Статья 7. Символика политической партии. Комментарий к статье 7

1. Комментируемая статья устанавливает требования, предъявляемые к символике политической партии - эмблеме и иным символам. Точное описание символики должно содержаться в уставе политической партии. В качестве эмблемы и иных символов политической партии не могут быть использованы:
- эмблемы и иные символы существующих в Российской Федерации политических партий и других общероссийских общественных объединений;
- эмблемы и иные символы организаций, деятельность которых на территории Российской Федерации запрещена.
2. Символика политической партии не должна совпадать:
1) с государственной символикой Российской Федерации;
2) государственной символикой субъектов Российской Федерации;
3) символикой муниципальных образований;
4) с государственной символикой иностранных государств (герб, гимн, флаг и иные символы иностранного государства).
3. К государственной символике относится:
- Герб Российской Федерации - согласно Федеральному конституционному закону от 25 декабря 2000 г. N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации" Государственный герб Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации.
Государственный герб Российской Федерации представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и над ними одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла - скипетр, в левой - держава. На груди орла, в красном щите, - серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона;
- Флаг Российской Федерации - в соответствии с Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. N 1-ФКЗ "О Государственном флаге Российской Федерации" Государственный флаг Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации.
Государственный флаг Российской Федерации представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней - белого, средней - синего и нижней - красного цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3;
- Гимн Российской Федерации - согласно Федеральному конституционному закону от 25 декабря 2000 г. N 3-ФКЗ "О Государственном гимне Российской Федерации" Государственный гимн Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации. Он представляет собой музыкально-поэтическое произведение, исполняемое в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом.
Государственный гимн Российской Федерации исполняется:
- при вступлении в должность Президента Российской Федерации - после принесения им присяги;
- при вступлении в должность руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации, руководителей органов местного самоуправления;
- при открытии и закрытии заседаний Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и сессий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
- во время официальной церемонии подъема Государственного флага Российской Федерации и других официальных церемоний;
- во время церемоний встреч и проводов посещающих Российскую Федерацию с официальными визитами глав иностранных государств, глав правительств иностранных государств, официальных представителей иностранных государств, а также глав межгосударственных и межправительственных организаций - в соответствии с дипломатическим протоколом;
- во время проведения воинских ритуалов - в соответствии с общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации.
Государственный гимн Российской Федерации может исполняться:
- при открытии памятников и памятных знаков;
- при открытии и закрытии торжественных собраний, посвященных государственным праздникам Российской Федерации;
- во время иных торжественных мероприятий, проводимых государственными органами, органами местного самоуправления, а также государственными и негосударственными организациями.
Государственный гимн Российской Федерации транслируется государственными телевизионными и радиовещательными компаниями:
- ежедневно - перед началом и по окончании вещания, а при круглосуточном вещании - в 6 часов и в 24 часа по местному времени;
- в новогоднюю ночь - после трансляции боя часов на Спасской башне Московского Кремля в 24 часа по местному времени.
4. К символике субъектов Российской Федерации относятся: герб, флаг субъекта Российской Федерации. Например, Закон Саратовской области от 6 сентября 1996 г. "О гербе и флаге Саратовской области" устанавливает, что официальными символами Саратовской области являются герб и флаг Саратовской области.
Герб Саратовской области представляет собой лазоревый (синий, голубой) щит с тремя серебряными стерлядями, сходящимися в вилообразный крест, увенчанный золотой земельной короной, подбитой лазурью (с пятью видимыми острыми зубцами, из которых три - на передней стороне обруча, два - на задней стороне).
Флаг Саратовской области представляет собой прямоугольное полотнище из двух горизонтальных полос: нижней - красного цвета и верхней - белого цвета - в соотношении ширины полос 1:2, с двухсторонним изображением в центре белой полосы герба Саратовской области в окружении золотого декоративного венка из дубовых, лавровых ветвей и колосьев, соединенных золотой лентой.
Закон Астраханской области от 19 декабря 2001 г. N 62/2001-ОЗ "О флаге и гербе Астраханской области" регламентирует: символами Астраханской области, государственности и власти являются флаг и герб Астраханской области.
Флаг Астраханской области представляет собой прямоугольное полотнище голубого цвета, посредине флага расположена золотая корона, состоящая из обруча с тремя видимыми листовидными зубцами и золотой митры, скрепленной пятью видимыми дугами, украшенными жемчугом и с зеленой подкладкой. Митра увенчана золотым шариком с крестом. Под короной серебряный с золотой рукоятью восточный меч острием вправо.
Герб Астраханской области представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности геральдический щит. В голубом поле щита - золотая корона, состоящая из обруча с тремя видимыми листовидными зубцами и золотой митры, скрепленной пятью видимыми дугами, украшенными жемчугом и с зеленой подкладкой. Митра увенчана золотым шариком с крестом. Под короной серебряный с золотой рукоятью восточный меч острием вправо. Щит увенчан царским венцом - Астраханской шапкой.
5. К символике муниципальных образований относятся, например, согласно Закону г. Москвы от 11 июня 2003 г. N 40 "О государственной и муниципальной символике в городе Москве" герб и флаг муниципального образования. Иные символы муниципального образования (эмблема, гимн и другие) могут быть предусмотрены уставом муниципального образования. Официальные символы муниципального образования призваны самоидентифицировать муниципальное образование среди муниципальных образований в городе Москве и Российской Федерации.
6. На символику политической партии распространяются требования законодательства Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности и (или) авторских прав, т.к. эмблема и иные символы относятся к объектам авторских прав. Закон РФ от 9 июля 1993 г. N 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах" в ст. 6 определяет, что авторское право распространяется на произведения науки, литературы и искусства, являющиеся результатом творческой деятельности, независимо от назначения и достоинства произведения, а также от способа его выражения.
Авторское право распространяется как на обнародованные произведения, так и на необнародованные произведения, существующие в какой-либо объективной форме:
- письменной (рукопись, машинопись, нотная запись и так далее);
- устной (публичное произнесение, публичное исполнение и так далее);
- звуко- или видеозаписи (механической, магнитной, цифровой, оптической и так далее);
- изображения (рисунок, эскиз, картина, план, чертеж, кино-, теле-, видео- или фотокадр и так далее);
- объемно-пространственной (скульптура, модель, макет, сооружение и так далее);
- в других формах.
7. Комментируемая статья содержит запрет на использование символики, оскорбляющей расовые, национальные или религиозные чувства, и символики, оскорбляющей или порочащей:
- Государственный флаг Российской Федерации;
- Государственный герб Российской Федерации;
- Государственный гимн Российской Федерации;
- флаги, гербы, гимны субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных государств;
- религиозные символы.