УК. Иные действия по незаконному обороту наркотиков неоднократно­сти не образует. Так, нельзя квалифицировать как неоднократные приобретение или хранение одной партии наркотиков без цели, а другой — с целью сбыта. Действия в данном случае образуют ре­альную (или идеальную) совокупность преступлений, предусмот­ренных ч. 1 и 2 ст. 228 УК. Не образуют неоднократности совершен­ные ранее хищение или вымогательство наркотиков, незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, склоне­ние к потреблению наркотических средств.
Часть 4 ст. 228 УК является особо квалифицированным видом состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК. К числу особо квалифицирующих признаков относятся: совершение посяга­тельства организованной группой (см. ч. 3. ст. 35 УК); в особо круп­ном размере.
Часть 5 ст. 228 УК устанавливает ответственность за само­стоятельный состав преступления, отличающийся от ранее рассмот­ренных практически по всем элементам, кроме объекта — здоровья населения.
Вещества, используемые для изготовления наркотических средств и психотропных веществ, — это различные химические соединения (реагенты) растительного и синтетического происхож­дения, участвующие в любой стадии производства. К таковым мо­гут быть отнесены из числа более распространенных — ангидрид уксусной кислоты, ацетон, этиловый спирт, эфедрин. Их отличи­тельной особенностью является то, что они находятся под специ­альным международным и национальным контролем. Эти вещества предусматриваются Таблицами 1 и 2 Конвенции ООН по борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотроп­ных веществ 1988 г. На территории России они предусмотрены Списком № 3 веществ, находящихся под контролем в соответствии с Конвенцией ООН по борьбе против незаконного оборота наркоти­ческих средств и психотропных веществ 1988 г. Кроме того, ряд из тех веществ, которые входят в Таблицы 1 и 2 международной Кон­венции, в национальном законодательстве включены в Список № 1 (сильнодействующие вещества), либо в Список № 2 (ядовитые ве­щества).
Инструменты и оборудование, используемые для изготовле­ния наркотических средств или психотропных веществ, — это лю­бые приспособления, механизмы, приборы, которые используются на любом этапе производства, любым способом и по любой техноло­гии. Обязательный признак данных предметов — нахождение под специальным контролем. В настоящий момент не существует какого-либо нормативного акта, регулирующего особый порядок использования этих инструментов и оборудования, что делает применение данной нормы проблематичным.
Объективная сторона заключается в нарушении правил про­изводства наркотических средств (психотропных веществ), веществ, инструментов и оборудования, используемых для изготовления нар­котических средств (психотропных веществ); изготовления, пере­работки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распре­деления, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза, уничтожения перечисленных в диспозиции статьи пред­метов.
Все указанные правила регу­лируются специальными нормативными актами (обычно закрытого пользования), издаваемыми Министерством здравоохранения и медицинской промышленности, Комитетом по контролю наркоти­ков, МВД России и т. п.
Состав данного преступления формальный; оно закончено с момента нарушения правил оборота наркотических средств и пси­хотропных веществ, иных предметов, перечисленных в диспозиции статьи.
Субъективная сторона выражается в прямом умысле, лицо осведомлено о специальных правилах оборота наркотических ве­ществ, осознает, что нарушает их, и желает нарушить. То обстоя­тельство, что данное преступление сформулировано законодателем с помощью формального состава, а также то, что субъектом в зако­не названо лицо, в обязанности которого входило соблюдение дан­ных правил, исключает возможность совершения данного преступ­ления не только с неосторожной формой вины, но даже с косвен­ным умыслом.
Субъект, как уже говорилось, специальный: работник пред­приятия, имеющего лицензию на производство указанных в диспо­зиции видов действий, обязанный соблюдать правила производства соответствующих работ. Это может быть как должностное, так и не должностное лицо: директор, технолог, начальник смены, цеха, ря­довой работник фармацевтического предприятия, главврач, завотделением, врач, медсестра лечебного учреждения, провизор, фар­мацевт в аптеке и т. п.
При наличии в действиях должностного лица, допустившего нарушение правил обращения с наркотическими средствами и психотропными веществами, признаков состава должностного престу­пления содеянное образует совокупность преступлений.
В примечании к ст. 228 УК сформулирован специальный вид освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием лица. Таковым закон называет два вида действий: доб­ровольная сдача наркотических средств и психотропных веществ и активное способствование раскрытию или пресечению преступле­ний, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших, обна­ружению имущества, добытого преступным путем. Несмотря на наличие в законе соединительного союза "и", полагаем, что каждое из этих действий, а не их совокупность, может влечь за собой осво­бождение от уголовной ответственности. Действительно, лицо, сдав­шее наркотики, может просто не иметь возможности пресекать какие-либо другие преступления, связанные, с их оборотом, либо изо­бличать виновных. С другой стороны, роль в наркобизнесе тех лиц, которые способны пресечь оборот наркотиков, изобличить винов­ных, может быть не связана с непосредственным владением нарко­тиками.
Добровольная сдача наркотических средств и психотропных веществ означает выдачу лицом этих средств представителям вла­сти, несмотря на реальную возможность распорядиться ими иным образом. При установлении этого признака следует обратить вни­мание на два обстоятельства: должна быть реальная сдача наркотиков соответствующим лицам; сдача данных предметов должна быть дейст­вительно добровольной, а не вынужденной (под угрозой разоблаче­ния со стороны работников правоохранительных органов).
Активная помощь в раскрытие преступлений означает сообщение правоохранительным органам неизвестной им ранее ин­формации об уже совершенных преступлениях либо о виновных лицах, о готовящихся либо совершаемых, но еще не законченных (единичных либо продолжаемых) преступлениях, связанных с не­законным оборотом наркотических средств или психотропных ве­ществ.
Активная помощь в обнаружении имущества, добытого пре­ступным путем, предполагает сообщение информации не только о месте хранения, изготовления или сбыта наркотических веществ, но и иного имущества, добытого преступным путем за счет неза­конного оборота наркотиков, валюты, ювелирных изделий, счетов в зарубежных банках т. п.
Деятельное раскаяние не освобождает от уголовной ответст­венности за совершение деяний, также связанных с оборотом нарко­тиков, но предусмотренных другими статьями данной главы УК — хищения, вымогательства, склонения к потреблению наркотиков и т. п.
 

