Статья 10. Реестры должностей государственной гражданской службы Российской Федерации. 1. Должности федеральной государственной гражданской службы, классифицированные по государственным органам, категориям, группам, а также по иным признакам, составляют перечни должностей федеральной государственной гражданской службы, являющиеся соответствующими разделами Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы. Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы утверждается указом Президента Российской Федерации.

2. Реестр должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации утверждается законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации с учетом положений настоящего Федерального закона, а также структуры государственных органов, наименований, категорий и групп должностей государственной гражданской службы Российской Федерации, установленных Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы.
3. Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы и реестры должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации образуют Сводный реестр должностей государственной гражданской службы Российской Федерации. Порядок ведения Сводного реестра должностей государственной гражданской службы Российской Федерации утверждается указом Президента Российской Федерации.
Комментарий к статье 10
1. Данная статья направлена на упорядочение системы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации. Часть 1 предусматривает объединение должностей федеральной государственной гражданской службы в перечни, которые, в свою очередь, включаются в Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы, утверждаемый указом Президента РФ (далее также - Реестр).
Реестр необходим, прежде всего, для того, чтобы установить порядок учреждения должностей федеральной государственной гражданской службы. Правовой статус должности федеральной государственной гражданской службы возникает не с момента ее учреждения, а с даты включения в Реестр и сохраняется до того момента, пока она числится в Реестре.
На момент подготовки настоящего Комментария такой Реестр еще не принят и сохраняет юридическую силу Реестр государственных должностей федеральных государственных служащих (утв. Указом Президента РФ от 11 января 1995 г. N 33) (с послед. изм.).
2. Субъекты Российской Федерации могут разрабатывать свои реестры должностей государственной гражданской службы. Однако эти реестры разрабатываются не произвольно, а с учетом положений комментируемого Закона, а также структуры государственных органов, наименований, категорий и групп должностей государственной гражданской службы Российской Федерации, установленных Реестром. Таким образом, сначала должен быть утвержден данный Реестр, а затем, с его учетом, аналогичные реестры субъектов Российской Федерации.
Реестры должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации утверждаются либо законом, либо иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. С учетом того, что Реестр утверждается только указом Президента РФ, выглядело бы более логичным, если бы реестры должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации утверждались подзаконными правовыми актами (например, указами (постановлениями) высших должностных лиц субъекта).
На практике реестры должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации утверждаются как законами, так и подзаконными правовыми актами.
3. Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы и реестры должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации объединяются в Сводный реестр должностей государственной гражданской службы Российской Федерации. Смысл данного Сводного реестра заключается в том, что в нем должны быть указаны все должности государственной гражданской службы, существующие в Российской Федерации.
Порядок ведения Сводного реестра утверждается указом Президента РФ.