Статья 21. Право поступления на гражданскую службу. 1. На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Федеральным законом.

2. Предельный возраст пребывания на гражданской службе - 65 лет.
Комментарий к статье 21
1. Комментируемая статья устанавливает наиболее общие требования к кандидатам на замещение должности государственной гражданской службы. К ним относятся:
наличие у лица гражданства Российской Федерации. Это традиционное условие для поступления на государственную службу ранее было предусмотрено ст. 21 Закона об основах госслужбы;
достижение гражданином Российской Федерации возраста 18 лет;
владение таким гражданином государственным языком Российской Федерации. Согласно ст. 68 Конституции РФ государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский.
Кроме всего вышеперечисленного, гражданин, претендующий на замещение должности государственной гражданской службы, должен соответствовать определенным квалификационным требованиям. В этой части комментируемая статья содержит отсылочную норму к ст. 12 данного Закона (см. комментарий к ст. 12).
Нужно отметить, что помимо вышеперечисленных условий замещения должности государственной гражданской службы, комментируемый Закон в ст. 16 содержит перечень обстоятельств, которые являются основанием для отказа в приеме на гражданскую службу (см. комментарий к ст. 16).
2. Комментируемая норма закрепляет предельный возраст нахождения на государственной службе, установленный Законом об основах госслужбы, - 65 лет. Достижение предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе является основанием для прекращения служебного контракта с гражданским служащим по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (см. комментарий к ст. 39). Вместе с тем по решению представителя нанимателя и с согласия гражданского служащего при достижении им предельного возраста с ним может быть заключен срочный трудовой договор на замещение должности, не являющейся должностью гражданской службы.