Хищение либо вымогательство наркотических средств  или психотропных веществ.

 
Статья 229. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ.
1.  Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ –
Наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет.
2.     Те же деяния, совершенные
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) неоднократно;
в) лицом с использованием своего служебного положения;
г) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, ли­бо с угрозой применения такого насилия, -
наказываются лишением свободы на срок от шести до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:
а) организованной группой;
б) в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере;
в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия;
г) лицом, два или более раза судимым за хищение либо вымогатель­ство, -
наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества.
Основным непосредственным объектом данного преступле­ния выступают общественные отношения, обеспечивающие здоро­вье населения. При хищении и вымогательстве обязательно страдают отношения собственности, которые выступают в качестве дополнительного объекта данного преступления. Факультатив­ный - здоровье и жизнь личности.
В качестве предмета хищения и вымогательства выступают наркотические средства и психотропные вещества.
Объективная сторона преступления заключается в двух фор­мах — хищении и вымогательстве.
Хищение наркотических средств и психотропных веществ может быть совершено любым способом. Но ч. 1 ст. 229 УК охваты­вает такие его формы, как кража, мошенничество, присвоение и растрата. Здесь же отметим, что хищение путем мошенничества чаще всего заключается в получении нарко­тиков по поддельным рецептам, дающим право на законное полу­чение лекарственных наркотикосодержащих препаратов в аптеках и иных медицинских учреждениях. При этом состав хищения име­ет место только в том случае, если рецепт льготный, т. е. дает воз­можность получить наркотики бесплатно или за частичную опла­ту. Отметим также, что сам по себе факт использования поддельно­го рецепта охватывается составом ст. 229 УК, а вот подделка таких рецептов требует дополнительной квалификации по ст. 233 УК.
Субъектами присвоения и растраты выступают лица, которым наркотики и психотропные вещества были вверены для хранения, перевозки, распоряжения или осуществления иных полномочий, т. е. так называемые материально ответственные лица: фармацев­ты, провизоры, старшие медсестры и медсестры, врачи и иные лица.
Основной состав анализируемого преступления включает в себя и такую форму хищения, как грабеж. При этом ч. 1 ст. 229 УК охватывается только так называемый ненасильственный грабеж.
Конструкция состава и момент окончания данного преступле­ния определяется формой хищения. Поскольку кража, мошенниче­ство, присвоение и растрата, грабеж формулируются законодате­лем как материальные составы преступления, хищение наркотиков также следует признать материальным. Преступление будет счи­таться оконченным, когда наркотические средства или психотроп­ные вещества были изъяты и виновный получил реальную возмож­ность распоряжаться похищенным.
Второй признак объективной стороны анализируемого престу­пления выражается в вымогательстве наркотических средств или психотропных веществ. Поскольку состав вымогательства сконструирован как формальный, преступление окончено с момента предъявления требования передать наркотики независимо от того, было ли оно удовлетворено и удалось ли пре­ступнику завладеть наркотиками.
Субъективная сторона преступления характеризуется пря­мым умыслом и корыстной целью.
Субъект данного преступления, совершаемого путем кражи, мошенничества, вымогательства, общий— физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста. При хищении наркотиков путем присвоения или растраты — специальный: лицо, которому имуще­ство вверено в силу трудовых или договорных отношений.
Часть 2 ст. 229 УК содержит следующие квалифицирующие признаки.
Группа лиц по предварительному сговору. В зависимости от способа хищения в группу соисполнителей могут входить разные лица. При краже соисполнителями следует при­знавать лиц, которые сами не принимали участия в процессе изъя­тия наркотических средств или психотропных веществ, но обеспе­чивали тайность хищения. При хищении путем присвоения, и рас­траты в группу должны входить только специальные субъекты. При вымогательстве соисполнителями являются лица, которые либо предъявляли требования передачи наркотических средств или пси­хотропных веществ, либо применяли психическое насилие к потер­певшему, угрожали применением физического насилия, уничтоже­нием имущества и т. п. Сговор в данной группе должен носить эле­ментарный характер, т. е. распространяться только на одно престу­пление.
Неоднократность в ст. 229 УК носит только тождественный характер. Ее образуют только хищение или вымогательство нарко­тических средств или психотропных веществ. Хищение, предусмот­ренное другими статьями Уголовного кодекса, а также иные неза­конные действия с наркотическими средствами или психотропными веществами не образуют неоднократность для данного преступ­ления.
Лицом с использованием своего служебного положения.
Субъектом данного хищения выступают должно­стные лица, а также лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих и иных организациях, которые не являются мате­риально ответственными, но могут распоряжаться наркотическими средствами или психотропными веществами в силу занимаемой должности или служебного положения. Таковыми могут быть ди­ректора аптек, фармацевтических предприятий, главные врачи и завотделениями, начмеды в лечебных учреждениях и другие лица.
С применением насилия, не опасного для жизни или здоро­вья, либо с угрозой такого насилия. Данный квалифицирующий признак свидетельствует о таком способе завладения наркотиче­скими средствами или психотропными веществами, как насильст­венный грабеж либо насильственное вымогательство. Под насили­ем, не опасным для жизни и здоровья, понимается ограничение свободы потерпевшего, причинение ему физической боли, побоев либо телесных повреждений, повлекших за собой расстройство здо­ровья длительностью не более 6 дней. Часть 2 ст. 229 УК включает в себя как физическое насилие, не опасное для жизни и здоровья потерпевшего, так и психическое насилие такой же интенсивности.
Особо квалифицированный состав хищения наркотиков пре­дусматривает четыре квалифицирующих признака.
Совершение преступления организованной группой. Эти преступления совершаются не только хорошо организованными, но и транснациональными группами. При этом в качестве исполнителей преступления следует признавать не толь­ко тех членов организованных групп, которые непосредственно при­нимали участие в хищении или  вымогательстве наркотических средств или психотропных веществ, но и тех, кто любым иным об­разом участвовал в совершаемых группой преступлениях, связан­ных с хищением наркотиков.
С применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. Под таковым понимается причинение потерпевшему легкого вреда, вреда средней тяжести, либо тяжкого вреда здоровью, а также лишение жизни, физическое насилие признается опасным для жизни и здоровья  граждан и в том случае, если оно не причинило потерпевшему во­обще никаких повреждений, либо повлекло за собой причинение физической боли, побоев, но в момент его применения создавало опасность для жизни и здоровья потерпевшего. Психическое наси­лие признается опасным для жизни и здоровья в том случае, если оно представляет собой угрозы убийством, причинением тяжкого вреда, вреда средней тяжести либо легкого вреда здоровью потер­певшего.
Применение этих видов насилия свидетельствует о такой форме хищения, как разбой. Хищение наркотиков путем разбоя окончено в момент нападения с целью завладеть наркотическими средства­ми, независимо от того, удалось ли это преступнику. Состав в дан­ном случае является формальным.
Применение насилия, опасного для жизни и здоровья потер­певшего, может сопровождать и вымогательство наркотических средств или психотропных веществ.
Лицом, ранее два или более раза судимым за хищение либо вымогательство. Данный признак вменяется при наличии не менее двух судимостей не только за хищение или вы­могательство наркотических средств или психотропных веществ, но и за любое хищение или вымогательство, независимо от того, какими статьями Уголовного кодекса оно предусмотрено.
 

Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ.

Статья 230. Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ
1. Склонение к потреблению наркотических средств или психотроп­ных веществ -
наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо аре­стом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет.
2. То же деяние, совершенное:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;                                  
б) неоднократно;
в) в отношении заведомо несовершеннолетнего либо двух или более лиц;
г) с применением насилия или с угрозой его применения, -
наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей
статьи, если они повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или
иные тяжкие последствия, -
наказываются лишением свободы на срок от шести до двенадцати
лет.
 
