Статья 22. Ученые звания. 1. В Российской Федерации устанавливаются ученые звания профессора и доцента.

2. Ученое звание профессора может быть присвоено лицу, имеющему, как правило, ученую степень доктора наук, ведущему преподавательскую, научную и методическую работу в области высшего и послевузовского профессионального образования.
3. Ученое звание доцента может быть присвоено лицу, имеющему, как правило, ученую степень кандидата наук, ведущему преподавательскую, научную и методическую работу в высших учебных заведениях.
Комментарий к статье 22
Система ученых званий, действовавшая в Советском Союзе, полностью воспроизводится и закрепляется ст. 22 настоящего Закона. В Российской Федерации устанавливаются два ученых звания: профессора и доцента.
К соискателям ученого звания профессора предъявляются два требования:
1) наличие ученой степени доктора наук;
2) ведение преподавательской, научной и методической работы в области высшего и послевузовского профессионального образования. Однако оба требования не являются всеобщими.
Действующее законодательство РФ предусматривает три исключения из общего порядка получения ученого звания профессора:
1) для кандидатов наук, читающих курс лекций на высоком методическом и научном уровне и имеющих значительные успехи в научной деятельности и подготовке аспирантов;
2) для не имеющих ученой степени деятелей искусства, художников, архитекторов, художников монументально - декоративного, декоративно - прикладного и промышленного искусства, специалистов в области физкультуры и спорта, ведущих занятия в высших учебных заведениях или образовательном учреждении повышения квалификации;
3) для докторов наук, работающих в научных, научно - исследовательских организациях и подготовивших не менее пяти учеников, получивших ученые степени.
Однако докторам наук, ведущим педагогическую и иную работу в средних профессиональных и общеобразовательных учебных заведениях, не может быть присвоено ученое звание профессора по кафедре.
Исчерпывающий перечень лиц и требований, которым должен удовлетворять соискатель ученого звания профессора, закреплен Положением о порядке присвоения ученых званий научно - педагогическим работникам образовательных учреждений высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 611 (СЗ РФ, 1995, N 27. Ст. 2581) (далее - Положение от 26 июня 1995 г.), и Положением о порядке присуждения научным и научно - педагогическим работникам ученых степеней и присвоения научным работникам ученых званий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 октября 1994 г. N 1185 (далее - Положение от 24 октября 1994 г.) (СЗ РФ, 1994, N 27. Ст. 2898).
Согласно ст. 5 Положения от 26 июня 1995 г. ученое звание профессора по кафедре может быть присвоено докторам наук, занимающим должности профессора, заведующего (начальника) кафедрой, заместителя заведующего (начальника) кафедрой, декана (начальника) факультета, заместителя декана (начальника) факультета, ректора (начальника), проректора (заместителя начальника) высших учебных заведений или образовательных учреждений повышения квалификации и успешно проработавшим в этих должностях не менее календарного года, если указанные лица читают курс лекций на высоком методическом и научном уровне и их стаж педагогической работы в высшем учебном заведении или образовательном учреждении повышения квалификации составляет не менее пяти лет, а также, как правило, если они на момент подачи соответствующего ходатайства:
являются авторами не менее трех учебно - методических работ или учебного пособия, изданных в течение последних трех лет;
являются авторами не менее трех научных работ или монографии (главы в монографии), изданных в течение последних трех лет;
имеют аспирантов или соискателей.
Таким образом, в соответствии с Положением от 26 июня 1995 г. ученое звание профессора присваивается лицам, которые наряду с дипломом доктора наук имеют весьма высокие результаты в сфере педагогической, научной и методической деятельности. В числе обязательных требований к соискателям ученого звания профессора называются:
1) занятие должности профессора либо руководящей должности на уровне кафедры, факультета или вуза;
2) чтение курса лекций;
3) обеспечение высокого методического и научного уровня преподавания курса;
4) наличие стажа педагогической работы не менее пяти лет;
5) нахождение в профессорско - преподавательской должности, дающей право на получение ученого звания профессора, не менее одного года;
6) издание в течение трех последних лет трех учебно - методических работ, или учебного пособия, или трех научных работ, или монографии (главы в монографии).
При отсутствии названных публикаций или их нужного количества соискатель ученого звания профессора должен иметь двух и более аспирантов или соискателей.
