Комментарии к законам

Статья 53. Дополнительные государственные гарантии гражданских служащих. Гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, может предоставляться право на:



1) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с сохранением на этот период замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания;
2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от категории и группы замещаемой должности гражданской службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных соответственно нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
3) замещение иной должности гражданской службы при реорганизации или ликвидации государственного органа либо сокращении должностей гражданской службы в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона;
4) единовременную субсидию на приобретение жилой площади один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно Постановлением Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;
5) иные государственные гарантии.
Комментарий к статье 53
Комментируемая статья предусматривает дополнительные гарантии гражданских служащих. Отличие их от основных состоит в том, что дополнительные гарантии предоставляются гражданским служащим только при определенных условиях, предусмотренных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
1) О профессиональной переподготовке, повышении квалификации и стажировке более подробно см. комментарий к ст. 44.
2) Норма, закрепленная п. 2 комментируемой статьи, направлена на систематизацию данных групп отношений. По смыслу комментируемой нормы, эти вопросы должны быть урегулированы на уровне подзаконных актов - как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ.
3) Согласно комментируемой норме при реорганизации государственного органа (если она сопровождается сокращением штата или его численности) гражданским служащим должна быть предложена другая должность, прежде всего в том же государственном органе. При невозможности предоставления такой должности ему предлагается другая государственная должность в другом государственном органе. Реорганизационные процедуры предполагают изменение служебных отношений. Более подробно об этом см. комментарий к ст. 31.
4) Предоставление единовременной субсидии на приобретение жилой площади - это новое положение в системе гарантий, и, прежде всего, она направлена на улучшение жилищных условий гражданских служащих. Реализация данной возможности будет предусмотрена постановлением Правительства РФ и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. На сегодняшний день такие акты отсутствуют. Полагаем, что нормативно должны быть урегулированы следующие вопросы: размер субсидии, очередность выплаты, источник финансирования и др.
5) По смыслу п. 5, перечень гарантий, предусмотренных настоящей статьей, не является исчерпывающим. Отдельными нормативными актами могут быть предусмотрены и иные гарантии, не указанные в комментируемой статье.




Вернутся в раздел Комментарии к законам