Предметом данного преступления являются наркотические средства или психотропные вещества, а в качестве потерпевших могут быть как взрослые, так и несовершеннолетние.
Объективная сторона преступления заключается в склонении другого лица к потребление наркотических средств или психотропных веществ. Под склонением следует понимать любые умышленные действия, направленные на возбуждение у других лиц желания их принять (уговоры, предложе­ния, дача совета и т. п.), а также обман, психическое или физиче­ское насилие, ограничение свободы.
Способы склонения можно разделить на насильственные и не­насильственные. При этом ч. 1 ст. 230 УК охватывает только нена­сильственные методы: уговоры, обещания, предложения, советы, просто предложение наркотических средств и совет их попро­бовать.
В том случае, если лицо одновременно при склонении сбывает наркотики, его действия следует квалифицировать по совокупно­сти со ст. 228 УК.
Склонение к потреблению наркотических средств или психо­тропных веществ является законченым в момент самого факта склонения, независимо от его результатов.
Преступление совершается только с прямым умыслом, лицо осознает, что склоняет другое лицо к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, и желает этого.
Субъект общий - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Квалифицированный состав склонения предусматривает не­сколько признаков:
Группой лиц по предварительному сговору. Все лица, входя­щие в группу, должны принимать участие в выполнении объектив­ной стороны состава преступления.
Организованной группой. При этом не важно, создавалась ли она только для склонения к потреблению наркотических средств или психотропных веществ или для совершения нескольких пре­ступлений, связанных либо не связанных с незаконным оборотом наркотиков, в числе которых был хотя бы один эпизод склонения другого лица к потреблению одурманивающих веществ. К уголов­ной ответственности привлекаются лица, которые совершили дан­ное преступление, и исполнители, подстрекатели и другие соучаст­ники. Причем все они отвечают по ст. 230 УК как соисполнители без ссылки на ст. 33 УК.
Неоднократность, как и в отношении других посягательств, связанных с незаконным оборотом наркотиков, носит только тож­дественный характер. Однородные деяния, т. е. другие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, неоднократно­сти не образуют.
В отношении заведомо несовершеннолетнего. Несовершенно­летним признается лицо, не достигшее 18-летнего возраста. При этом преступник должен быть точно осведомлен о возрасте потер­певшего.
Таким образом, субъектом склонения к потреблению наркоти­ческих средств или психотропных веществ заведомо несовершен­нолетнего является лицо, достигшее 16 лет, ибо законодатель ни­какой оговорки относительно возраста субъекта преступления не делает.
В отношении двух и более лиц. В отличие от неоднократно­сти, при данном квалифицирующем признаке умысел на склонение каждого лица возникает самостоятельно. При этом склонение двух и более лиц, как правило, совершается одновременно либо с не­большим разрывом во времени, но при этом необходимо доказать, что умысел на склонение всех лиц возник одновременно.
С применением насилия или угрозы его применения. Чаще всего насилие здесь выражается не побоями и телесными повреж­дениями, а насильственным (вопреки воле лица) введением нарко­тических средств и психотропных веществ в организм потерпевше­го. Следует отметить что ст. 230 УК является формальным составом преступления и любые последствия склонения находятся за рамками ее состава, т. е. требу­ют самостоятельной уголовно-правовой оценки.
Особо квалифицированный состав включает в себя два при­знака: причинение по неосторожности смерти или иных тяжких последствий. Данный состав преступления с субъективной стороны предполагает конструкцию двойной формы вины. Лицо умышлен­но склоняет другое лицо к потреблению наркотиков, но неосторож­но относится к последствиям этого. Смерть потерпевшего может наступить в результате передозировки введенного наркотика, «от передозировки» примененного насилия. В том случае, если по делу будет установлен умысел на убийство, действия виновного заслу­живают самостоятельной квалификации.
Под иными тяжкими последствиями можно понимать причи­нение, также по неосторожности, тяжкого вреда в результате при­менения насилия или в результате приема наркотиков (например, тяжелая степень отравления). Тяжкими последствиями могут быть признаны самоубийство потерпевшего или покушение на самоубий­ство, заражение его венерическим заболеванием или ВИЧ-инфекцией.
 
 
Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию  растений, содержащих наркотические вещества.
 
Статья 231. Незаконное культивирование запрещенных к возде­лыванию растений, содержащих наркотические вещества
1. Посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений, а также культивирование сортов конопли, мака или других растений, со­держащих наркотические вещества, -
наказываются штрафом в размере от пятисот до семисот минималь­ных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. Те же деяния, совершенные:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) неоднократно;
в) в крупном размере, - наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
 
