Статья 1205. Общие положения о праве, подлежащем применению к вещным правам. 1. Содержание права собственности и иных вещных прав на недвижимое и движимое имущество, их осуществление и защита определяются по праву страны, где это имущество находится.

2. Принадлежность имущества к недвижимым или движимым вещам определяется по праву страны, где это имущество находится.
Комментарий к статье 1205
1. Комментируемая статья, как и несколько последующих, определяет применимое право для решения спорных вопросов в сфере вещного права. Вещное право, центральным институтом которого является право собственности, занимает важное место в гражданском праве разных государств. Гражданское право классифицирует объекты вещных прав, определяет правовое положение вещи в зависимости от принадлежности ее к определенному виду, устанавливает содержание права собственности и других вещных прав, порядок возникновения, изменения и прекращения этих прав и т.д. Причем эти многочисленные вопросы по-разному решаются в праве разных государств, что порождает многообразные коллизии, когда вещные отношения выходят за пределы одного государства.
Основным принципом, используемым для разрешения коллизий права в сфере имущественных отношений, является закон места нахождения имущества - lex rei sitae. Суть этого коллизионного принципа заключается в том, что вопросы права собственности и других вещных прав должны подчиняться праву того государства, на территории которого находится спорная вещь. В настоящее время этот коллизионный принцип общепризнан. Он закреплен в законах всех государств, где существуют законы по международному частному праву, он применяется в судебной практике государств прецедентного права, он получил закрепление во многих международных договорах. Считается, что всеобщее признание и применение принципа места нахождения вещи вытекают из международно - правового обычая.
2. Законы государств, предусматривающих применение принципа места нахождения вещи, часто формулируют общую коллизионную норму, подчиняя все имущественные отношения закону места нахождения вещи, не подразделяя имущество на движимое и недвижимое. Например, по польскому Закону о международном частном праве 1965 г. "право собственности и другие вещные права регулируются законом места нахождения вещи" - п. 1 ст. 24. Как видим, это единая коллизионная норма, не делающая различий между движимым и недвижимым имуществом. Общая коллизионная норма содержится и в австрийском Законе о международном частном праве 1978 г. (п. 1 параграфа 31); в венгерском Законе о международном частном праве 1979 г. (п. 1 параграфа 21); в Вводном законе к ГГУ в ред. 1994 г. (п. 1 ст. 43); в Гражданском кодексе Вьетнама 1995 г. <*>, в Законе о международном частном праве Венесуэлы 1998 г. <**>
--------------------------------
<*> См.: Дмитриева Г.К., Филимонова М.В. Международное частное право. Действующие нормативные акты. М., 1999. С. 81 - 83.
<**> См.: Международное частное право. Иностранное законодательство. С. 254.
В законах других стран, хотя и предусмотрен общий подход к решению коллизионных проблем, но выделено деление имущества на движимое и недвижимое. Например, в швейцарском Законе о международном частном праве 1987 г. есть две нормы: а) к вещным правам на недвижимое имущество применяется право места нахождения этого имущества; б) приобретение и утрата вещных прав, а также содержание и порядок осуществления вещных прав на движимое имущество определяются по праву места нахождения этого имущества (ст. 99, 100). Другим примером может быть Закон о реформе итальянской системы международного частного права 1995 г., в котором оба эти правила изложены в одной норме: "Право владения, право собственности, а также другие вещные права на движимое и недвижимое имущество регулируются правом страны, на территории которой имущество находится" (ст. 51) <*>.
--------------------------------
<*> См.: Международное частное право. Иностранное законодательство. С. 648, 335.
Каковы бы ни были различия в конкретных правоположениях разных государств, основным подходом к регулированию трансграничных вещных отношений является подчинение их праву страны, где находится вещь, независимо от того, движимая она или недвижимая. Закон места нахождения вещи определяет вещный статут, т.е. право государства, которое компетентно регулировать основной круг отношений права собственности и других вещных прав. Характерной чертой современного вещного статута является его единство, так, он распространяется на любое имущество. Расщепление вещного статута сохраняется в отношении перехода права собственности и других вещных прав в порядке наследования, а также в семейной собственности. Многие страны к наследственным отношениям используют два коллизионных подхода: применение закона места нахождения вещи в отношении недвижимости и личного закона наследодателя (закона гражданства или места жительства) в отношении движимого имущества.
3. В российском коллизионном праве так же, как и в праве других государств, основным коллизионным принципом регулирования вещных отношений является lex rei sitae, что закреплено в комментируемой статье. Обращение к этому принципу было закреплено и в предшествующем законодательстве. Причем и в предшествующем, и в новом законодательстве закон места нахождения вещи применяется к любому имуществу, движимому или недвижимому. Однако по сравнению с Основами 1991 г. раздел VI ГК (комментируемая статья, а также ст. ст. 1206, 1209, 1213) конкретизирует и уточняет действие вещного статута.
