Статья 14. Авторское право на служебные произведения. 1. Авторское право на произведение, созданное в порядке выполнения служебных обязанностей или служебного задания работодателя (служебное произведение), принадлежит автору служебного произведения.

2. Исключительные права на использование служебного произведения принадлежат лицу, с которым автор состоит в трудовых отношениях (работодателю), если в договоре между ним и автором не предусмотрено иное.
Размер авторского вознаграждения за каждый вид использования служебного произведения и порядок его выплаты устанавливаются договором между автором и работодателем.
3. Работодатель вправе при любом использовании служебного произведения указывать свое наименование либо требовать такого указания.
4. На создание в порядке выполнения служебных обязанностей или служебного задания работодателя энциклопедий, энциклопедических словарей, периодических и продолжающихся сборников научных трудов, газет, журналов и других периодических изданий (пункт 2 статьи 11 настоящего Закона) положения настоящей статьи не распространяются.
Комментарий к статье 14
1. Большое число произведений создается авторами в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей.
Служебные обязанности могут возникать в рамках только трудового договора. Отсюда следует, что служебные произведения - это произведения, создаваемые при наличии между автором и другим лицом трудовых отношений, т.е. отношений, подпадающих под нормы трудового права.
Служебные произведения находятся в особом правовом режиме.
2. Трудовые отношения опосредствуются трудовым договором.
Согласно ст. 15 и 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности) и выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнить определенную этим соглашением трудовую функцию.
Работа, выполняемая трудящимся в рамках трудового договора, - это любая работа, которая относится к трудовой функции трудящегося, т.е. любая работа, соответствующая квалификации по определенной профессии (должности), которую должен выполнять работник.
Если работодатель ведет трудовую книжку работника, оплачивает его больничный лист, предоставляет ему ежегодный отпуск, то это явные признаки наличия между сторонами трудовых отношений.
В пределах трудовой функции работника администрация предприятия дает ему определенные задания.
В ст. 14 Закона об авторском праве они именуются "служебными заданиями". Эти задания не могут выходить за пределы трудовой функции работника (или по терминологии Закона об авторском праве - за пределы его служебных обязанностей).
Кроме того, эти задания по своему объему не должны превышать нормы труда (т.е. нормы выработки, времени, обслуживания и т.п.) - ст. 160 Трудового кодекса РФ.
3. В соответствии с п. 1 произведение является служебным, если оно создано в порядке выполнения служебных обязанностей или служебного задания работодателя.
Как уже было отмечено, задание, данное работнику, не может считаться служебным, если оно выходит за рамки служебных обязанностей или за пределы норм труда.
4. Служебное задание может быть конкретным ("сфотографировать определенный объект") или общим ("подготовить три статьи по актуальной тематике").
Для определения того, выходит ли данное задание за рамки служебных обязанностей, могут быть использованы должностные инструкции, приказы и распоряжения по предприятию.
Обычно произведение попадает в категорию служебных с того момента, когда автор передает его работодателю (а не с момента создания, выражения в объективной форме).
5. Пункт 1 устанавливает общее правило, состоящее в том, что даже если созданное произведение является служебным, авторское право на него принадлежит автору.
Тем самым российское законодательство не разделяет известного в некоторых зарубежных странах принципа, согласно которому автором служебного произведения является сам работодатель.
Однако определяя режим служебного произведения, нельзя ограничиваться нормой, содержащейся в п. 1.
Если читать только п. 1, то может сложиться мнение, что автору служебного произведения принадлежат все те личные и имущественные права, которые закреплены Законом за автором любого другого (например, не служебного) произведения. Между тем смысл всей ст. 14 и ее п. 1, в частности, состоит в установлении правовой презумпции, содержащейся в абз. 1 п. 2. Поэтому п. 1 неразрывно связан с указанной нормой п. 2.
6. Закрепляя авторское право на служебное произведение за автором, а не за работодателем, Закон вместе с тем предусматривает возможность существенного ограничения имущественных авторских прав, закрепляемых за автором.
Возможность ограничения таких прав выражена в виде презумпции, содержащейся в абз. 1 п. 2.
7. Абзац 1 п. 2 содержит норму о том, что если в договоре между автором и работодателем не предусмотрено иное, то исключительные права на использование служебного произведения принадлежат работодателю.
8. Эта норма касается исключительных прав на использование произведения, т.е. имущественных прав, указанных в ст. 16.
При этом рассматриваемая норма касается всех исключительных прав на использование произведений и на весь срок их действия (см. ст. 27).
Норма, содержащаяся в абз. 1 п. 2, отменяет действие следующих норм: пункта 1 ст. 30; пунктов 1 - 5 ст. 31 Закона.
В число прав, переходящих к работодателю на основе указанной презумпции, не входит право следования (п. 2 ст. 17), поскольку оно, хотя и носит имущественный характер, но неотделимо от личности автора (при жизни автора).