Положение от 26 июня 1995 г. не называет занятие должности профессорско - преподавательского состава по конкурсу в качестве обязательного условия получения ученого звания профессора, а также и доцента. Этого требует ч. 2 ст. 20 Федерального закона о высшем образовании. Тем самым как бы предполагается, что иным способом занять профессорско - преподавательскую должность не представляется возможным. Однако в настоящее время нередки случаи, когда должности профессорско - преподавательского состава замещаются без конкурса, с нарушением ст. 20 Федерального закона о высшем образовании.
Могут ли лица, занявшие профессорско - преподавательскую должность без конкурса, претендовать на ученое звание профессора или доцента? Решение этого вопроса, по нашему мнению, зависит от позиции ученого совета образовательного учреждения. Ни Положение от 26 июня 1995 г., ни принятая в его развитие Инструкция не требуют предоставления сведений о прохождении конкурса на замещение соответствующей профессорско - преподавательской должности в числе обязательных данных о соискателе на ученое звание профессора или доцента, подлежащих направлению в Министерство общего и высшего профессионального образования РФ для получения аттестата профессора или доцента.
В порядке исключения ученое звание профессора по кафедре может быть присвоено кандидатам наук. Для этого необходимо иметь более высокие педагогические и научные результаты по сравнению с соискателем этого звания, имеющим степень доктора наук.
Кандидат наук, претендующий на ученое звание профессора, должен:
1) занимать должности профессора, заведующего (начальника) кафедрой, заместителя заведующего (начальника) кафедрой, декана (начальника) факультета, заместителя декана (начальника) факультета, ректора (начальника), проректора (заместителя начальника) высших учебных заведений или образовательных учреждений повышения квалификации;
2) успешно проработать в этих должностях два календарных года;
3) читать курс лекций на высоком методическом и научном уровне;
4) иметь стаж педагогической работы в высшем учебном заведении или образовательном учреждении повышения квалификации не менее десяти лет.
Кроме того, соискатель, как правило, на момент подачи соответствующего ходатайства должен иметь ученое звание доцента по кафедре, а также быть автором учебника (учебного пособия) или соавтором не менее трех учебников (учебных пособий) для высших учебных заведений, образовательных учреждений повышения квалификации, общеобразовательных учреждений или учреждений начального и среднего профессионального образования, рекомендованных к использованию в сфере образования Минобразованием России, другими министерствами и ведомствами Российской Федерации и изданных в течение последних десяти лет.
При отсутствии названных учебников или учебных пособий кандидат наук должен иметь не менее пяти научных работ или монографии (главы в монографии), изданных в течение последних трех лет, либо подготовить не менее двух кандидатов наук и иметь аспирантов и соискателей.
Ученое звание профессора по кафедре может быть присвоено деятелям искусства, художникам, архитекторам, художникам монументально - декоративного, декоративно - прикладного и промышленного искусства (дизайна), специалистам физической культуры и спорта при условии, что они занимают должности профессора, заведующего (начальника) кафедрой, заместителя заведующего (начальника) кафедрой, декана (начальника) факультета, заместителя декана (начальника) факультета, ректора (начальника), проректора (заместителя начальника) высших учебных заведений или образовательных учреждений повышения квалификации; успешно проработали в этих должностях не менее календарного года; ведут занятия на высоком творческом и методическом уровне; имеют стаж педагогической работы в высшем учебном заведении или образовательном учреждении повышения квалификации не менее десяти лет. Кроме того, эта категория профессорско - преподавательского состава, как правило, должна иметь ученое звание доцента и значительные успехи в педагогической либо творческой деятельности.
Для получения ученого звания профессора от деятелей искусства требуются значительные личные достижения в своей области творчества либо успешный опыт руководства творческими классами, мастерскими или лабораториями либо наличие учеников, достигших творческих успехов. Художники, архитекторы, художники монументально - декоративного, декоративно - прикладного и промышленного искусства (дизайна) могут получить ученое звание профессора при условии успешного руководства творческими классами, группами или мастерскими, курсовыми и дипломными работами либо при наличии не менее трех учеников, удостоенных почетных званий Российской Федерации или являющихся лауреатами (дипломантами) международных и всероссийских конкурсов, смотров и фестивалей.