В качестве предмета преступле­ния закон называет запрещенные к возделыванию растения: конопля, мак и другие растения, содержащие наркотические вещества.
Список запрещенных к возделыванию растений дан в Перечне № 3 наркотических средств, запрещенных для применения на людях и производства, и не подлежащих включе­нию в рецептурные справочники, в справочники лекарственных средств и Государственную Фармакопею, не подлежащих произ­водству, экспорту и импорту, утвержденном Заключением Посто­янного комитета по контролю наркотиков.
К числу таковых отнесены: растение Каннабис; лист коки (ко­каиновый куст); конопля индийская, южно-чуйская, южно-манчжурская, южно-архонская, южно-краснодарская; опийный мак.
Как было установлено ранее, наркотические средства (веще­ства) для признания их таковыми должны обладать двумя призна­ками: медицинским, т. е. особым одурманивающим действием на организм человека, и формальным, юридическим — быть офици­ально признанными в качестве наркотических в установленном за­коном порядке. Все иные растения, содержащие одурманивающие вещества, не могут считаться наркотикосодержащйми по той при­чине, что они в качестве таковых не признаны Заключением Посто­янного комитета по контролю наркотиков.
Объективная сторона преступления выражается в посеве, выращивании указанных растений и в их культивировании.
Посев — это посев семян или высадка рассады без надлежа­щего разрешения на любых земельных участках, в том числе и на пустующих землях. Он считается оконченным преступлением с мо­мента посева семян в грунт независимо от их всходов, последующе­го произрастания растений и площади участка.
Выращивание — это уход за посевами и всходами с целью доведения их до стадии созревания: полив, рыхление, прополка, прореживание, окучивание и т. д.
Культивировать — значит разводить и выращивать те или иные растения. Таким образом, культивирование — это не что иное, как посев и выращивание растений.
Объективную сторону преступления образуют только незакон­ные посев и выращивание наркотикосодержащих растений и иных растений, которые могут быть использованы для производства одур­манивающих веществ. Нормативные акты регулируют законное культивирование указанных растений для промышленных и ле­карственных целей специализированными сельскохозяйственными предприятиями. При этом нормативные акты строго ограничивают промышленное производство данных растений по субъектам, объе­мам и другим показателям. Культивирование будет признано незаконным, если оно осуществляется ненадлежащими субъектами либо в объемах, превышающих разрешенные.
Состав преступления является формальным. Наказуемо само культивирование независимо от сбора урожая и цели выращива­ния. В том случае, если растения выращивались для собственного потребления, действия виновного полностью охватываются ст. 231 УК. Согласно позиции Пленума Верховного Суда России, посев и выращивание запрещенных растений и незаконное изготовление из них наркотических средств, их последующее хранение, перевоз­ка, пересылка, а также сбыт следует квалифицировать по совокуп­ности ст. 231 и 228 УК.
Субъективная сторона данного преступления характеризует­ся прямым умыслом. В том случае, если лицо не знало о запрете на возделывание той или иной культуры, состав преступления отсут­ствует. Примером может служить выращивание масличного мака, который является традиционной кондитерской культурой во мно­гих регионах России. Это обстоятельство еще раз подтверждает необходимость четкого регулирования перечня растений, запрещен­ных к возделыванию.
Квалифицирующий состав включает в себя следующие при­знаки:
группа лиц по предварительному сговору;
организованная группа. В нее входят не только лица, которые непосредственно занимаются возделыванием данных культур, но и те, которые обеспечивают охрану посевов, нейтрализацию мер кон­троля, что особенно важно при больших объемах производства, сбыт выращенной продукции и ее транспортировку. Чаще же организо­ванная группа является комплексной, созданной для выполнения всего цикла производства наркотиков - от выращивания растений до сбыта готового продукта;
неоднократность.
Крупные размеры определены только применительно к запрещенным к возделыванию наркотикосодержащим растениям в Заключении Постоянного комитета по контролю наркотиков.
 
Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ
 
Статья 232. Организация либо содержание притонов для потреб­ления наркотических средств или психотропных веществ
1. Организация либо содержание притонов для потребления наркоти­ческих средств или психотропных веществ -
наказываются лишением свободы на срок до четырех лет.
2. Те же деяния, совершенные организованной группой, -наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет.
 
В качестве предмета преступления в законе назван притон для потребления наркотических средств и психотропных.веществ. Под притоном следует понимать любое по­мещение, которое может быть жилым (частный дом, квартира), не­жилым (кафе, ресторан, клуб, дискотека, подвал, сарай, чердак, баня и т. п.), служебным (котельная, бытовка, сторожка), специально приготовленным участком (шалаши, землянки в лесных массивах),
Объективная сторона преступления выражается в двух дей­ствиях - организации притонов и их содержании.
Организация притона включает поиск помещения или иного места, пригодного для притона, приспособление его для данной цели (приобретение мебели, шприцев, наркотиков), вербовку клиентуры, поиск помощников, обеспечение тайности, нейтрализации мер кон­троля и т. п.              
Уголовная ответственность устанавливается за сам процесс организации притона, независимо от того, начал ли он функциони­ровать.
Содержание притона — это уход за помещением, прием кли­ентов, обеспечение их наркотиками и предметами, необходимыми для потребления наркотиков.
Чаще всего содержание притона сочетается с его организацией.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, лицо сознает, что незаконно организует или содержит притон для потребления наркотических средств или психотропных веществ, и желает этого. Мотивы чаще всего носят корыстный характер, но они не являются обязательным элементом субъективной стороны состава преступления.
Субъект преступления — общий. В том случае, если притон организует или содержит должностное лицо с использованием слу­жебного положения, его поведение при наличии соответствующих признаков следует квалифицировать по совокупности с должност­ным преступлением.
Квалифицирующий признак ч. 2 ст. 232 — совершение данного преступления организованной группой.
 
Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ
 
Статья 233. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ
Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, -
наказываются лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
 
Основным непосредственным объектом данного преступле­ния является здоровье населения. Дополнительным — установ­ленный нормативными актами порядок выдачи рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.
В качестве предмета преступления выступают рецепты и иные документы.
Рецепт — это письменное по установленной форме распоря­жения врача в аптеку о приготовлении и отпуске лекарств, а также указания, как ими пользоваться.
Иные документы: требования лечебно-профилактических уч­реждений на получение из аптек лекарственных средств, содержа­щих наркотические и психотропные вещества, выписки из историй и сами истории болезни стационарных больных, журналы учета наркотических средств, любые другие документы, которые дают законное право на получение наркотических средств и психотроп­ных веществ.
Объективная сторона преступления выражается либо в неза­конной выдаче рецептов и иных документов, либо в их подделке.
Выдача рецепта. Наркотические лекарственные средства вы­писываются больным на специальных рецептурных бланках уста­новленного образца, имеющих защиту и серийные номера, а также штамп лечебно-профилактического учреждения. Данные бланки выдаются лечебно-профилактическим учреждениям органами здра­воохранения. Врачи получают такие бланки в подотчет и обязаны вести их регистрацию. Рецепт на наркотические или психотропные вещества выписывается врачом и заверен его личной печатью, под­писывается главным врачом лечебно-профилактического учрежде­ния и заверяется его круглой печатью.
Рецепты на наркотические средства и психотропные вещества выдаются врачами только государственных лечебно-профилакти­ческих учреждений. Частнопрактикующим врачам, а также рабо­тающим в негосударственных медицинских учреждениях запреща­ется выдавать такие рецепты.
Нормативными актами установлены показания, при которых могут назначаться наркотические вещества и выписываться рецеп­ты на их приобретение, порядок учета и отчетности по бланкам рецептов и выписанным рецептам, иные ограничения, в частности, по количеству наркотических препаратов, которые могут быть ука­заны в одном рецепте.
Перечисленные правила предполагают законный порядок вы­дачи рецептов. Незаконность выдачи, как признак объективной стороны анализируемого состава преступления, может объяснять­ся несколькими обстоятельствами: отсутствием соответствующих показаний для лечения с помо­щью лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества. В данном случае человек, которому выписывается рецепт, не страдает заболеваниями вообще, либо стра­дает такими заболеваниями, которые не требуют лечения наркотикосодержащими лекарствами, либо их применение не показано в данном случае из-за возраста больного, сопутствующих заболева­ний и т. п.;
несоблюдением установленного порядка выдачи рецептов. Примерами могут служить заполнение и выдача такого рецепта ненадлежащим врачом, средним медицинским работником, отсут­ствие необходимых подписей, печатей, выписка наркотических средств в большем объеме, чем это допустимо, и т. п.
Выдача рецепта предполагает не только его выписку, но и пе­редачу лицу для его использования. Преступление закончено в момент выдачи рецепта, независимо от того, успело ли лицо полу­чить в аптеках такие препараты.
Порядок оформления и выдачи других документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных ве­ществ, регулируется ведомственными нормативными актами. Вы­дача таких документов будет незаконной, когда отсутствовали ма­териальные основания либо нарушен порядок их выдачи. Так, для лечебно-профилактических учреждений получение наркотических средств ограничивается специальными расчетными нормами, изда­ваемые Постоянным комитетом по контролю наркотиков.
Подделка может включать в себя, во-первых, внесение заве­домо ложных сведений в подлинный рецепт или иной документ, оформленный на надлежащем бланке, имеющем все необходимые подписи, печати и штампы. В этом случае подделка носит физиче­ский характер и заключается в исправлении даты, количества нар­котических веществ, их дозировки, фамилии лица, которому он выписан, и т. п. Во-вторых, возможен интеллектуальный подлог, когда в подлинный бланк вносят заведомо ложные сведения. Нако­нец, в-третьих — полная подделка рецепта или иного документа, когда подделывается и фактическая основа, и содержание доку­мента.
Подделка как формальный состав преступления закончена в сам момент изготовления «рецепта» независимо от того, удалось ли лицу использовать его по назначению. Реализация подделки требу­ет самостоятельной оценки. При этом квалификация может быть различной. Если лицо получает данные вещества бесплатно либо с частичной оплатой — налицо совокупность ст. 233 и 229 УК (хище­ние в форме мошенничества). При получении наркотических средств за полную стоимость деяние следует оценивать как незаконное при­обретение наркотиков и квалифицировать по ст. 228 УК.
Субъективная сторона преступления характеризуется пря­мым умыслом, лицо осознает незаконность своих действий и жела­ет этого. Мотивы данного преступления могут быть различные, в том числе и корыстные.
Субъект данного преступления при выдаче рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотиков, только специ­альный: врачи, старшие медсестры, главврачи, завотделениями и т. п. При* подделке субъект может быть как общий, так и специаль­ный.
 

Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта

Статья 234. Незаконный оборот сильнодействующих иди ядови­тых веществ в целях сбыта
1. Незаконные изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка в целях сбыта, а равно незаконный сбыт силь­нодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, либо оборудования для их изготовления или переработки -
наказываются лишением свободы на срок до трех лет.
2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или неоднократно, -
наказываются лишением свободы на срок от двух до пяти лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой либо в отношении силь­нодевствующих веществ в крупном размере, -
наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет.
4. Нарушение правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ, если это повлекло но неосторожности их хищение либо при­чинение иного существенного вреда, -
наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минималь­ных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового (часть в редакции, введенной в действие с 27 июня 1998 г. Федеральным законом от 25 июня 1998 г. № 92-ФЗ).
 