9. Никакие личные авторские права на основе указанной презумпции к работодателю не переходят.
В этой связи при использовании служебных произведений следует особо урегулировать вопросы указания имени автора, обнародования произведения и внесения изменений в произведение. При этом нужно исходить из того, что автор является носителем всех личных правомочий, а работодатель должен получить разрешение автора на использование произведения в том или ином виде.
10. Для перехода к работодателю всех имущественных авторских прав на служебные произведения достаточным основанием является заключение обычного трудового договора. При этом никакой особой оговорки в трудовом договоре (например, в виде ссылки на ст. 14 Закона об авторском праве) не требуется.
С момента заключения трудового договора все права на использование любого служебного произведения, созданного до расторжения трудового договора, принадлежат работодателю.
Естественно, что работодатель сохраняет полученные им авторские права и после прекращения трудового договора.
11. Доказательствами наличия у работодателя исключительных прав на использование служебного произведения могут быть документы, подтверждающие факт работы (трудовой контракт, приказ о приеме на работу и об увольнении), а также факт создания произведения по служебному заданию в период работы (например, публикация произведения в этот период времени работодателем).
При возникновении спора работодатель обязан доказать наличие у него исключительных прав на использование произведения.
12. Работодатель вправе передать полученные им на основе указанной презумпции исключительные авторские права, как частично, так и полностью, другим лицам на основе авторского договора. При этом следует исходить из того, что автор служебного произведения предоставил работодателю и право передавать полученные права другим лицам. Иными словами, норма п. 4 ст. 31 в данном случае не должна применяться.
13. В случае ликвидации работодателя, являющегося юридическим лицом, принадлежащие работодателю исключительные авторские права на использование служебных произведений передаются лицам, указанным в п. 7 ст. 63 ГК, а если эти права ими не приняты, они возвращаются авторам служебных произведений.
14. Установленная абз. 1 п. 2 презумпция перехода к работодателю исключительных авторских прав на использование служебных произведений должна применяться и к трудовым договорам, заключенным до 3 августа 1993 г., если эти договоры продолжали действовать после 2 августа 1993 г. и сами служебные произведения были созданы после 2 августа 1993 г.
15. В отношении служебных произведений, созданных до 3 августа 1993 г., норма абз. 1 п. 2 не применяется.
Служебные произведения, созданные до 3 августа 1992 г., подпадали под действие нормы ст. 483 ГК РСФСР 1964 г. На ее основе, а также нескольких подзаконных актов эти произведения использовались как работодателями, так и любыми другими организациями без согласия авторов и без выплаты авторам вознаграждения (за исключением произведений декоративно-прикладного искусства, использование которых осуществлялось без согласия автора, но с выплатой ему вознаграждения).
В настоящее время следует считать, что все исключительные авторские права на использование таких произведений принадлежат работодателю.
16. Служебные произведения, которые были созданы после 2 августа 1992 г., но до 3 августа 1993 г., подпадали под действие ст. 140 Основ ГЗ 1991 г., в соответствии с которой право использования служебного произведения принадлежало работодателю, но только в ограниченных пределах и на ограниченный срок (до трех лет с момента представления произведения).
Поскольку ровно через один год - 3 августа 1993 г. - эта норма была отменена в связи с принятием Закона об авторском праве, ограничения перехода к работодателю авторских прав, касающиеся срока, несомненно утратили силу. Вместе с тем ограничения, связанные с объемом переходящих к работодателю прав, сохраняют силу и ныне.
Норма ст. 140 Основ не применяется к служебным произведениям, созданным до 3 августа 1992 г. Она действует по отношению лишь к тем служебным произведениям, которые были созданы с 3 августа 1992 г. по 2 августа 1993 г.
17. Абзац 1 п. 2 настоящей статьи предусматривает, что исключительные права на использование служебного произведения переходят к работодателю только в тех случаях, "если в договоре между ним и автором не предусмотрено иное".
Речь здесь идет о гражданско-правовом (авторском) договоре.
Этот договор может вообще исключить во взаимоотношениях между сторонами норму абз. 1 п. 2, либо ограничить ее.
В частности, договор между автором и работодателем может предусматривать, что некоторые авторские права на использование служебных произведений сохраняются за автором, что права на использование переходят к работодателю на ограниченный срок, что автору будет выплачиваться вознаграждение при использовании произведения работодателем или третьими лицами (кроме полученной автором заработной платы) и т.п. Одним словом, стороны вправе заключить любой авторский договор, касающийся будущих служебных произведений.
Пункт 2 ст. 19 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" предусматривает, что "договор между работодателем и автором [произведения архитектуры] должен содержать предусмотренные Законом "Об авторском праве и смежных правах" положения об урегулировании имущественных прав по использованию произведений архитектуры, созданных в порядке выполнения служебных обязанностей или служебного задания".