Специалисты физической культуры и спорта должны воспитать не менее трех учеников - чемпионов или призеров Олимпийских игр, мира, Европы или Российской Федерации (для тренеров) либо подготовить не менее трех учебно - методических работ или учебное пособие, изданные за последние три года.
Ученое звание профессора может быть присвоено также научным работникам, успешно сочетающим исследовательскую работу с подготовкой научных и научно - педагогических кадров. В связи с тем, что в научных организациях нет кафедр, научным работникам присваивается звание профессора по специальности, в которой они имеют достижения, необходимые для получения этого научного звания.
В соответствии с п. 44 Положения от 24 октября 1994 г. соискатель ученого звания профессора по специальности должен удовлетворять следующим требованиям:
1) иметь ученую степень доктора наук;
2) работать в научных, научно - исследовательских и научно - производственных организациях и занимать должности ведущего научного сотрудника, главного научного сотрудника, заведующего (начальника) научно - исследовательским отделом (отделением, сектором, лабораторией), ученого секретаря, научного руководителя или консультанта, заместителя директора, директора;
3) обладать научным стажем не менее пяти лет;
4) успешно проработать в названных должностях не менее года;
5) иметь, как правило, не менее пяти учеников, которым присуждены ученые степени и у которых они являлись научными руководителями или научными консультантами; подготовить и опубликовать печатные научные работы после защиты докторской диссертации.
Положение от 26 июня 1995 г. предусматривает возможность присвоения ученого звания профессора при отсутствии требуемого общего педагогического стажа и с соблюдением остальных условий следующим лицам:
крупным специалистам в соответствующей области знаний, привлеченным к педагогической работе и имеющим стаж педагогической работы в высшем учебном заведении или образовательном учреждении повышения квалификации не менее трех лет;
выдающимся деятелям искусства, имеющим всероссийское и международное признание и показавшим высокие результаты в педагогической деятельности по итогам выпуска творческих классов, мастерских или курсов;
архитекторам, которые являются авторами не менее трех сооружений (пяти проектов), получивших общественное признание или удостоенных дипломов на общероссийских смотрах, конкурсах или выставках;
художникам, художникам монументально - декоративного, декоративно - прикладного и промышленного искусства (дизайна), которые являются авторами не менее пяти монументально - декоративных или станковых произведений, получивших общественное признание либо удостоенных дипломов на общероссийских смотрах, конкурсах или выставках.
Ученое звание доцента по кафедре присваивается только преподавателям вузов. Оно может быть присвоено как докторам, так и кандидатам наук, занимающим должности доцента, профессора, заведующего (начальника) кафедрой, заместителя заведующего (начальника) кафедрой, декана (начальника) факультета, заместителя декана (начальника) факультета, ректора (начальника), проректора (заместителя начальника) высших учебных заведений или образовательных учреждений повышения квалификации и успешно проработавшим в этих должностях не менее календарного года.
От соискателя ученого звания доцента требуется:
1) чтение полного курса лекций на высоком методическом и научном уровне;
2) наличие стажа педагогической работы в высшем учебном заведении или образовательном учреждении повышения квалификации не менее трех лет;
3) как правило, опубликование в течение последних трех лет не менее двух учебно - методических работ или учебного пособия либо не менее двух научных работ или монографии (главы в монографии).
Ученое звание доцента по кафедре может быть присвоено лицам, не имеющим ученой степени доктора или кандидата наук, но плодотворно работающим в сфере высшего образования и науки, а также деятелям искусства, художникам, архитекторам, художникам монументально - прикладного и промышленного искусства, специалистам физической культуры и спорта, успешно ведущим преподавательскую работу в вузах.
Ученое звание доцента в порядке исключения присваивается лицам, имеющим высшее образование, при условии, что они:
1) занимают должности доцента, профессора, заведующего (начальника) кафедрой, заместителя заведующего (начальника) кафедрой, декана (начальника) факультета, ректора (начальника), проректора (заместителя начальника) высших учебных заведений или образовательных учреждений повышения квалификации;
2) успешно проработали 2 календарных года в этих должностях;
3) читают курс лекций на высоком методическом и научном уровне;
4) их стаж педагогической работы составляет не менее пяти лет;
5) как правило, являются единоличными авторами учебника (учебного пособия) или соавторами не менее двух учебников (учебных пособий) для высших учебных заведений, образовательных учреждений повышения квалификации, общеобразовательных учреждений или образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, рекомендованных к использованию в сфере образования Минобразованием России, другими министерствами и ведомствами Российской Федерации или соответствующими учебно - методическими объединениями и изданных в течение последних пяти лет. Отсутствие у соискателей ученого звания доцента учебников или учебных пособий может быть компенсировано тремя научными работами или монографией (главой в монографии), изданными в течение последних трех лет.
