Статья 11. Устав кооператива. 1. Кооператив действует на основании устава, который утверждается общим собранием членов кооператива. Изменения в устав кооператива вносятся по решению общего собрания членов кооператива.

2. Устав кооператива должен предусматривать:
1) наименование кооператива и место его нахождения;
2) предмет и цели деятельности кооператива;
3) порядок приема в члены кооператива и прекращения членства в кооперативе, в том числе порядок исключения члена кооператива из кооператива;
4) порядок определения размера, состав и порядок внесения паевых и иных взносов;
5) ответственность членов кооператива за нарушение обязательств по внесению паевых и иных предусмотренных настоящим Федеральным законом и уставом кооператива взносов;
6) порядок выплаты члену кооператива действительной стоимости пая при прекращении членства в кооперативе;
7) права и обязанности членов кооператива;
8) права и обязанности кооператива перед своими членами;
9) структуру и компетенцию органов кооператива, порядок их создания, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;
10) источники формирования и порядок использования имущества кооператива;
11) фонды, создаваемые кооперативом;
12) порядок покрытия членами кооператива понесенных кооперативом убытков;
13) порядок предоставления органами кооператива информации членам кооператива и ответственность за ее непредоставление;
14) порядок проведения очередных и внеочередных внешних проверок финансовой деятельности кооператива;
15) сведения о филиалах и представительствах кооператива;
16) порядок реорганизации и ликвидации кооператива;
17) иные предусмотренные настоящим Федеральным законом положения.
3. Уставом кооператива могут быть предусмотрены также иные не противоречащие законодательству Российской Федерации положения, регулирующие создание и деятельность кооператива и его органов, в том числе ограничение участия близких родственников в деятельности органов кооператива.
Комментарий к статье 11
В соответствии с п. 1 ст. 52 ГК РФ юридическое лицо действует на основании устава либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида. Учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками). Юридическое лицо, созданное в соответствии с ГК РФ одним учредителем, действует на основании устава, утвержденного этим учредителем.
В статье установлены специальные требования к уставу ЖНК. Общие требования к уставу потребительского кооператива установлены в ГК РФ.
Устав потребительского кооператива должен содержать помимо сведений, указанных в п. 2 ст. 52 ГК РФ, условия о размере паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов; о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; о порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков (см. п. 2 ст. 116 ГК РФ).
В соответствии с п. 2 ст. 52 ГК РФ в учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. В учредительных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий, а в предусмотренных законом случаях и других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридического лица. Предмет и определенные цели деятельности коммерческой организации могут быть предусмотрены учредительными документами и в случаях, когда по закону это не является обязательным. В учредительном договоре учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности. Договором определяются также условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей (участников) из его состава.
1. ЖНК действует на основании устава ЖНК, который утверждается общим собранием членов ЖНК. Изменения в устав ЖНК вносятся по решению общего собрания членов ЖНК.
Следует отметить, что в соответствии с п. 3 ст. 52 ГК РФ изменения учредительных документов юридического лица приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных законом, - с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о таких изменениях. Однако юридические лица и их учредители (участники) не вправе ссылаться на отсутствие регистрации таких изменений в отношениях с третьими лицами, действовавшими с учетом этих изменений.
2. Устав ЖНК должен предусматривать:
1) наименование ЖНК и место его нахождения (в соответствии со ст. 54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах. Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование. Юридическое лицо, фирменное наименование которого зарегистрировано в установленном порядке, имеет исключительное право его использования. Лицо, неправомерно использующее чужое зарегистрированное фирменное наименование, по требованию обладателя права на фирменное наименование обязано прекратить его использование и возместить причиненные убытки. Порядок регистрации и использования фирменных наименований определяется законом и иными правовыми актами в соответствии с ГК РФ. В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ место нахождения обособленного подразделения российской организации - место осуществления этой организацией деятельности через свое обособленное подразделение);
2) предмет и цели деятельности ЖНК (см. коммент. ст. 1 - 3);
3) порядок приема в члены ЖНК (см. коммент. к ст. 5) и прекращения членства в ЖНК (см. коммент. к ст. 9), в том числе порядок исключения члена ЖНК из ЖНК (см. коммент. к ст. 10);
4) порядок определения размера, состав и порядок внесения паевых взносов и иных взносов (см. коммент. к ст. 24, 25, 53);
5) ответственность членов ЖНК за нарушение обязательств по внесению паевых и иных предусмотренных Законом N 215-ФЗ и уставом ЖНК взносов;
6) порядок выплаты члену ЖНК действительной стоимости пая при прекращении членства в ЖНК;
7) права и обязанности членов ЖНК (см. коммент. к ст. 7, 8);
8) права и обязанности ЖНК перед своими членами (см. коммент. к ст. 17, 21, ч. 2 ст. 28, 30, 32, ч. 2 ст. 34, ч. 3 ст. 37, ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 53);
9) структуру и компетенцию органов ЖНК, порядок их создания, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов (см. коммент. к ст. 33);
10) источники формирования и порядок использования имущества ЖНК (см. коммент. к ч. 3 ст. 3, ч. 6, 8 ст. 14, ч. 1, 2 ст. 48);
11) фонды, создаваемые ЖНК (паевой фонд ЖНК - см. коммент. к ст. 26, резервный фонд ЖНК - см. коммент. к ч. 4 ст. 16, ст. 53);
12) порядок покрытия членами ЖНК понесенных ЖНК убытков (см. коммент. к ч. 2 ст. 26, ч. 2 ст. 35, ч. 1 ст. 53);
13) порядок предоставления органами ЖНК информации членам ЖНК и ответственность за ее непредоставление (см. коммент. к ст. 17 - 19);
14) порядок проведения очередных и внеочередных внешних проверок финансовой деятельности ЖНК (см. коммент. к ч. 4 ст. 21, ст. 51, ст. 54);
15) сведения о филиалах и представительствах ЖНК (филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства (см. п. 2 ст. 55 ГК РФ).
Представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту (см. п. 1 ст. 55 ГК РФ).
Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица (см. п. 3 ст. 55 ГК РФ).
В актах законодательства РФ о налогах и сборах в отношении филиалов и представительств используется понятие "обособленное подразделение организации";
16) порядок реорганизации и ликвидации ЖНК (см. коммент. к ст. 13, 14);
17) иные предусмотренные Законом N 215-ФЗ положения.
3. Уставом ЖНК могут быть предусмотрены также иные не противоречащие законодательству РФ положения, регулирующие создание и деятельность ЖНК и его органов, в том числе ограничение участия близких родственников в деятельности органов ЖНК.
В соответствии с Конституцией РФ семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ. Семейное законодательство состоит из Семейного кодекса РФ и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, а также законов субъектов РФ.
Семейное законодательство в Российской Федерации устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей (см. ст. 2 Семейного кодекса РФ от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ). В соответствии со ст. 14 Семейного кодекса РФ к близким родственникам относятся:
- родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушка, бабушка и внуки),
- полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры.
Глава 2. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ КООПЕРАТИВА