Статья 16. Документы, представляемые для государственной регистрации политической партии, созданной на учредительном съезде политической партии. Комментарий к статье 16

1. Комментируемая статья устанавливает перечень документов, необходимых для государственной регистрации политической партии, созданной на учредительном съезде политической партии.
2. Для государственной регистрации политической партии, созданной на учредительном съезде политической партии, в Федеральную регистрационную службу представляется заявление, подписанное уполномоченными лицами политической партии, с указанием их:
- фамилий, имен, отчеств;
- адресов места жительства;
- контактных телефонов.
Форма заявления о государственной регистрации политической партии утверждена Приказом Минюста РФ от 12 июля 2002 г. N 199 "Об утверждении форм документов, применяемых при государственной регистрации торгово-промышленной палаты, общественного объединения и религиозной организации в качестве юридического лица" и выглядит следующим образом.
Типовая форма N РО-1 - ¦В ______________________________
заявление о государственной ¦________________________________
регистрации ¦________________________________
торгово-промышленной палаты ¦________________________________
и общественного объединения ¦(Министерство юстиции Российской
(в том числе политической ¦Федерации, Главное управление,
партии, профсоюза ¦Управление Министерства юстиции
и национально-культурной ¦Российской Федерации по субъекту
автономии) ¦Российской Федерации)
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
_________________________________
(вид объединения)
-----T------------------------------------T----------------------¬
¦1. ¦Наименование объединения ¦ ¦
+----+------------------------------------+----------------------+
¦1.1.¦Полное, с указанием ¦ ¦
¦ ¦организационно-правовой формы ¦ ¦
+----+------------------------------------+----------------------+
¦1.2.¦Сокращенное ¦ ¦
+----+------------------------------------+----------------------+
¦1.3.¦Краткое ¦ ¦
+----+------------------------------------+----------------------+
¦1.4.¦На языке народов Российской ¦ ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦
¦ ¦(указать, на каком языке) ¦ ¦
+----+------------------------------------+----------------------+
¦1.5.¦На иностранном языке ¦ ¦
¦ ¦(указать, на каком языке) ¦ ¦
+----+------------------------------------+----------------------+
¦2. ¦Сведения об адресе (месте нахождения¦ ¦
¦ ¦постоянно действующего руководящего ¦ ¦
¦ ¦органа), по которому осуществляется ¦ ¦
¦ ¦связь с объединением ¦ ¦
+----+------------------------------------+----------------------+
¦2.2.¦Наименование постоянно действующего ¦ ¦
¦ ¦руководящего органа ¦ ¦
+----+------------------------------------+----------------------+
¦2.3.¦Цели объединения ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------+----------------------+
¦2.4.¦Дата создания объединения на учре- ¦ ¦
¦ ¦дительном съезде (конференции, об- ¦ ¦
¦ ¦щем собрании) ¦ ¦
+----+------------------------------------+----------------------+
¦3. ¦Количество учредителей ¦ ¦
+----+------------------------------------+----------------------+
¦3.1.¦Юридических лиц ¦ ¦
¦ ¦ +----------------------+
¦3.2.¦Физических лиц ¦ ¦
+----+------------------------------------+----------------------+
¦4. ¦Территориальная сфера деятельности ¦ ¦
¦ ¦объединения ¦ ¦
+----+------------------------------------+----------------------¦
¦5. ¦5.1. Сведения о заявителях (Ф.И.О. ¦
¦ ¦и подпись) <*>: ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦5.1.1. ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦5.1.2. ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦5.1.3. ¦
¦ +-----------------------------------------------------------+
¦ ¦5.3. Дата подписи заявления "__" _________ 200_ г.¦
+----+-----------------------------------------------------------+
¦6. ¦Нотариальное удостоверение подписей заявителей (заполняется¦
¦ ¦в соответствии со ст. 80 Основ законодательства Российской¦
¦ ¦Федерации о нотариате) ¦
¦ +-----------------------------------------------------------¦
¦ ¦6.1. Подпись заявителей удостоверяю¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ Нотариус¦
¦ ¦М.П. ¦
¦ +------------------------------------T----------------------+
¦ ¦6.2. ИНН нотариуса (при его наличии)¦ ¦
¦ +------------------------------------+----------------------+