Ученое звание доцента по кафедре присваивается деятелям искусства, художникам, архитекторам, художникам монументально - декоративного, декоративно - прикладного и промышленного искусства (дизайна), специалистам физической культуры и спорта, которые занимают должности доцента, профессора, заведующего (начальника) кафедрой, заместителя заведующего (начальника) кафедрой, декана (начальника) факультета, заместителя декана (начальника) факультета, ректора (начальника), проректора (заместителя начальника) высших учебных заведений или образовательных учреждений повышения квалификации и успешно проработавшим в этих должностях не менее календарного года. При этом требуется:
1) ведение занятий на высоком творческом и методическом уровне;
2) наличие стажа педагогической работы в высшем учебном заведении или образовательном учреждении повышения квалификации не менее пяти лет.
Кроме того, как правило, требуются:
а) для деятелей искусств личные достижения в своей области творчества и наличие учеников, имеющих творческие достижения;
б) для художников, архитекторов, художников монументально - декоративного, декоративно - прикладного и промышленного искусства (дизайна) опыт руководства творческими классами, группами или мастерскими, а также курсовыми и дипломными работами; не менее одного ученика, удостоенного почетных званий Российской Федерации или являющегося лауреатом (дипломантом) международных и всероссийских конкурсов, смотров или фестивалей;
в) для специалистов физической культуры и спорта звание заслуженного мастера спорта России, мастера спорта России международного класса или мастера спорта России, не менее одной научной работы и одной методической работы, изданных в течение последних трех лет.
Действующее законодательство допускает возможность присвоения ученого звания доцента по кафедре при отсутствии установленного педагогического стажа. Подобная льгота применяется при соблюдении остальных требований, как правило, в отношении:
а) высококвалифицированных специалистов в соответствующей области знаний, привлеченных на педагогическую работу и имеющих стаж педагогической работы в высшем учебном заведении или образовательном учреждении повышения квалификации не менее двух лет;
б) деятелей искусства, имеющих всероссийское и международное признание и показавших высокие результаты в педагогической деятельности;
в) архитекторов, которые являются авторами сооружения или двух проектов, получивших общественное признание или удостоенных дипломов на общероссийских смотрах, конкурсах, выставках;
г) художников, художников монументально - декоративного, декоративно - прикладного и промышленного искусства (дизайна), которые являются авторами не менее двух монументально - декоративных или станковых произведений, получивших общественное признание или удостоенных дипломов на общероссийских смотрах, конкурсах, выставках.
Ученые звания профессора по кафедре и доцента по кафедре могут быть присвоены лицам, работающим по совместительству, при соблюдении всех остальных требований к соискателям этих званий.
Порядок присвоения ученых званий регламентируется Положением от 26 июня 1995 г., Порядком аттестации научно - педагогических работников, связанной с присвоением ученых званий профессора и доцента по кафедре в Российской Федерации, принятым аттестационной комиссией Госкомвуза России 20 декабря 1995 г. (протокол N 10), и Инструкцией по применению Положения о порядке присвоения ученых званий научно - педагогическим работникам образовательных учреждений высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденной Постановлением Госкомвуза России от 27 декабря 1995 г. N 14 (РВ, 1996, 18 апреля).
Ученые звания профессора и доцента присваиваются по результатам экспертизы аттестационных документов Государственным комитетом Российской Федерации по высшему образованию.
Представление соискателей ученых званий осуществляется учеными советами высших учебных заведений, образовательных учреждений повышения квалификации по рекомендациям научно - педагогических коллективов (кафедр, факультетов). При этом ученый совет и кафедра должны всесторонне и объективно оценить профессиональный уровень и педагогические качества соискателей, степень их соответствия критериям, предъявляемым к соискателям соответствующих ученых званий.
Порядок рассмотрения кандидатур соискателей ученых званий до постановки соответствующего вопроса на заседании ученого совета определяется самим вузом или образовательным учреждением повышения квалификации.