В качестве предмета выступают сильно­действующие и ядовитые вещества, не являющиеся наркотически­ми средствами или психотропными веществами, а также оборудо­вание для их изготовления и переработки.
Сильнодействующие вещества обладают двумя признаками:
медицинским и юридическим. С медицинской точки зрения таковы­ми признаются вещества, способные причинить значительный вред здоровью человека. Юридических признаков два. Во-первых, дан­ные вещества официально не признаны наркотическими средства­ми или психотропными веществами и не включены в Перечень № 1 наркотических средств. Во-вторых, данные вещества включены в Список № 1 сильнодействующих веществ и веществ Таблицы 1 и 2 Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотиче­ских средств или психотропных веществ 1988 г., утвержденный Заключением Постоянного комитета по контролю наркотиков.
Список № 1 содержит 106 наименований, а также значительно большее количество производных от веществ, признанных сильно­действующими. Из числа наиболее распространенных в медицин­ской практике можно назвать седуксен, аллобарбитал, аминазин, реланиум, клофелин, мезепам, эфедрин, хлороформ, хлорэтил и т. п.
Список психотропных веществ не является окончательным и может дополняться. В таблице 2 приведен список сильнодействующих веществ.

Таблица 2

Виды сильнодействующих
веществ
Размеры в граммах
Крупные (от…)
Альпразолам
0,03
Бромазепам
0,4
Диазепам
1,0
Клоназепам
0,2
Клофелин
1,0
Лоразепам
0,15
Медазепам
0,6
N-метилэфедрин
10,0
Натрия оксибутират
50,0
Нитразепам
2,0
Оксазепам
1,0
Псевдоэфедрин
10,0
Трамал (трамадол)
4,0
Феназепам
0,1
Флунитразепам
1,0
Хлордиазепоксид
0,5
Эфедрин и его соли
10,0

