Статья 29. Изменение существенных условий служебного контракта. 1. В случае изменения существенных условий профессиональной служебной деятельности по инициативе представителя нанимателя при продолжении гражданским служащим профессиональной служебной деятельности без изменения должностных обязанностей допускается изменение определенных сторонами существенных условий служебного контракта.

2. Об изменении существенных условий служебного контракта гражданский служащий должен быть уведомлен представителем нанимателя в письменной форме не позднее чем за два месяца до их введения.
3. Если гражданский служащий не согласен на замещение должности гражданской службы и прохождение гражданской службы в том же государственном органе или другом государственном органе в связи с изменением существенных условий служебного контракта, представитель нанимателя вправе освободить его от замещаемой должности гражданской службы и уволить с гражданской службы.
4. В случае письменного отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта служебный контракт прекращается в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 33 настоящего Федерального закона.
Комментарий к статье 29
1. Как было указано выше, в ст. 24 Закона прямо запрещается одностороннее изменение условий служебного контракта. Условия служебного контракта могут быть изменены только по соглашению сторон и только в письменной форме. Комментируемая статья устанавливает исключение из этого общего правила.
Согласно ч. 1 данной статьи изменение существенных условий служебного контракта в одностороннем порядке по инициативе представителя нанимателя возможно при одновременном наличии двух условий.
Во-первых, одностороннее изменение служебного контракта со стороны представителя нанимателя допускается только при изменении существенных условий профессиональной служебной деятельности.
Во-вторых, изменение существенных условий служебного контракта в данном случае не должно охватывать собой должностные обязанности гражданского служащего.
Законодатель не указал, какие конкретно изменения существенных условий профессиональной служебной деятельности могут являться основанием для изменения существенных условий служебного контракта. Соответствующая норма ст. 73 ТК РФ, устанавливающая аналогичное правило, относит к ним изменения организационных или технологических условий труда. Представляется, что и в отношении гражданского служащего изменение организационных условий служебной деятельности может повлечь за собой изменение существенных условий служебного контракта. Например, в связи с упразднением или образованием новых подразделений в структуре государственного органа может изменяться такое существенное условие служебного контракта, как место службы.
2. Закон устанавливает специальный порядок изменения существенных условий служебного контракта по инициативе представителя нанимателя. В частности, представитель нанимателя обязан уведомить гражданского служащего об изменении существенных условий служебного контракта не позднее, чем за два месяца до их введения. Такое уведомление обязательно должно осуществляться в письменной форме.
3. В том случае, когда гражданский служащий отказывается от продолжения служебной деятельности на изменившихся условиях, представитель нанимателя может расторгнуть с ним служебный контракт. Такой отказ также должен быть выражен в письменной форме.
4. Следует отметить, что комментируемая норма допускает перевод гражданского служащего на другую должность в случае отказа от продолжения исполнения служебных обязанностей в связи с изменением условий служебного контракта. Такой вывод следует из содержания ч. 4 данной статьи. Однако Закон закрепляет право, но не обязанность представителя нанимателя в данном случае предложить гражданскому служащему иную должность гражданской службы. Другими словами, решение этого вопроса выносится на усмотрение руководителя соответствующего государственного органа.
Расторжение служебного контракта в указанном выше случае производится в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 33, т.е. вследствие отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта. Действующее законодательство не предусматривает выплаты выходного пособия при расторжении служебного контракта по данному основанию.