В указанных статьях ГК нет специального правила, определяющего вещный статут и раскрывающего его содержание, по аналогии со статутом юридического лица (ст. 1202), с договорным обязательственным статутом (ст. 1215), с деликтным статутом (ст. 1220). Однако из указанных выше статей (комментируемая статья и ст. 1206, 1209 и 1213) можно сделать вывод, что вещный статут, т.е. право страны, где находится вещь, распространяется на следующие вопросы: юридическая квалификация вещей, прежде всего, деление вещей на движимые и недвижимые; виды вещных прав и их содержание; осуществление и защита вещных прав; возникновение и прекращение вещных прав; форма сделки в отношении недвижимого имущества; договорные обязательства в отношении недвижимого имущества. Вместе с тем право, подлежащее применению к вещным правам, не регулирует целый ряд вопросов имущественных отношений, которые охватываются объемами других коллизионных норм комментируемого Кодекса: раздел имущества юридического лица в процессе его ликвидации (подп. 4 п. 2 ст. 1202), возникновение вещных прав из договора (п. 1 ст. 1210), вещные права на суда и космические объекты (ст. 1207 ГК), форма сделки в отношении движимого имущества (п. 1 ст. 1209 ГК).
4. Прежде всего, вещным статутом регулируется юридическая квалификация вещей: движимая и недвижимая вещь; делимая и неделимая вещь; главная вещь и принадлежность; оборотоспособная и изъятая из оборота вещь и др. Это первостепенный институт вещного права, так как от того, к какому виду относится вещь, зависит во многом решение всех других вопросов вещного права. Особое значение для решения вопросов вещного права имеет деление вещей на движимые и недвижимые. Такое деление обретает дополнительную остроту, когда вещное отношение осложнено иностранным элементом, так как в праве разных государств много различий при отнесении имущества к той или иной категории. Хотя все правовые системы относят к недвижимости землю и непосредственно связанные с ней и неотделимые от нее вещи (здания, сооружения, деревья и др.), существует множество различий в деталях. Например, во Франции, где принято самое широкое представление о недвижимости, кроме традиционных объектов, к недвижимости относят зверей в лесу, скот, сельскохозяйственные машины и орудия на ферме, машины, оборудование, сырье на предприятии и др. К недвижимости относят и установленные на нее вещные права: сервитуты, узуфрукты, ипотеку <*>. В Англии, где деление имущества на движимое и недвижимое применяется только в условиях трансграничных отношений, сложная ситуация может возникнуть, когда недвижимость используется в качестве обеспечения обязательств. В частности, при применении смешанного обеспечения: залог недвижимости и денежное обеспечение. Если денежное обеспечение и залог недвижимости содержатся в одном документе, то право кредитора считается недвижимым имуществом <**>.
--------------------------------
<*> См.: Гражданское и торговое право капиталистических государств. Ч. I. С. 222.
<**> См.: Чешир Дж., Норт П. Международное частное право. Пер. с англ. М., 1982. С. 323 - 324.
В современном российском законодательстве также есть свои особенности. К недвижимым вещам ГК относит земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Перечень не закрыт: и другое имущество может быть отнесено законом к недвижимости (ст. 130). Кстати, уже в последующих статьях к недвижимости отнесено предприятие как имущественный комплекс.
Различия в праве приводят к коллизиям. Например, российское лицо (гражданин, юридическое лицо или государство) возводит в Германии на земельном участке, принадлежащем ему на условиях аренды, выставочный павильон. При возникновении спора о праве собственности на павильон прежде всего следует определиться, к какой категории имущества, движимого или недвижимого, относится павильон. От этого зависят возникновение конкретного вещного права и порядок его оформления. Дело в том, что по немецкому праву выставочный павильон относится к движимому имуществу, а по российскому - к недвижимому. Учитывая практическую важность решения данного вопроса, ГК ввел новую коллизионную норму, которая прямо указывает, что принадлежность имущества к движимым или недвижимым вещам определяется по праву страны, где это имущество находится (п. 2 ст. 1205).
5. Классификация объектов вещного права не ограничивается делением их на движимые и недвижимые. Коллизии права могут возникнуть и в связи с ценными бумагами, оборотными бумагами, правами требования и т.д. Хотя законодатель не указывает прямо на разрешение коллизий подобного рода, видимо, п. 2 комментируемой статьи следует толковать расширительно: любая классификация имущества как объектов вещного права должна осуществляться по праву страны, где вещь находится. Для подтверждения такого вывода можно обратиться к практике других государств. Например, в австрийском Законе о международном частном праве 1978 г. предусмотрено, что "правовое подразделение вещей... определяется согласно праву того государства, в котором вещи находятся" (п. 2 ст. 31).
Модельный гражданский кодекс для стран СНГ (п. 2 ст. 1219) и принятые на его основе Гражданский кодекс Армении (п. 2 ст. 1276) и Гражданский кодекс Белоруссии (п. 2 ст. 1119) дают развернутую формулировку: принадлежность имущества к недвижимым или движимым вещам, А ТАКЖЕ ИНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ КВАЛИФИКАЦИЯ ИМУЩЕСТВА (выделение наше. - Г.Д.) определяются по праву страны, где это имущество находится.