Ядовитые вещества также обладают медицинскими (фарма­кологическими) свойствами и юридическими признаками. С меди­цинской точки зрения ядовитыми считаются вещества, которые при их употреблении даже в небольших дозах могут вызвать смерть человека или наступление тяжких последствий для его здоровья. С юридической точки зрения данные вещества не отнесены к нарко­тическим средствам или психотропным препаратам и официально не признаны таковыми. С другой стороны, они включены в Список №2 ядовитых веществ и веществ Таблицы 1 и 2 Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ 1988 г., утвержденный Заключением Постоян­ного комитета по контролю наркотиков.
Список ядовитых веществ включает 31 наименование, в том числе ангидрид уксусной кислоты, мышьяковистый ангидрид, очи­щенный пчелиный яд, ртуть, стрихнин, фенол, цианистый калий и другие. Он тоже не является исчерпывающим, и вопрос о призна­нии того или иного вещества ядовитым может быть решен экспер­тизой.
Оборудование для изготовления и переработки сильнодейст­вующих и ядовитых веществ — это любые инструменты, приборы, механизмы, используемые для подобных целей. В отличие от обо­рудования, применяемого для изготовления наркотических и психотропных веществ, оно не должно находиться под специальным контролем, что может весьма затруднить доказательство незакон­ности операций.
Объективная сторона преступления носит сложный характер. Для ее описания законодатель использует альтернативную диспо­зицию. К числу деяний, образующих объективную сторону преступления, законодатель относит незаконные: изготовление; перера­ботку; приобретение; хранение; перевозку; пересылку — в целях сбыта, а также сбыт.
Под изготовлением следует понимать любые действия, в ре­зультате которых были получены готовые к употреблению сильно­действующие или ядовитые вещества.
Переработка — это превращение сырья и полуфабрикатов в готовые сильнодействующие или ядовитые вещества, а также их рафинирование (очистка от посторонних примесей) в целях повы­шения концентрации препарата.
Под приобретением следует понимать любые действия, в ре­зультате которых лицо стало фактическим обладателем сильно­действующих и ядовитых веществ. Таковыми могут быть признаны покупка, получение в обмен на другие товары и вещи, взаймы или в дар, в уплату долга, присвоение найденного. Приобретение путем хищения (любой способ) или вымогательства квалифицируются по совокупности со статьями о хищениях (вымогательстве).
Все образующие объективную сторону деяния признаются не­законными лишь в том случае, если они совершаются с нарушени­ем установленных правил. Так, изготовление и переработка силь­нодействующих и ядовитых веществ может осуществляться только специализированными государственными учреждениями, имеющими лицензию на такую деятельность. Подобные действия частных лиц, а также работников предприятий, не имеющих лицензию, будут незаконны.
Состав преступления является формальным и оно будет окон­ченным в момент совершения действий.
Уточним, однако, что изготовление считается оконченным, ко­гда получены вещества, по своей концентрации, количеству и свой­ствам способные создать опасность для жизни и здоровья людей. Действия, непосредственно направленные на получение сильнодей­ствующих и ядовитых веществ (сам процесс изготовления), когда еще не было получено готового препарата, являются покушением и квалифицируются по ст. 30 и 234 УК.
Незаконное приобретение компонентов с целью получить та­кие вещества следует считать приготовлением; но поскольку пре­ступления, предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 234 УК, не являются тяж­кими, приготовление к нему ненаказуемо. Ответственность насту­пает только за приготовление к посягательству, установленному ч. 3 ст. 234 УК (изготовление сильнодействующих веществ в круп­ном размере или совершенное организованной группой).
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и с целью сбыта. Если сильнодействующие вещества изготавливают­ся, приобретаются, хранятся и перевозятся для личного потребле­ния, состав преступления отсутствует.
В ч. 2 данной статьи содержатся два квалифицирующих при­знака: совершение преступления группой лиц по предварительно­му сговору и неоднократно, которые в данном составе преступле­ния не обладают какой-либо спецификой.
