Статья 48. Нарушение авторских и смежных прав. Контрафактные экземпляры произведения и фонограммы. 1. Незаконное использование произведений или объектов смежных прав либо иное нарушение предусмотренных настоящим Законом авторского права или смежных прав влечет за собой гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 20.07.2004 N 72-ФЗ)
2. Физическое или юридическое лицо, которое не выполняет требований настоящего Закона, является нарушителем авторских и смежных прав.
3. Контрафактными являются экземпляры произведения и фонограммы, изготовление или распространение которых влечет за собой нарушение авторских и смежных прав.
4. Контрафактными являются также экземпляры охраняемых в Российской Федерации в соответствии с настоящим Законом произведений и фонограмм, импортируемые без согласия обладателей авторских и смежных прав в Российскую Федерацию из государства, в котором эти произведения и фонограммы никогда не охранялись или перестали охраняться.
Комментарий к статье 48
1. Последняя редакция комментируемого Закона от 20 июля 2004 г. затронула и положение, содержащееся в п. 1.
Ранее норма звучала так: "За нарушение предусмотренных настоящим Законом авторских и смежных прав наступает гражданская, уголовная и административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации". Как видно, ответственность устанавливалась только за нарушение правомочий, прямо указанных в Законе.
Из контекста обновленной нормы следует, что ответственность наступает за:
незаконное использование произведений и объектов смежных прав;
иные нарушения авторских и смежных прав, предусмотренных Законом, не связанные с незаконным использованием объектов исключительных прав.
При этом значение понятия "нарушитель авторских и смежных прав" дается еще шире - это физическое или юридическое лицо, которое не выполняет требований настоящего Закона (п. 2 комментируемой статьи).
2. За нарушения авторских и смежных прав законодательством России установлено три вида ответственности: гражданская, административная и уголовная.
Меры гражданской ответственности будут рассмотрены нами в комментарии к ст. 49 Закона, санкции административной ответственности - в комментарии к ст. 49.1 Закона.
Уголовная ответственность за нарушение авторских прав существовала еще в советском праве, однако была весьма незначительной - ограничивалась исправительными работами на срок до двух лет или штрафом до 300 рублей.
За весь период действия ст. 141 УК РСФСР 1960 г. (и соответствующих статей УК союзных республик) было возбуждено всего несколько уголовных дел.
1 января 1997 г. вступил в силу Уголовный кодекс РФ, принятый 24 мая 1996 г., в котором нарушению авторских и смежных прав посвящена ст. 146 "Нарушение авторских и смежных прав". В настоящий момент данная статья действует в редакции Федерального закона от 8 апреля 2003 г. N 45-ФЗ.
Часть 1 указанной нормы устанавливает уголовную ответственность за присвоение авторства (плагиат), если это деяние причинило крупный ущерб автору или иному правообладателю. Видами наказания за совершение данного преступления являются:
штраф в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев;
обязательные работы на срок от 180 до 240 часов;
арест на срок от 3 до 6 месяцев.
Санкция в виде лишения свободы за плагиат была изъята из ст. 146 УК РФ ее последней редакцией.
Часть 2 ст. 146 устанавливает ответственность за незаконное использование объектов авторского права или смежных прав, а равно приобретение, хранение, перевозку контрафактных экземпляров произведений или фонограмм в целях сбыта, совершенные в крупном размере. За совершение указанных преступлений предусматриваются следующие виды ответственности:
штраф в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев;
обязательные работы на срок от 180 до 240 часов;
лишение свободы на срок до двух лет.
Часть 3 ст. 146 устанавливает ответственность за деяния, предусмотренные ч. 2 настоящей статьи, если они совершены:
группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
в особо крупном размере;
лицом с использованием своего служебного положения.
За преступления, предусмотренные ч. 3, установлены следующие санкции уголовной ответственности: лишение свободы на срок до 5 лет со штрафом в размере до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.
Существенной новеллой явилось включение в рассматриваемую статью примечания, согласно которому "деяния, предусмотренные настоящей статьей, признаются совершенными в крупном размере, если стоимость экземпляров произведений или фонограмм либо стоимость прав на использование объектов авторского права и смежных прав превышают 50 тыс. рублей, а в особо крупном размере - 250 тыс. рублей".
Рассмотрим составы преступлений, связанных с посягательствами на авторские права.
Субъектом преступлений, предусмотренных в ст. 146 УК РФ, может быть только физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Должностные лица, нарушившие авторские права граждан из корыстной или иной личной заинтересованности, должны нести ответственность за злоупотребление полномочиями по ст. 285 либо 201 УК РФ <*>.