Представление соискателей ученых званий профессора и доцента, ведущих педагогическую работу, осуществляется по кафедре, в штате которой они состоят как прошедшие конкурсный отбор и зачисленные на занимаемую ими должность по контракту (в том числе по совместительству). При этом профиль педагогической работы соискателя (учебных курсов, которые он ведет, научных и учебно - методических трудов) должен соответствовать основному направлению деятельности данной кафедры, отраженному в ее наименовании, и закрепленным за ней дисциплинам плана подготовки специалистов.
В случае многопрофильности кафедры или если профиль педагогической работы соискателя не совпадает с основным направлением деятельности кафедры, в штате которой он состоит, представление производится на основании заключения кафедры соответствующего профиля. В том же порядке на основании заключения базовой кафедры может осуществляться представление соискателей, работающих в территориальных подразделениях высшего учебного заведения, образовательного учреждения повышения квалификации.
Работники руководящего состава высших учебных заведений и образовательных учреждений повышения квалификации представляются по кафедре, где фактически ведут свою педагогическую работу.
На заседание ученого совета по присвоению ученого звания выносятся следующие документы:
1) справка, в которой фиксируются результаты голосования ученого совета, приводятся основные сведения о соискателе, его научно - педагогическом стаже, о наличии у него учебно - методических изданий и научных трудов, дается краткая характеристика его научно - педагогической деятельности;
2) личный листок по учету кадров;
3) выписка из трудовой книжки;
4) список научных и учебно - методических трудов;
5) дополнительные материалы, поступившие в ученый совет по кандидатуре соискателя.
Решение о представлении к присвоению ученого звания профессора или доцента принимается на заседании ученого совета путем баллотировки соискателей (тайным голосованием членов совета). Информация о кандидатурах, баллотирующихся на очередном заседании, доводится до членов ученого совета и коллектива высшего учебного заведения, образовательного учреждения повышения квалификации не позднее чем за неделю до проведения заседания.
Перед началом баллотировки члены ученого совета и присутствующие на заседании лица должны быть ознакомлены с установленными государственными аттестационными требованиями и материалами, характеризующими соискателя. По представленным материалам организуется свободное обсуждение, в ходе которого большинством голосов присутствующих членов ученого совета проведение баллотировки отдельных кандидатур может быть отложено или сочтено нецелесообразным. Соискатели могут присутствовать на заседании ученого совета при обсуждении своих кандидатур, давать необходимые разъяснения и выступать до вынесения решения о проведении баллотировки.
Ученый совет правомочен осуществлять баллотировку соискателей при наличии кворума (не менее 2/3 состава ученого совета). Кворум уточняется по явочному листу членов ученого совета при выдаче им под расписку баллотировочных бюллетеней и окончательно устанавливается после подачи голосов по числу голосовавших. Баллотировка проводится отдельно по каждой поставленной на голосование кандидатуре. Члены ученого совета, баллотирующиеся на данном заседании, участия в голосовании по своей кандидатуре не принимают и при определении кворума не учитываются. Они также не могут быть включены в счетную комиссию, избираемую из членов ученого совета перед началом голосования (в составе не менее трех человек).
Счетная комиссия выдает заготовленные баллотировочные бюллетени (на каждого баллотирующегося) под расписку и разъясняет членам ученого совета порядок их заполнения при голосовании. На бюллетенях, оставшихся не выданными, делается особая отметка.
Голосование проводится путем вычеркивания или невычеркивания фамилии баллотирующегося, что указывает на поданный голос. Заполненные баллотировочные бюллетени опускаются в урну для голосования. Бюллетени, оставшиеся не поданными, исключаются при окончательном установлении кворума ученого совета по числу голосовавших. После завершения голосования счетная комиссия проводит подсчет поданных голосов по каждой кандидатуре и составляет протоколы.
Протоколы заседания счетной комиссии оглашаются на заседании ученого совета. Решение, принятое ученым советом на основании результатов баллотировки, протоколируется. Решение ученого совета считается положительным, если за него проголосовало не менее 2/3 членов совета, участвовавших в голосовании.
После оформления протоколов с отражением результатов голосования счетная комиссия опечатывает поданные баллотировочные бюллетени (в отдельные пакеты по каждой кандидатуре) и передает их вместе с явочным листом (содержащим отметки о выдаче бюллетеней) для приобщения к материалам заседания ученого совета.
