Статья 302. Гарантии и компенсации лицам, работающим вахтовым методом. Работникам, выполняющим работы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места расположения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы.

Работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета, надбавка за вахтовый метод работы выплачивается в размере и порядке, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.
Работникам организаций, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, надбавка за вахтовый метод работы выплачивается в размере и порядке, устанавливаемых соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Работникам организаций, не относящихся к бюджетной сфере, надбавка за вахтовый метод работы выплачивается в размере и порядке, устанавливаемых работодателем.
Работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов:
устанавливается районный коэффициент и выплачиваются процентные надбавки к заработной плате в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в порядке и на условиях, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих:
в районах Крайнего Севера - 24 календарных дня;
в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней.
В стаж работы, дающий право на получение льгот и компенсаций, включаются календарные дни работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками сменности.
Работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы, на территориях которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, эти коэффициенты начисляются в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
За дни нахождения в пути от места расположения организации (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно, предусмотренные графиком работы на вахте, а также за дни задержки в пути по метеорологическим условиям или вине транспортных организаций работнику выплачивается дневная тарифная ставка (оклад).
Комментарий к статье 302
------------------------------------------------------------------

Постановление Минтруда РФ от 29.06.1994 N 51 "О нормах и порядке возмещения расходов при направлении работников предприятий, организаций и учреждений для выполнения монтажных, наладочных, строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также за подвижной и разъездной характер работы, за производство работ вахтовым методом и полевых работ, за постоянную работу в пути на территории Российской Федерации" утратило силу в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 26.04.2004 N 60 "О признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства труда Российской Федерации". 1. Надбавка за работу вахтовым методом, о которой говорится в ч. 1 ст. 302, установлена Постановлением Минтруда России от 29 июня 1994 г. N 51 "О нормах и порядке возмещения расходов при направлении работников предприятий, организаций и учреждений для выполнения монтажных, наладочных, строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также за подвижной и разъездной характер работы, за производство работ вахтовым методом и полевых работ, за постоянную работу в пути на территории Российской Федерации".
В Постановлении предусмотрено, что при выполнении работ вахтовым методом за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места расположения предприятия (пункта сбора) к месту работы и обратно выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы:
в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях - 75% месячной тарифной ставки, должностного оклада;
в районах Европейского Севера, Сибири и Дальнего Востока, а также в районах освоения Прикаспийского нефтегазового комплекса - 50% месячной тарифной ставки, должностного оклада;
в остальных районах страны - 30% месячной тарифной ставки, должностного оклада, но не свыше размера установленной нормы суточных при командировках на территории РФ.
Независимо от районов страны выплачивается надбавка взамен суточных в размере 75% месячной тарифной ставки, должностного оклада, но не более установленной нормы суточных при командировках на территории РФ работникам строительно-монтажных и приравненных к ним организаций.
Надбавка за вахтовый метод работы выплачивается, во-первых, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а во-вторых, за фактическое время в пути.
Отсюда следует, что работники имеют право на эту надбавку за время:
простоя или болезни, если они не работают, но находятся на объекте или в вахтовом поселке в период, определенный графиком как время работы на вахте;
задержек в пути следования от места расположения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно.
С учетом того, что вахтовые поселки в соответствии с ч. 3 ст. 297 ТК располагаются на объектах (местах) производства работ или в непосредственной близости от них, надбавка за работу вахтовым методом выплачивается и за периоды пребывания в этих поселках.
Фактическое время в пути определяется по общим правилам, установленным для служебных командировок (см. ст. 168 ТК и комментарий к ней) и заключается в том, что за календарный день такого времени должен считаться день прибытия или убытия, даже если на него пришлась лишь одна или несколько минут.
В соответствии с ч. 1 ст. 302 ТК надбавка за работу вахтовым методом выплачивается взамен суточных, предусмотренных при командировках.
Другие виды компенсаций за особый характер работы (надбавки за подвижной характер работы, полевое довольствие и т.п.) не выплачиваются (п. 5.6 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. N 794/33-82).
Пункт сбора работников, о котором говорится в ч. 1 ст. 302 ТК, определяется работодателем (п. 2.5 Основных положений).
За время, потраченное на дорогу к месту расположения работодателя (пункта сбора), надбавка в соответствии с ч. 1 ст. 302 ТК не выплачивается. Однако она может быть предусмотрена в трудовом договоре или в коллективном договоре (соглашении) на основании общих норм ТК, позволяющих улучшать положение работника по сравнению с законодательством (см., в частности, ст. ст. 9, 40 - 41, 45 - 46, 56 - 57 ТК и комментарий к ним).