¦ ¦6.3. Телефон нотариуса ¦ ¦
+----+------------------------------------+----------------------+
¦7. ¦Заполняется должностным лицом, принявшим заявление ¦
¦ +------------------------------------T----------------------+
¦ ¦7.1.1. Документы представлены ¦Почтовым отправлением ¦
¦ ¦(нужное подчеркнуть) ¦На приеме ¦
¦ +------------------------------------+----------------------+
¦ ¦7.1.2. Дата получения ¦"__" _________ 200_ г.¦
¦ +------------------------------------+----------------------+
¦ ¦7.1.3. Входящий номер ¦ ¦
¦ +------------------------------------+----------------------+
¦ ¦7.1.4. Должность, Ф.И.О. работника, ¦______________ ¦
¦ ¦принявшего документы ¦ (подпись) ¦
L----+------------------------------------+-----------------------
--------------------------------
<*> Сведения о заявителях: должность в объединении, Ф.И.О. - полностью, ИНН (при его наличии), адрес места жительства и контактный телефон прилагаются к заявлению на отдельном листе.
3. К заявлению о государственной регистрации в обязательном порядке прилагается устав политической партии в двух экземплярах, сброшюрованный, пронумерованный, заверенный уполномоченными лицами политической партии, а также текст устава в машиночитаемом виде, который должен содержать:
- цели и задачи политической партии;
- наименование политической партии, в том числе сокращенное, а также описание символов (если они имеются);
- условия и порядок приобретения и утраты членства в политической партии, права и обязанности ее членов;
- порядок учета членов политической партии;
- порядок создания, реорганизации и ликвидации политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений;
- порядок избрания руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений, срок полномочий и компетенцию указанных органов;
- порядок внесения изменений и дополнений в устав политической партии и ее программу;
- права политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений в области управления денежными средствами и иным имуществом, финансовую ответственность политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений и порядок отчетности политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений;
- порядок выдвижения политической партией кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в том числе на повторных и дополнительных выборах;
- основания и порядок отзыва выдвинутых политической партией, ее региональным отделением, иным структурным подразделением, имеющими право участвовать в выборах кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, порядок исключения кандидатов из выдвинутых политической партией, ее региональным отделением, иным структурным подразделением, имеющими право участвовать в выборах, списков кандидатов.
4. Программа политической партии, заверенная уполномоченными лицами политической партии (а также текст программы в машиночитаемом виде), определяющая принципы деятельности политической партии, ее цели и задачи, а также методы реализации целей и решения задач, также предоставляется в Федеральную регистрационную службу.
5. В Федеральную регистрационную службу предоставляются заверенные уполномоченными лицами политической партии копии решений учредительного съезда политической партии:
- о создании политической партии;
- о принятии устава политической партии и о принятии ее программы;
- о создании региональных отделений политической партии;
- о формировании ее руководящих и контрольно-ревизионных органов с указанием данных о представительстве делегатов на этом съезде и результатах голосования.
Форма решения учредительного съезда политической партии утверждена Приказом Минюста РФ от 5 декабря 2003 г. N 310 "Об утверждении образцов документов, необходимых для государственной регистрации политической партии и ее регионального отделения".
РЕШЕНИЯ
учредительного съезда политической партии
________________________________
(наименование)
(протокол N ___ дата __________)
г. __________________ "__" __________ 200_ г.
(место проведения)
Всего избрано ___________________ делегатов от ___________________
(количество) (количество)
субъектов Российской Федерации.
Присутствовало на съезде _______ делегатов от _________ субъектов
Российской Федерации (список делегатов от субъектов Российской
Федерации прилагается).
Повестка дня:
1. Отчет организационного комитета о своей деятельности.