Апелляция в отношении постановления по результатам баллотировки соискателя ученого звания принимается ученым советом в двухнедельный срок после проведения заседания и подлежит рассмотрению на ближайшем заседании совета. Решение ученого совета по результатам рассмотрения апелляции считается окончательным. При отказе работнику в представлении к присвоению ученого звания по результатам баллотировки (подтвержденном решением по результатам рассмотрения поданной апелляции) целесообразность повторного рассмотрения данного вопроса в дальнейшем определяется ученым советом.
Принятое ученым советом постановление о представлении соискателя к присвоению ученого звания действительно в течение календарного года со дня его вынесения.
Аттестационные документы комплектуются секретарем ученого совета в двухнедельный срок после принятия ученым советом решения о возбуждении ходатайства по присвоению ученого звания. В состав аттестационных документов входят:
1) справка по представлению соискателя в двух экземплярах, каждый из которых подписан и заверен;
2) личный листок по учету кадров с вклеенной фотографией соискателя (заверяется кадровой службой учебного заведения, учреждения);
3) письмо - ходатайство о проведении аттестации на бланке высшего учебного заведения, образовательного учреждения повышения квалификации за подписью руководителя или его заместителя с указанием выходных данных исполнителя (Ф.И.О. секретаря ученого совета, номер телефона);
4) протокол заседания счетной комиссии с результатами баллотировки соискателя в подлиннике;
5) выписка из трудовой книжки, подтверждающая педагогический стаж соискателя;
6) выписки из приказов о ведении педагогической работы в учебном году на условиях почасовой оплаты (с расшифровкой педагогической нагрузки по месяцам);
7) список научных и учебно - методических трудов;
8) копии документов о высшем образовании, ученой степени и ученом звании. Все документы и материалы, направляемые в Минобразование России, составляются на русском языке.
Минобразование России со своей стороны вправе запросить информацию и материалы о деятельности соискателя, процедуре его представления, обращаться за соответствующими разъяснениями в ученые советы, учебно - методические объединения (ассоциации), общественные организации и в органы управления высшими учебными заведениями, образовательными учреждениями повышения квалификации, уточнять сведения и осуществлять контрольную проверку соблюдения установленных требований при рассмотрении аттестационных вопросов на местах.
Документы соискателя ученого звания направляются в Минобразование России с соблюдением требований, установленных Порядком аттестации от 20 декабря 1995 г. (протокол N 10). Документы, не укомплектованные в соответствии с этими требованиями, к рассмотрению в Минобразовании России не принимаются и возвращаются в ученый совет.
На папке аттестационных документов, представленных повторно (после внесения исправлений по указанию Минобразования России), во избежание новой регистрации сохраняется ранее присвоенный регистрационный номер. Однако срок рассмотрения документов в этом случае устанавливается с даты их повторного поступления в Минобразование России.
Сроки прохождения дел соискателей ученых званий в Минобразование России не должны превышать шести месяцев для дел по присвоению ученого звания профессора и четырех месяцев для дел по присвоению ученого звания доцента.
Экспертиза дел соискателей ученых званий осуществляется прежде всего аттестационной коллегией Минобразования России, состоящей из председателя (министра образования России), его заместителей, главного ученого секретаря и членов коллегии.
Членами аттестационной коллегии являются руководящие работники Минобразования России, ректоры ведущих высших учебных заведений, крупные специалисты в своих научных направлениях, имеющие ученую степень доктора наук и ученое звание профессора. Члены аттестационной коллегии представляют все научные направления и специальности и имеют большой опыт научно - педагогической деятельности.
Аттестационная коллегия на своих заседаниях принимает решение о присвоении или отказе в присвоении ученых званий по результатам проведенной экспертизы по аттестационным документам соискателей ученых званий. В процессе экспертизы аттестационных представлений в Госкомвузе России проверяется обоснованность представления ученым советом высшего учебного заведения и образовательного учреждения повышения квалификации ходатайства о присвоении ученого звания профессора или доцента в соответствии с Положением.
