на двадцать третьем
пленарном заседании
Межпарламентской Ассамблеи
государств-участников СНГ
(Постановление N 23-13
от 17 апреля 2004 года)
МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН
О СРЕДНЕМ ОБЩЕМ ОБРАЗОВАНИИ
Настоящий Закон определяет правовые, организационные и финансовые основы функционирования и развития системы среднего общего образования, что способствует свободному развитию человеческой личности, формирует ценности правового демократического общества.
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Термины и определения. Среднее общее образование - целенаправленный процесс овладения учащимися систематизированными знаниями о природе, человеке, обществе, культуре и производстве средствами познавательной и практической деятельности, результатом которого является интеллектуальное, социальное и физическое развитие личности, составляющее основу для дальнейшего образования и трудовой деятельности.
Статья 2. Основные принципы среднего общего образования. Основными принципами среднего общего образования являются:
Статья 4. Основные задачи законодательства о среднем общем образовании. Основными задачами законодательства о среднем общем образовании являются:
Статья 5. Среднее общее образование. Среднее общее образование является обязательной основной составляющей непрерывного образования.
Статья 7. Задачи среднего общего образования. Задачами среднего общего образования являются:
Статья 8. Получение полного среднего общего образования. 1. Гражданам государства независимо от расы, цвета кожи, политических, религиозных и иных убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного положения, места жительства, языковых или иных признаков обеспечивается доступность и бесплатность получения полного среднего общего образования в государственных и коммунальных учреждениях.
Статья 9. Язык (языки) обучения и воспитания в общеобразовательных учебных учреждениях. Язык (языки) обучения и воспитания в общеобразовательных учебных учреждениях определяется в соответствии с конституцией и другими законами.
Статья 10. Общеобразовательное учебное учреждение. 1. Общеобразовательное учебное учреждение, основанное на государственной или коммунальной форме собственности, осуществляет свою деятельность при наличии решения соответствующего органа государственной власти.
Статья 11. Типы общеобразовательных учебных учреждений системы среднего общего образования. 1. В соответствии с образовательным уровнем, который обеспечивается общеобразовательным учебным учреждением (начальное общее образование, базовое среднее общее образование, полное среднее общее образование), существуют различные типы общеобразовательных учебных учреждений I, II, III ступеней. Школы каждой из трех ступеней могут функционировать совместно или самостоятельно.
Статья 12. Статус общеобразовательного учебного учреждения. 1. Общеобразовательное учебное учреждение является юридическим лицом. По своим организационно-правовым формам общеобразовательные учебные учреждения могут быть государственными, коммунальными и частными.
Статья 13. Создание, реорганизация и ликвидация общеобразовательного учебного учреждения. 1. Государственные и коммунальные общеобразовательные учебные учреждения создаются соответственно центральными, местными органами исполнительной власти или органами местного самоуправления с учетом социально-экономических, национальных, культурно-образовательных и языковых потребностей при наличии необходимого количества учащихся в соответствии с установленными нормативами наполняемости классов, необходимой материально-технической и научно-методической базы, педагогических кадров в порядке, установленном правительством страны.
Статья 14. Срок обучения. 1. Срок обучения для получения полного среднего общего образования в общеобразовательных учебных учреждениях I - III ступеней составляет 12 лет: в общеобразовательных учебных учреждениях I ступени - 4 года; в общеобразовательных учебных учреждениях II ступени - 5 лет; в общеобразовательных учебных учреждениях III ступени - 3 года.
Статья 15. Формы обучения. Учебно-воспитательный процесс в общеобразовательных учебных учреждениях осуществляется по классно-урочной, групповой, семейной и индивидуальной формам обучения, положения о которых утверждает центральный государственный орган управления образованием.
Статья 16. Наполняемость классов общеобразовательных учебных учреждений. 1. Наполняемость классов общеобразовательных учебных учреждений не должна превышать 25 учащихся.
Статья 17. Учебные планы и нагрузки учащихся. 1. Базовый учебный план общеобразовательных учебных учреждений (далее - Базовый учебный план) определяет структуру и содержание среднего общего образования через инвариантную и вариативную составляющие, которые устанавливают почасовое и смысловое соотношение между образовательными областями (циклами учебных предметов), предельно допустимую учебную нагрузку учащихся и общегодовое количество учебных часов. Инвариантная составляющая содержания среднего общего образования формируется на государственном уровне, является единой для всех учреждений системы среднего общего образования, определяется по образовательным областям Базового учебного плана. Вариативная составляющая содержания среднего общего образования формируется общеобразовательным учебным учреждением с учетом особенностей региона и индивидуальных образовательных запросов учащихся. Базовый учебный план для общеобразовательных учебных учреждений независимо от подчинения, типов и форм собственности утверждается правительством страны.
Статья 18. Учебный год и режим работы общеобразовательного учебного учреждения. 1. Учебный год в общеобразовательных учебных учреждениях независимо от подчинения, типов и форм собственности начинается 1 сентября и заканчивается не позднее 1 июля следующего года.
Статья 19. Воспитательный процесс в общеобразовательных учебных учреждениях. 1. Воспитание учащихся в общеобразовательных учебных учреждениях осуществляется в процессе урочной, внеурочной и внешкольной работы с ними.
Статья 20. Зачисление учащихся. 1. Местные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления закрепляют за общеобразовательными учебными учреждениями соответствующие территории обслуживания и до начала учебного года ведут учет учащихся, которые должны их посещать.
Статья 23. Социальная защита учащихся. 1. Учащимся общеобразовательных учебных учреждений может предоставляться дополнительно социальная и материальная помощь за счет средств центральных органов исполнительной власти и местных бюджетов, средств юридических и физических лиц страны и граждан, проживающих за ее пределами, а также средств фонда общеобязательного обучения и за счет других поступлений.
