Статья 1222. Право, подлежащее применению к обязательствам, возникающим вследствие недобросовестной конкуренции. К обязательствам, возникающим вследствие недобросовестной конкуренции, применяется право страны, рынок которой затронут такой конкуренцией, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Комментарий к статье 1222
1. ГК, введя впервые специальную коллизионную норму по поводу обязательств, возникающих вследствие недобросовестной конкуренции, предусмотрел одно правило выбора применимого права для регулирования данных отношений: "применяется право страны, рынок которой затронут такой конкуренцией, если иное не вытекает из закона или существа обязательства". Таким правом может быть как российское, так и иностранное право. Акцент при выборе права делается на проявление последствий действий, составляющих недобросовестную конкуренцию, а не на место совершения таких действий. Если противоправные действия совершены на российской территории, но направлены против иностранного рынка и там проявились, то для решения всех спорных вопросов следует применить иностранное право. Если последствия противоправных действий независимо от того, где они совершены, затрагивают российский рынок, то компетентным будет российское право.
Применение права страны, где проявились последствия недобросовестной конкуренции, известно законам других стран. Для сравнения обратимся к ст. 136 швейцарского Закона, которая устанавливает, что "к требованиям из недобросовестной конкуренции применяется право государства, на рынке которого наступили вредные последствия" <*>.
--------------------------------
<*> Международное право. Иностранное законодательство. С. 655.
2. Для понимания коллизионной нормы по обязательствам из недобросовестной конкуренции особо важное значение имеет юридическая квалификация понятия "недобросовестная конкуренция". Дело в том, что право страны, рынок которой затронут недобросовестной конкуренцией, применяется, если из существа обязательства не вытекает иного. Некоторые вопросы, охватываемые понятием "недобросовестная конкуренция", пересекаются с иными гражданско - правовыми отношениями, имеющими однотипную юридическую природу, но регулируемыми специальными коллизионными нормами. Чтобы решить вопрос, какую из коллизионных норм, предусматривающих выбор права по сходным правоотношениям, следует применить, необходимо раскрыть содержание понятия "недобросовестная конкуренция".
3. Юридическая квалификация понятий при выборе применимого права, как того требует ст. 1187 ГК (см. комментарий), должна осуществляться по российскому праву. В российском антимонопольном законодательстве дается определение "недобросовестной конкуренции" и перечисляются формы ее проявления. Согласно ст. 4 Закона РСФСР от 22 марта 1991 г. "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" под недобросовестной конкуренцией понимаются любые направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действия хозяйствующих субъектов, которые противоречат положениям действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить или причинили убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации. Среди форм осуществления недобросовестной конкуренции перечисляются такие, как: распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки другому хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации; введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления, а также потребительских свойств, качества товара; некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами других хозяйствующих субъектов и др.
Аналогичный перечень форм недобросовестной конкуренции с поправкой на специфику деятельности на рынке финансовых услуг содержится в ст. 15 Федерального закона от 23 июня 1999 г. "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг".
4. Из понятия "недобросовестная конкуренция" видно, что по крайней мере две формы ее осуществления имеют сходную юридическую природу с другими гражданско - правовыми отношениями, регулируемыми специальными коллизионными нормами. Так, распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки другому хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб деловой репутации, является проявлением недобросовестной конкуренции и входит в объем комментируемой коллизионной нормы, однако подобные действия можно рассматривать как причинение морального вреда и искать применимое право на основании коллизионной нормы об обязательствах из причинения вреда (ст. 1219). Точно так же введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества товара, являясь проявлением недобросовестной конкуренции, может быть составной частью предоставления потребителю недостоверной или недостаточной информации о товаре, работе или об услуге, что подпадает под действие ст. 1221 ГК - возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков товара, работы, услуги.
Для того чтобы отделить обязательства, возникающие вследствие недобросовестной конкуренции, от обязательств, возникающих вследствие причинения вреда, необходимо использовать критерии недобросовестной конкуренции, закрепленные в российском антимонопольном законодательстве: субъектный состав правоотношения, цель причинения вреда, вид государственного органа, рассматривающего спор между сторонами правоотношения. Субъектами недобросовестной конкуренции могут быть только хозяйствующие субъекты, т.е. юридические лица и предприниматели без образования юридического лица; целью причинения вреда является приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности; спор об установлении факта недобросовестной конкуренции подведомственен специальным государственным органам - антимонопольным органам Российской Федерации.
Если фактические обстоятельства дела не удовлетворяют вышеназванным критериям, то спорное обязательство не относится к обязательствам из недобросовестной конкуренции. Его следует отнести к обязательствам из причинения вреда, коллизионные вопросы которого регламентируются ст. 1219 - 1221.