Аттестационная коллегия в необходимых случаях может направить аттестационное дело на дополнительную экспертизу ведущему высшему учебному заведению или учебно - методическому объединению (УМО). Дополнительная экспертиза организуется ученым советом высшего учебного заведения, образовательного учреждения повышения квалификации, рабочим органом УМО либо специально создаваемой экспертной группой (комиссией) УМО, в состав которой включаются ведущие ученые и специалисты соответствующего профиля из различных высших учебных заведений, образовательных учреждений повышения квалификации и организаций, имеющих признание как в России, так и за рубежом. Экспертные заключения направляются в адрес Минобразования России. Сроки проведения дополнительной экспертизы дел по присвоению ученых званий определяются в каждом конкретном случае Минобразованием России.
Исполнители, на которых возлагается проведение экспертизы, выявляют уровень профессиональной квалификации соискателя путем непосредственного ознакомления с его деятельностью, конкретного разбора связанных с представлением материалов и обращений. Указанная работа осуществляется на основе анализа как имеющихся у соискателя научных и методических трудов, его открытых занятий, собеседований, выступлений с докладами, сообщениями по месту проведения экспертизы, так и с выездом экспертов в высшее учебное заведение, образовательное учреждение повышения квалификации, где работает соискатель.
Результаты экспертизы отражаются в мотивированном заключении экспертной комиссии (группы). Выводы экспертов доводятся до сведения ученого совета, возбудившего аттестационное ходатайство, и соискателя.
Экспертное заключение подлежит утверждению ученым советом того высшего учебного заведения, образовательного учреждения повышения квалификации, где выполнялась дополнительная экспертиза, или советом УМО, организовавшим проведение дополнительной экспертизы. Организация, осуществлявшая аттестационное представление, и проходивший экспертизу соискатель могут принимать участие в обсуждении экспертного заключения, вынесенного на утверждение, и аргументировать свою позицию в отношении сделанных в нем выводов.
Сторона, осуществлявшая аттестационное ходатайство, вправе опротестовать результаты экспертизы (утвержденное экспертное заключение) в Минобразовании России или отозвать свое ходатайство по данной кандидатуре до вынесения по нему соответствующего решения. Она также может подать апелляцию на принятое аттестационной коллегией решение. Протесты и апелляции рассматриваются аттестационной коллегией Госкомвуза России. Решения, вынесенные по ним, являются окончательными.
Ученое звание профессора или доцента по кафедре присваивается научно - педагогическим работникам только один раз. Расходы, связанные с изготовлением и оформлением аттестата, оплачиваются из личных средств соискателя.
Научно - педагогическим работникам, которым присвоено ученое звание профессора или доцента по кафедре, выписывается и выдается аттестат, единый на всей территории Российской Федерации. Выданный аттестат является единственным документом, удостоверяющим уровень профессиональной квалификации научно - педагогического работника. В случае изменения работником фамилии, имени, отчества, равно как при изменении отрасли профессиональной деятельности, подразделения (кафедры) выписанный ранее аттестат обмену и переоформлению не подлежит.
Изменение условий оплаты труда научно - педагогического работника в связи с присвоением ему ученого звания производится со дня вынесения положительного решения Минобразованием России.
В случае утраты выданного аттестата о присвоении ученого звания по решению Минобразования России взамен утраченного может быть выписан дубликат аттестата за новым порядковым номером. Дубликат оформляется в точном соответствии с ранее выданным аттестатом. При постановке вопроса о выдаче дубликата в Минобразование России направляются:
1) личное заявление аттестованного в ученом звании, объясняющее обстоятельства утраты аттестата с указанием даты и номера решения о присвоении ему ученого звания;
2) ходатайство организации, где работает аттестованный.
В случае положительного решения Минобразованием России вопроса о выдаче дубликата аттестата ранее выданный аттестат считается недействительным. Информация об аннулировании выданного ранее аттестата и выписке дубликата публикуется в изданиях Минобразования России.
Положение о порядке присвоения ученых званий от 26 июня 1995 г. предусматривает одно единственное основание лишения ученого звания - ошибку, допущенную в процессе решения вопроса о присвоении звания. При этом не имеет значения, по чьей вине была допущена ошибка: соискателя, представившего недостоверные о себе сведения, председателя ученого совета, рассматривавшего вопрос о присвоении ученого звания в отсутствие кворума, или счетной комиссии. Важно, что после присвоения ученого звания выявились обстоятельства, при которых соискатель не мог и не должен был получить ученое звание.