Постановление Минтруда РФ от 29.06.1994 N 51 "О нормах и порядке возмещения расходов при направлении работников предприятий, организаций и учреждений для выполнения монтажных, наладочных, строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также за подвижной и разъездной характер работы, за производство работ вахтовым методом и полевых работ, за постоянную работу в пути на территории Российской Федерации" утратило силу в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 26.04.2004 N 60 "О признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства труда Российской Федерации". Размеры надбавки за вахтовый метод работы работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета, должны определяться Правительством РФ, работникам организаций, финансируемых из бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов, - соответственно органами государственной власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления, работникам организаций, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателями. В настоящее время такие размеры не определены, и впредь до издания указанными органами соответствующих актов следует руководствоваться ранее изданными актами по этому вопросу. Таким актом является Постановление Минтруда России от 29 июня 1994 г. N 51.
Общая сумма надбавки за вахтовый метод работы исчисляется в соответствии с п. 5.6 Основных положений в следующем порядке:
при оплате по месячным окладам - оклад соответствующего работника делится на число календарных дней данного месяца. Полученная дневная ставка умножается на число фактических дней пребывания работника на вахте и в пути и от этой суммы определяется надбавка в установленном размере (в процентах);
при оплате по часовым тарифным ставкам - месячная тарифная ставка определяется путем умножения часовой ставки на число рабочих часов по календарю данного месяца. Дальнейший расчет осуществляется в том же порядке, что и у работников, оплачиваемых по месячным окладам (определение дневной ставки и ее умножение на соответствующее число дней - см. выше).
Надбавка за вахтовый метод работы является компенсацией (см. ст. 164 ТК и комментарий к ней), установленной в целях возмещения работникам повышенных затрат при работе вахтовым методом. Она не облагается налогами и не учитывается при исчислении среднего заработка (п. 5.6 Основных положений).
Обслуживающие вахтовиков медицинские и фармацевтические работники имеют право на суточные в размерах, установленных законодательством о командировках (см. ст. 168 ТК и комментарий к ней). Суточные выплачиваются за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за время нахождения в пути (не более двух дней по каждой поездке от места нахождения учреждения здравоохранения до места работы и обратно) (п. 7 Условий и порядка оплаты труда медицинских и фармацевтических работников, обслуживающих рабочих и служащих, переведенных на вахтовый метод организации работ, утв. Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 6 ноября 1986 г. N 470/26-88а).
2. Часть 5 ст. 302 распространяется только на работников, которые выезжают для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других регионов, не относящихся к указанным районам и местностям. Таким образом, здесь место жительства находится за пределами северных территорий.
Работники, проживающие и работающие вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на гарантии и компенсации, предусмотренные для этих районов и местностей в полном объеме (см. статьи гл. 50 ТК и комментарий к ним).
В соответствии с ч. 5 ст. 302 ТК указанные в ней работники-вахтовики имеют право только на три вида компенсаций, предусмотренных для лиц, постоянно проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях:
районный коэффициент;
процентные надбавки к заработной плате;
ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.
О порядке и условиях предоставления перечисленных компенсаций см. ст. ст. 315 - 317; 321 - 322 ТК и комментарий к ним.
Права на другие гарантии и компенсации (оплачиваемый проезд к месту использования отпуска и обратно, возмещение расходов, связанных с переездом, и т.д.), установленные в гл. 50, работники-вахтовики, о которых идет речь в ч. 5 ст. 302, не имеют.
3. Согласно ч. 6 ст. 302 в стаж работы, дающий право на льготы и компенсации, включаются предусмотренные графиками сменности (по терминологии ст. 301 ТК - это графики работы на вахте):
календарные дни работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
фактические дни нахождения в пути.
С учетом ч. ч. 1 и 8 ст. 302, в которых предоставление гарантий и компенсаций увязано не только с периодами работы и нахождения в пути согласно соответствующим графикам, но и временем пребывания в местах производства работ, а также задержек в пути по метеорологическим условиям и вине транспортных организаций, эти периоды подлежат включению в стаж, дающий право на компенсации, предусмотренные в ч. 5 ст. 302. Такое может иметь место, например, в случае болезни, когда работник находится в местах производства работ в период, определенный графиком сменности как время работы на вахте.
Термин "льготы и компенсации", употребленный в ч. 6 ст. 302, не соответствует названию этой статьи, а также названию и содержанию главы 50, в которых говорится не о льготах, а о гарантиях. Из последнего и следует исходить.
Из общего смысла ст. 302 и специфики вахтового метода следует, что стаж, о котором сказано в ч. 6 ст. 302, учитывается только при выплате процентных надбавок к заработной плате (см. ст. 317 ТК и комментарий к ней) и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков (см. ст. 321 ТК и комментарий к ней).
Районные же коэффициенты, установленные для соответствующих районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, начисляются независимо от стажа работы (см. ст. 316 ТК и комментарий к ней).
Права на другие гарантии и компенсации, предусмотренные для указанных районов и местностей, вахтовики не имеют.
