Статья 65. Возведение залогодателем зданий или сооружений на заложенном земельном участке. 1. На земельном участке, заложенном по договору об ипотеке, залогодатель вправе без согласия залогодержателя возводить в установленном порядке здания или сооружения, если иное не предусмотрено договором об ипотеке. Если иное не предусмотрено договором об ипотеке, ипотека распространяется на эти здания и сооружения.

(в ред. Федерального закона от 11.02.2002 N 18-ФЗ)
Если возведение залогодателем на заложенном земельном участке здания или сооружения влечет или может повлечь ухудшение обеспечения, предоставленного залогодержателю ипотекой этого участка, залогодержатель вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации потребовать изменения договора об ипотеке, в том числе, если это необходимо, путем распространения ипотеки на возведенное здание или сооружение.
2. Возведение зданий или сооружений на заложенном земельном участке, если права залогодержателя удостоверены закладной, допускается только в случае, если право залогодателя на это предусмотрено в закладной, с соблюдением условий, которые в ней отражены.
Комментарий к статье 65
1. В комментируемом пункте содержится общее правило о том, что залогодатель имеет право без согласия залогодержателя возводить в установленном порядке здания или сооружения (установленный порядок предполагает получение необходимых разрешений в государственных органах) на заложенном земельном участке. Эта норма носит диспозитивный характер, и в договоре ипотеки может быть установлено либо запрещение их возведения, либо получение предварительного согласия залогодержателя на их возведение.
Во второй части комментируемого пункта содержится ограничение указанного общего правила, состоящее в том, что, если возведенное на заложенном участке здание или сооружение влечет или может повлечь ухудшение обеспечения, предоставленного залогодержателю ипотекой этого имущества, в таких случаях залогодержатель вправе потребовать изменения договора об ипотеке, в том числе, если это необходимо, путем распространения ипотеки на возведенное здание или сооружение. Следует отметить, что законодатель не поясняет, что имеется в виду под ухудшением обеспечения. Таким образом, речь идет об оценочном понятии, что может привести к большому количеству конфликтов.
2. Во втором пункте комментируемой статьи речь идет о дополнительных гарантиях владельцев закладной, которые состоят в том, что указанное выше право залогодателя может быть реализовано только в том случае, если право залогодателя на это предусмотрено в закладной с соблюдением условий, которые в ней отражены.