Эта норма, императивно устанавливающая обязанность заключения такого договора, не подкреплена, однако, указанием на последствия, возникающие при отсутствии договора.
18. Следует, однако, учитывать, что если в таком договоре не будет условия о сохранении за автором тех или иных имущественных прав, они будут считаться перешедшими к работодателю в силу указанной презумпции.
19. Указанный договор может решать и вопросы, касающиеся личных авторских прав (порядок обозначения имени автора, согласие автора на обнародование и т.п.).
20. Представляется, однако, что указанный договор не способен регулировать вопросы использования произведений, которые могут быть созданы автором в дальнейшем, но не относятся к категории служебных: это противоречило бы норме п. 5 ст. 31 Закона.
21. Вместо заключения индивидуальных договоров с отдельными авторами, работодатель может включить положения о сохранении за авторами-служащими отдельных имущественных правомочий или права на получение вознаграждения в коллективный трудовой договор либо даже в приказ (распоряжение) по предприятию.
Такой приказ будет ограничивать норму абз. 1 п. 2. Разумеется, такой приказ может быть отменен самим работодателем.
22. В п. 3 раздела II Положения о минимальных ставках авторского вознаграждения за воспроизведение произведений изобразительного искусства и тиражирование в промышленности произведений декоративно-прикладного искусства (утверждено Постановлением Правительства РФ от 21 марта 1994 г. N 218) содержится следующая норма:
"Автору, создавшему в порядке выполнения служебного задания образец произведения изобразительного или декоративно-прикладного искусства для воспроизведения или тиражирования в промышленности, авторское вознаграждение за воспроизведение или тиражирование такого произведения выплачивается по нормам, предусмотренным в настоящем Положении, если в договоре между автором и работодателем не предусмотрено иное".
Таким образом, здесь сформулирована презумпция сохранения за автором служебного произведения права на получение вознаграждения.
Поскольку эта норма прямо противоречит норме, содержащейся в абз. 1 п. 2 ст. 14 Закона, правило Положения не подлежит применению.
23. Абзац 2 п. 2 применяется в тех случаях, когда определенные исключительные авторские права на использование перешли к работодателю в силу нормы абз. 1 п. 2, но стороны договорились о том, что автор все же будет получать вознаграждение за использование служебного произведения.
В этом случае стороны должны определить размер авторского вознаграждения и порядок его выплаты автору. Иначе договор был бы неполным и неопределенным.
Вместе с тем норму абз. 2 п. 2 нельзя понимать как обязывающую работодателя в любом случае выплачивать автору вознаграждение за использование служебного произведения.
24. Пункт 3 предусматривает особое личное право работодателя на указание своего наименования (или имени).
Это право сформулировано аналогично праву издателя (вторая фраза абз. 1 п. 2 ст. 11) и праву изготовителя аудиовизуального произведения (абз. 2 п. 2 ст. 13) на указание их наименований (имен) при использовании произведений.
Все указанные права не являются авторскими. По своему содержанию - это неимущественные права.
При нарушении данных прав их защита должна осуществляться не по нормам ст. 49 и 50 Закона, а по общим нормам гражданского законодательства.
25. Пункт 4 исключает возможность применения норм ст. 14 к п. 2 ст. 11.
Это означает прежде всего, что право на те сложные произведения, которые перечислены в абз. 1 п. 2 ст. 11, а именно на энциклопедии, энциклопедические словари, периодические и продолжающиеся сборники научных трудов, газеты, журналы и другие периодические издания, принадлежащие издателям, не должно рассматриваться как право, которое перешло к работодателю от отдельных авторов на основе абз. 1 п. 2 ст. 14.
Издательское право - это самостоятельное право. Оно возникает не на совокупность отдельных произведений, включенных в энциклопедию, а на энциклопедию в целом. По своей сути это право не является авторским (см. комментарий к п. 2 ст. 11).
26. Пункт 4 означает, что автор, работающий по трудовому договору над созданием энциклопедии, энциклопедического словаря, периодического издания, не вправе требовать заключения с работодателем особого авторского договора, предусмотренного абз. 1 п. 2 ст. 14, и предоставления ему как автору каких-либо авторских прав на энциклопедию, энциклопедический словарь, периодическое издание в целом.
27. Вместе с тем, п. 4 никоим образом не затрагивает взаимоотношений между работодателем и авторами отдельных произведений, которые используются в составе энциклопедии, энциклопедического словаря, периодического издания: если такие отдельные произведения подпадают под категорию служебных, к ним применяются положения п. п. 1 - 3 ст. 14 Закона.
Отсылка к п. 2 ст. 11 Закона, содержащаяся в п. 4 ст. 14, относится по сути дела лишь к первому абзацу п. 2 ст. 11 и не затрагивает второго абзаца п. 2 ст. 11.