6. Необходимо отметить, что есть еще одно предназначение п. 2 ст. 1205 ГК, кроме выбора права, компетентного определять классификацию имущества. Оно связано с квалификацией юридических понятий при определении права, подлежащего применению (см. комментарий к ст. 1187). Приведенный выше круг вопросов, решаемых по закону места нахождения вещи, показывает, что в российском праве есть две коллизионные нормы, в сферу действия которых входит только недвижимое имущество: форма сделки в отношении недвижимого имущества (п. 3 ст. 1209) и договоры в отношении недвижимого имущества (ст. 1213). Отсюда следует, что для применения этих коллизионных норм необходимо убедиться, что спорная вещь относится к недвижимому имуществу. Иначе говоря, необходимо дать юридическую квалификацию спорной вещи. Поскольку понятие недвижимого имущества в праве разных государств различно, то квалификация может привести к разным результатам в зависимости от того, по праву какого государства она будет осуществляться. Обратимся к примеру с выставочным павильоном на территории Германии. Если квалифицировать этот павильон по российскому праву, то следует признать его недвижимостью и, как результат, применить ст. 1209 и 1213 ГК (см. комментарий к этим статьям) и выбрать немецкое право для решения всех спорных вопросов, связанных с формой договора и правами и обязанностями сторон договора по поводу спорного павильона. Если квалифицировать павильон по немецкому праву, то следует признать его движимой вещью, и, как результат, для выбора права должны применяться общие коллизионные нормы о форме сделки и договорных обязательствах (см. комментарий к ст. 1209 - 1211), а не коллизионные нормы вещного права.
Решение проблемы квалификации юридических понятий, возникших до выбора компетентного права, предусмотрено в п. 2 комментируемой статьи, согласно которой отнесение имущества к движимому или недвижимому должно рассматриваться по праву места его нахождения. В рассмотренном примере квалификация должна быть осуществлена по немецкому праву.
7. В соответствии с п. 1 комментируемой статьи закон места нахождения вещи компетентен определить, какие вещные права возможны вообще и их содержание. Законы разных государств по-разному определяют перечень прав, относящихся к вещным правам. Например, право залога одни страны рассматривают как договорное право, другие как вещное (в России это договорное право). Более сложно залоговое право регламентируется в японском гражданском праве: одни элементы залогового права относятся к вещному праву, другие - к обязательственному <*>. В российском гражданском праве, как и в праве других стран, закреплен замкнутый круг вещных прав. Но перечень вещных прав, входящих в этот круг, серьезно отличается. Например, в российском праве к вещным правам относятся: право собственности, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, сервитуты (ст. 216 ГК), а также некоторые другие права. Закон места нахождения вещи определяет и содержание вещных прав.
--------------------------------
<*> См.: Вагацума С., Ариидзуми Т. Указ. соч. Кн. 1. С. 165.
Следует отметить, что в комментируемой статье виды вещного права как элемента объема данной коллизионной нормы не указаны; указано только содержание вещных прав. Однако содержание вещных прав непосредственно связано с их видами, ибо содержание вещного права - это не общая правовая категория, а индивидуальная, применяемая к каждому виду вещного права. Содержание - это правомочия собственника и субъекта другого вещного права, и оно отлично для права собственности, для права хозяйственного ведения и т.д. Поэтому можно утверждать, что не только содержание, но и виды вещных прав определяются законом места нахождения вещи.
Объем правомочий даже для одного вида вещного права может существенно отличаться в праве разных государств. Например, по российскому праву содержание права собственности состоит из правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению вещью. В законах других государств эти правомочия более подробно расписаны и могут иметь несколько вариантов, например, институт двойного владения в Германии.
8. Законом места нахождения вещи определяется осуществление и защита права собственности и других вещных прав. Главное внимание при осуществлении вещных прав следует обратить на ограничения правомочий собственника или субъектов других вещных прав, устанавливаемые законами разных государств. Даже власть собственника над своей вещью, обладающего самым полным кругом правомочий, небезгранична. Обычно осуществление вещных прав ограничивается в целях охраны здоровья граждан, охраны окружающей среды, национальной безопасности. Осуществление таких прав во всех странах ограничивается принципом незлоупотребления своими правами, т.е. собственник вправе осуществлять свои права, не нарушая права и законные интересы третьих лиц.
9. Касаясь защиты вещных прав, следует обратить внимание, что общие начала защиты совпадают в праве разных государств: обязательственно - правовые средства (иск о возмещении ущерба, о признании сделки недействительной и проч.) и вещно - правовые (виндикационный иск, негаторный иск, иск о признании права собственности или другого вещного права, например, сервитута). Однако в деталях защита в разных государствах может различаться. Встречаются и принципиальные различия. Например, в англо - американском праве, как правило, любая защита вещных прав строится на исках о возмещении вреда, т.е. на деликтных исках <*>. В любом случае российский гражданин или российское юридическое лицо, имеющие собственность за рубежом, должны четко знать, что осуществление своего права и его защита целиком определяются правом государства, на территории которого имущество находится.
--------------------------------
<*> См.: Гражданское и торговое право капиталистических стран. Ч. I. С. 251 - 257.