Решение о лишении ученого звания принимается Минобразованием России по представлению ученого совета, на основании ходатайства которого это ученое звание было присвоено. В случае, если вопрос лишения ученого звания не может быть рассмотрен ученым советом, представлявшим научно - педагогического работника (ввиду ликвидации высшего учебного заведения или образовательного учреждения повышения квалификации, изменения его организационной структуры), целесообразность его рассмотрения в другом органе (высшем учебном заведении, образовательном учреждении повышения квалификации) определяется Минобразованием России.
Для изучения обстоятельств, связанных с постановкой вопроса о лишении ученого звания (ученых званий), на заседании ученого совета из числа членов этого совета, представителей научно - педагогического коллектива, общественности создается комиссия, численный и персональный состав которой определяется ученым советом. Заключение комиссии об обоснованности и правомерности возбуждения соответствующего представления, подписанное всеми ее членами (особые мнения отдельных членов комиссии выражаются письменно), докладывается на заседании ученого совета при обсуждении данного вопроса.
Работник, в отношении которого ставится вопрос о лишении ученого звания, может принимать участие в его рассмотрении на всех этапах, выступать и отстаивать свою позицию до проведения голосования. В случае принятия ученым советом решения о представлении к лишению ученого звания он вправе опротестовать данное постановление в Минобразовании России до вынесения по нему решения о лишении его ученого звания. Протесты и обращения, направленные в Минобразование России до вынесения ученым советом решения о представлении к лишению ученого звания, не рассматриваются.
Порядок определения кворума ученого совета, проведения голосования, заполнения бюллетеней, подсчета голосов, составления и оглашения протоколов счетной комиссии такой же, как при представлении соискателей к присвоению ученого звания.
Голосование о лишении научно - педагогического работника ученых званий профессора и доцента проводится по каждому из этих званий отдельно с одновременной выдачей членам ученого совета заготовленных баллотировочных бюллетеней. Также по отдельности осуществляется в этом случае и подсчет поданных голосов, опечатывание поданных бюллетеней. Результаты баллотировки оформляются отдельными протоколами, каждый из которых подлежит оглашению счетной комиссией и утверждению, после чего принимается окончательное решение.
Если вопрос лишения ученого звания рассматривается в отношении работника, являющегося членом ученого совета, последний вправе принимать участие в голосовании, но не может входить в состав счетной комиссии. В состав счетной комиссии не включаются также члены ученого совета, принимавшие участие в подготовке заключения о возбуждении соответствующего представления, и председательствовавший на заседании ученого совета при рассмотрении данного вопроса.
Заседание ученого совета по вопросу лишения ученых званий стенографируется, а принятое на нем решение протоколируется. По требованию работника, в отношении которого рассматривался вопрос о лишении ученого звания, секретарем ученого совета выдается выписка из материалов заседания о принятом решении.
Результаты рассмотрения вопроса о лишении ученого звания доводятся до сведения коллектива высшего учебного заведения, образовательного учреждения повышения квалификации в недельный срок после проведения заседания.
В двухнедельный срок после вынесения решения о представлении к лишению ученого звания научно - педагогическим работником, в отношении которого такое решение принято, может быть подана апелляция в ученый совет. Апелляция подлежит рассмотрению на ближайшем плановом заседании ученого совета.
Рекомендация о новом рассмотрении вопроса о лишении ученого звания может быть дана Минобразованием России. Процедура повторного рассмотрения в этих случаях аналогична описанной выше.
Материалы заседания ученого совета, принявшего решение о представлении к лишению звания (ученых званий), в двухнедельный срок после окончательного рассмотрения вопроса направляются в Госкомвуз России, который выносит решение о лишении ученого звания с учетом всей совокупности имеющихся по данному делу материалов, основываясь на результатах их предварительного экспертного рассмотрения. Информация о лишении научно - педагогических работников ученых званий публикуется в изданиях Минобразования России.
Вопросы восстановления ученых званий рассматриваются учеными советами и Минобразованием России в том же порядке, как и представления соискателей ученых званий. В письме - ходатайстве руководства высшего учебного заведения, образовательного учреждения повышения квалификации при направлении в Минобразование России аттестационных документов научно - педагогического работника, представленного к восстановлению соответствующего ученого звания, указываются обстоятельства и основания постановки данного вопроса перед Минобразованием России.
На основании принятого Минобразованием России решения о восстановлении ученого звания выписывается новый аттестат согласно дате и номеру решения.