Создание политической партии _____________________________________
(наименование)
2. Принятие устава политической партии _______________________
(наименование)
3. Принятие программы политической партии ____________________
(наименование)
4. Формирование руководящих органов политической партии
__________________
(наименование)
5. Формирование контрольно-ревизионных органов политической
партии __________________
(наименование)
6. Об образовании региональных отделений политической партии
___________________ в субъектах Российской Федерации.
(наименование)
По первому вопросу
Решили:
1. Создать политическую партию _______________________________
(наименование)
(протоколы собраний сторонников создания партии и избрания ими
делегатов на учредительный съезд прилагаются).
2. Прекратить деятельность организационного комитета по
созданию партии в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального
закона "О политических партиях".
Решение принято (___ голосов).
По второму вопросу
Решили:
- принять устав политической партии __________________________
(наименование)
Решение принято (___ голосов).
По третьему вопросу
Решили:
- принять программу политической партии ______________________
(наименование)
Решение принято (___ голосов).
По четвертому вопросу
Решили:
1. Образовать следующие руководящие органы политической партии
__________________:
(наименование)
________________________ и т.д.
(название органа партии)
Решение принято (___ голосов).
2. Избрать в состав руководящих органов партии следующих
членов партии: ___________________________________________________
__________________________________________________________________
(указать Ф.И.О. избранных лиц)
Решение принято ___ голосами делегатов съезда при тайном
голосовании (копия протокола с результатами голосования по
кандидатурам в руководящие органы партии прилагается).
По пятому вопросу
Решили:
1. Образовать следующие контрольно-ревизионные органы
политической партии __________________:
(наименование)
________________________ и т.д.
(название органа партии)
Решение принято (___ голосов).
2. Избрать в состав контрольно-ревизионных органов партии
следующих членов партии: _________________________________________
__________________________________________________________________
(указать Ф.И.О. избранных лиц)
Решение принято ___ голосами делегатов съезда при тайном
голосовании (копия протокола с результатами голосования по
кандидатурам в контрольно-ревизионные органы партии прилагается).
По шестому вопросу
Решили:
- образовать региональные отделения политической партии
_________________________________ в следующих субъектах Российской
(наименование)
Федерации: _______________________________________________________
(перечень субъектов Российской Федерации)
Решение принято (___ голосов).
Уполномоченное лицо
политической партии
___________________ __________________ ___________________
(наименование) (подпись) (Ф.И.О.)
6. Кроме того, в Федеральную регистрационную службу подаются следующие документы:
- документ об уплате государственной пошлины в размере 1000 рублей за регистрацию политической партии и каждого из ее региональных отделений;
- сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа политической партии, по которому осуществляется связь с политической партией;
- экземпляр общероссийского периодического печатного издания, в котором опубликованы сведения о месте и дате проведения учредительного съезда политической партии, т.е. экземпляр "Российской газеты";
- заверенные уполномоченными лицами региональных отделений политической партии копии протоколов проведенных более чем в половине субъектов Российской Федерации конференций или общих собраний региональных отделений политической партии с указанием численности членов политической партии в ее региональных отделениях с соблюдением следующих требований:
1) политическая партия должна иметь региональные отделения более чем в половине субъектов Российской Федерации, при этом в субъекте Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение данной политической партии;
2) в политической партии должно состоять не менее пятидесяти тысяч членов политической партии, при этом более чем в половине субъектов Российской Федерации политическая партия должна иметь региональные отделения численностью не менее пятисот членов политической партии. В остальных региональных отделениях численность каждого из них не может составлять менее двухсот пятидесяти членов политической партии;
3) руководящие и иные органы политической партии, ее региональные отделения и иные структурные подразделения должны находиться на территории Российской Федерации.
7. Федеральная регистрационная служба в день получения документов и материалов выдает уполномоченным лицам политической партии документ, подтверждающий их получение.
8. Комментируемая статья закрепляет запрет требовать от политической партии представления документов, не предусмотренных данной статьей для государственной регистрации политической партии.