В соответствии с п. п. 4 и 5 Условий и порядка оплаты труда медицинских и фармацевтических работников, обслуживающих рабочих и служащих, переведенных на вахтовый метод организации работ, утв. Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 6 ноября 1986 г. N 470/26-88а, указанные медицинские и фармацевтические работники, выезжающие на территории, где установлены районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате, имеют право на эти коэффициенты и надбавки по тем же правилам, что и обслуживаемые ими вахтовики.
4. Для определения размера процентных надбавок к заработной плате и предоставления отпусков в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях работодателю необходимо вести специальный вид учета - определять календарные дни работы на указанных территориях и фактического нахождения в пути.
5. В ч. 7 ст. 302 речь идет о районных коэффициентах, установленных трудовым законодательством для территорий, не относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Эти коэффициенты начисляются на заработную плату и выплачиваются по тем же правилам, которые установлены для северян (см. ст. 316 ТК и комментарий к ней).
6. Выплаты районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, которые предусмотрены в ч. ч. 6 и 7 ст. 302 ТК, учитываются во всех случаях исчисления среднего заработка (см. ст. 139 ТК и комментарий к ней).
7. Дневная тарифная ставка (оклад) в соответствии с ч. 8 ст. 302 ТК выплачивается за дни нахождения в пути, предусмотренные графиком работы на вахте, а также за дни задержек в пути по метеорологическим условиям или вине транспортных организаций (в связи с техническими и иными причинами).
Очевидно (и на практике это учитывается), что вахтовик вправе претендовать на указанную выплату и в тех случаях, когда задержки в пути произошли не только по вине транспортных организаций, но и по другим причинам, не зависящим от работника.
При наличии вины работника в задержке (например, если он "отстал" от вахтового самолета в пункте промежуточной посадки, покупая в буфете аэропорта пиво) тарифная ставка или оклад ему не выплачиваются.
Тарифная ставка (оклад) названа в ч. 8 ст. 302 ТК дневной. Тем самым подчеркнуто, что она выплачивается за число календарных дней (а не часов) нахождения в пути.
Дни нахождения и задержек в пути определяются по общим правилам, установленным для служебных командировок (см. ст. 168 ТК и комментарий к ней) и заключаются в том, что за календарный день должен считаться день прибытия или убытия, даже если на него пришлись одна или несколько минут.
Выплата тарифной ставки или оклада производится, согласно ч. 8 ст. 302, только за время в пути от места расположения организации (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно.
За время, потраченное на дорогу от места жительства работника к месту расположения работодателя (пункта сбора), указанная выплата не предусмотрена. Однако такое положение может включаться в трудовой или коллективный договор на основании общих норм ТК, позволяющих улучшать положение работника по сравнению с законодательством (см., в частности, ст. ст. 8 - 9, 40 - 41, 45 - 46, 56 - 57 ТК и комментарий к ним).
Дневная тарифная ставка (оклад) за время в пути (ч. 8 ст. 302) выплачивается наряду с надбавкой за работу вахтовым методом, предусмотренной в ч. 1 этой же статьи.
В соответствии с п. 7 Условий и порядка оплаты труда медицинских и фармацевтических работников, обслуживающих рабочих и служащих, переведенных на вахтовый метод организации работ, утв. Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 6 ноября 1986 г. N 470/26-88а, указанным медицинским и фармацевтическим работникам должностной оклад должен сохраняться за время нахождения в пути, но не более двух дней по каждой поездке от места нахождения учреждения здравоохранения до места работы и обратно.
8. В ст. 302 не воспроизведена норма п. 2.5 Основных положений о вахтовом методе организации работ, согласно которой работодатель должен был оплачивать проезд работников от места их постоянного жительства до места пункта сбора и обратно.
Следует предположить, что здесь отражена позиция Верховного Суда РФ (решение от 17 декабря 1999 г. N ГКПИ 99-924), признавшего п. 2.5 Основных положений недействительным (незаконным). Поэтому в настоящее время такая обязанность может возникнуть для работодателя при условии включения соответствующего положения в трудовой или коллективный договор.
9. Помимо ст. 302 гарантии и компенсации предусматриваются и иными нормативными правовыми актами. В частности, в Основных положениях о вахтовом методе организации работ (п. п. 5.7 и 5.8) установлено возмещение работникам по нормам законодательства о служебных командировках (см. ст. 168 ТК и комментарий к ней) расходов по:
найму жилого помещения при задержках вахтового персонала в пути;
проезду от места расположения организации (пункта сбора) до объектов работ, понесенных работником в случаях, когда он добирался туда самостоятельно из-за несвоевременного прибытия к месту отправления вахтового транспорта по уважительным причинам.
Глава 48. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ,
РАБОТАЮЩИХ У РАБОТОДАТЕЛЕЙ - ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