Статья 24. Охрана и укрепление здоровья учащихся. 1. Общеобразовательное учебное учреждение обеспечивает безопасные и безвредные условия обучения, режим работы, условия для физического развития и укрепления здоровья, формирует гигиенические навыки и основы здорового образа жизни учащихся.
Статья 26. Права учащихся. Правами учащихся, гарантированными государством, являются:
Статья 27. Обязанности учащихся. Обязанностями учащихся являются:
Статья 28. Педагогические работники. 1. Педагогическим работником должно быть лицо с высокими моральными качествами, имеющее соответствующее педагогическое образование, надлежащий уровень профессиональной подготовки, осуществляющее педагогическую деятельность, обеспечивающее результативность и качество своей работы, физическое и психическое состояние здоровья которого позволяет исполнять профессиональные обязанности в учебных учреждениях системы среднего общего образования.
Статья 29. Педагогическая нагрузка. 1. Педагогическая нагрузка учителя общеобразовательного учебного учреждения независимо от подчинения, типа и формы собственности - время, предназначенное для осуществления учебно-воспитательного процесса.
Статья 30. Трудовые отношения в системе среднего общего образования. 1. Трудовые отношения в системе среднего общего образования регулируются законодательством о труде, настоящим Законом и иными нормативно-правовыми актами.
Статья 31. Аттестация педагогических работников. 1. Аттестация педагогических работников общеобразовательных учебных учреждений независимо от подчинения, типов и форм собственности является обязательной и осуществляется, как правило, раз в пять лет в соответствии с Типовым положением об аттестации педагогических работников, утвержденным центральным государственным органом управления образованием.
Статья 33. Права и обязанности родителей или лиц, их заменяющих. 1. Родители или лица, их заменяющие, имеют право:
Статья 34. Разработка и утверждение Государственного стандарта среднего общего образования. 1. Государственный стандарт среднего общего образования разрабатывается центральным государственным органом управления образованием совместно с профильными и научно-исследовательскими учреждениями. Государственный стандарт среднего общего образования утверждается и пересматривается не реже одного раза в 10 лет.
Статья 35. Структура Государственного стандарта среднего общего образования. Структуру Государственного стандарта среднего общего образования составляют:
Статья 36. Соблюдение Государственного стандарта среднего общего образования. Соблюдение требований Государственного стандарта среднего общего образования является обязательным для общеобразовательных учебных учреждений, а также профессионально-технических и высших учебных заведений I - II уровней аккредитации независимо от подчинения, типов и форм собственности.
Статья 37. Аттестация и оценка знаний учащихся. 1. Контроль за соответствием образовательного уровня учащихся, которые закончили общеобразовательное учебное учреждение I, II и III ступеней, требованиям Государственного стандарта среднего общего образования осуществляется путем их государственной итоговой аттестации. Содержание, формы и порядок проведения государственной итоговой аттестации определяются и утверждаются центральным государственным органом управления образованием.
Статья 39. Основные задачи органов управления системой среднего общего образования. Основными задачами органов управления системой среднего общего образования являются:
Статья 40. Полномочия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в системе среднего общего образования. 1. Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в области среднего общего образования:
Статья 41. Полномочия общеобразовательного учебного учреждения. Общеобразовательное учебное учреждение:
Статья 42. Управление и общественное самоуправление общеобразовательного учебного учреждения. 1. Руководство общеобразовательным учебным учреждением осуществляет директор.
Статья 43. Государственный контроль за деятельностью общеобразовательных учебных учреждений. 1. Государственный контроль за деятельностью общеобразовательных учебных учреждений независимо от подчинения, типов и форм собственности осуществляется с целью обеспечения реализации единой государственной политики в сфере среднего общего образования.
Статья 44. Задачи научно-методического обеспечения системы среднего общего образования. Задачами научно-методического обеспечения системы среднего общего образования являются:
Статья 45. Осуществление научно-методического обеспечения системы среднего общего образования. Научно-методическое обеспечение системы среднего общего образования осуществляют центральный государственный орган управления образованием, подчиненные ему научно-методические учреждения и высшие учебные заведения, а также областные и городские институты последипломного педагогического образования, районные (городские) методические кабинеты, научно-исследовательские учреждения.
Статья 46. Финансово-хозяйственная деятельность общеобразовательных учебных учреждений. 1. Финансово-хозяйственная деятельность общеобразовательных учебных учреждений осуществляется в соответствии с законами и иными нормативно-правовыми актами.
Статья 47. Материально-техническая база общеобразовательных учебных учреждений. 1. Материально-техническая база общеобразовательных учебных учреждений включает здания, сооружения, землю, коммуникации, оборудование, транспортные средства, служебное жилье и другие ценности. Имущество общеобразовательных учебных учреждений принадлежит им на правах, определенных законодательством.
Статья 48. Штатные расписания общеобразовательных учебных учреждений. 1. Штатные расписания государственных и коммунальных общеобразовательных учебных учреждений независимо от подчинения и типов устанавливаются соответствующим органом управления образованием на основании типовых штатных нормативов общеобразовательных учебных учреждений, утвержденных центральным органом управления образованием.
Статья 49. Международное сотрудничество в системе среднего общего образования. Органы управления системой среднего общего образования и учебные учреждения системы среднего общего образования имеют право заключать соглашения о сотрудничестве, устанавливать прямые связи с органами управления образованием и учебными учреждениями зарубежных стран, международными организациями, фондами в установленном законодательством порядке.
Статья 50. Ответственность за нарушение законодательства о среднем общем образовании. 1. Должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства о среднем общем образовании, несут ответственность в порядке, установленном законодательством.