Часть 3 содержит особо квалифицирующие признаки: совер­шение посягательства организованной группой и в отношении силь­нодействующего вещества в крупном размере.
Критерии крупного размера сильнодействующих веществ в нормативном порядке не установлены. Они определятся экспертным путем.
Часть 4 ст. 234 УК содержит самостоятельный состав престу­пления, имеющий определенное сходство, но и отличающийся от сформулированных в ч. 1, 2, 3 данной статьи по признакам объек­тивной и субъективной стороны. Предметом данного преступления также являются сильнодействующие и ядовитые вещества. Объек­тивная сторона выражается в нарушении правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки, пересылки силь­нодействующих и ядовитых веществ, если это повлекло их хище­ние либо причинение иного существенного вреда. Состав данного преступления является материальным. Обязательными признаками объективной стороны признаны деяние, последствие и причинно-следственная связь между ними. Признаки деяния аналогичны пре­дусмотренным в ч. 1 ст. 234 УК. В принципе, нарушение правил тоже влечет признания данных действий незаконными. Но в ч. 1 этой статьи их незаконность объясняется тем обстоятельством, что субъект вообще не имеет права производить какие бы то ни было действия с сильнодействующими и ядовитыми веществами. В ч. 4 ст. 234 УК субъект преступления правомочен на совершение опре­деленных действий с этими веществами. Незаконность заключает­ся в нарушении порядка, формы выполняемых действий. Другими словами, в ч. 1 этой статьи незаконность носит материальный ха­рактер, а в ч. 4 — формальный.
Под нарушением правил понимается неисполнение или не­надлежащее исполнение установленных правил обращения с силь­нодействующими и ядовитыми веществами.
Уголовная ответственность устанавливается не за само нару­шение правил, а за его преступные последствия: хищение сильно­действующих или ядовитых веществ, причинение иного сущест­венного вреда.
При хищении (любым способом) необходимо установить, что оно стало возможным именно благодаря нарушению правил произ­водства, хранения, учета, перевозки и т. п. данных веществ. Если такая связь отсутствует, отсутствует и состав ч. 4 ст. 234 УК.
По смыслу данного посягательства не имеет значения, в каком объеме и на какую стоимость похищены данные вещества. Состав преступления будет и в том случае, если сумма похищенного не­значительна и не дает основания возбуждать уголовное дело по статьям о хищениях (ст. 158-162 УК), поскольку сильнодействую­щие и ядовитые вещества способны причинить вред здоровью че­ловека даже в малых количествах.
Иной существенный вред может выражаться в уничтожении сильнодействующих или ядовитых веществ, других объектов соб­ственности, оборудования, которое используется для их производ­ства, перевозки, пересылки или хранения. Вред может быть причи­нен здоровью работников предприятия и даже их жизни. Возможно причинение экологического вреда в виде загрязнения воздуха, зем­ли, воды и т. п.
При любом виде причиненного вреда необходимо установить причинно-следственную связь между допущенными нарушениями и наступившими последствиями.
С субъективной стороны деяние, предусмотренное ч. 4 ст. 2 УК, допускает умышленное нарушение правил обращения с сильнодействующими или ядовитыми веществами и неосторожное отношение к последствиям этого.
Субъект преступления специальный: лицо, на которое возложены обязанности по соблюдению установленных правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки ил пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ.


Уголовный Кодекс РФ. – М.: «Проспект»,2000. – 160 с.
Уголовный Кодекс РФ. – М.: «Проспект», 2000. – 160 с.
Коментарии к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. доктора юридических наук, профессора Ю.И.Скуратова и доктора юридических наук, Председателя ВС РФ В.М. Лебедева. – 3-е изд., изм. И доп. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА – М), 2000, - 896 с.



© Юридический форум Зона Закона.РУ. Юридические консультации. Юридические услуги.
Все права защищены. Перепечатка материалов допускается только с указанием ссылки на zonazakona.ru

Rambler's Top100 Яндекс цитирования PR и ИЦ сайта