--------------------------------
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева) включен в информационный банк согласно публикации - М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 2000 (издание третье, измененное и дополненное). <*> Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. д.ю.н., проф. Ю.И. Скуратова и д.ю.н., Председателя Верховного Суда РФ В.М. Лебедева. 3-е изд., изм. и доп. М.: Норма (Издательская группа Норма-Инфра-М), 2001. С. 326, 327.
Субъективную сторону преступления характеризует наличие умысла. Виновный должен осознавать, что он незаконно использует объекты авторского права либо присваивает авторство на чужое произведение, желать или допускать возможность причинения своим нарушением ущерба. Цель и мотивы преступления могут быть различными (корысть, тщеславие и т.д.) и не являются обязательными признаками субъективной стороны.
Объективная сторона - исходя из смысла ст. 146 УК РФ, органы дознания или предварительного следствия могут решать вопрос о возбуждении уголовного дела в связи с нарушением авторского права только при доказанности факта незаконного использования объекта авторского права либо присвоения авторства. Вторым условием привлечения нарушителя к ответственности по ст. 146 УК РФ является причинение потерпевшему крупного (особо крупного) ущерба.
Отметим, что до установления размеров крупного и особо крупного ущерба правоприменители (да и теоретики тоже) активно спорили о том, по каким критериям этот ущерб определять. Складывавшаяся ранее практика не позволяла вывести среднестатистический показатель крупного ущерба, выраженный в денежном эквиваленте. Х.М. Ахметшин, О.Л. Дубовик, С.В. Дьяков, Ю.А. Красиков и другие авторы комментария к УК РФ говорили о сумме, превышающей десятикратный размер оплаты труда <*>. Но, как отмечали другие юристы, на деле правоприменительные органы увеличивали размер крупного ущерба до 100, а порой до 500 МРОТ <**>. Обоснованием суммы, равной 500 МРОТ, служили ссылки на примечание к ст. 158 УК РФ. В данном случае большинство изложенных в юридической литературе мнений сходятся: примечание к ст. 158 УК РФ не имело никакого отношения к ст. 146 УК РФ.
--------------------------------
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева) включен в информационный банк согласно публикации - М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 2000 (издание третье, измененное и дополненное). <*> Там же. С. 326.
<**> Силонов И.А. Авторское право в шоу-бизнесе: Нормативные акты и комментарии. М.: Агентство "Издательский сервис", "Норма", 2001. С. 61.
Но, несмотря на внесение в ст. 146 УК РФ такой серьезной поправки, как установление размеров крупного и особо крупного ущерба, справедливыми остаются высказывания юристов о том, что конструкция ст. 146 УК РФ принципиально отличается от аналогичных норм уголовного законодательства стран ЕС <*>. Российские законодатели относят нарушения авторских прав к материальным составам преступления, в то время как уголовные кодексы стран ЕС признают его формальным. Это означает, что наличие крупного (особо крупного) ущерба от преступления необходимо установить и доказать, в отличие от более совершенного и апробированного на практике законодательства ЕС, что усложняет процесс защиты прав. Однако говорить о том, что нормы ст. 146 УК РФ настолько несовершенны, что их невозможно применять на практике, было бы неверно. Об этом свидетельствует существующая статистика.
--------------------------------
<*> Кондрин А.С. Создание эффективных правовых инструментов надлежащей охраны фонограмм и музыкальных произведений - главное условие интеграции России во Всемирную Торговую Организацию // http://lawyerclub.kodeks.net/docs/civil/article35.html.
В 1999 г. в России по этой статье было возбуждено 835 уголовных дел <*>. В 2003 г. возбуждено уже 3500 дел, а только в первом полугодии 2004 г. - 2300. Производство завершено по 1329 и 1200 делам соответственно. Осуждено по 180 и 135 делам. <**>
--------------------------------
<*> Завидов Б. Уголовно-правовая защита авторских прав в Российской Федерации // Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права. 2001. N 12. С. 18.
<**> Из доклада заместителя директора Российской антипиратской организации (РАПО) Злоти В.П. на Международной конференции по защите авторских прав (16.03.2005. Москва, "Экспоцентр").
3. Пункты 3 и 4 в совокупности дают определение понятию "контрафактные экземпляры произведений и фонограмм". Обычно в качестве синонима термину "контрафактные" употребляется слово "пиратские", когда речь идет о нелегально выпущенных экземплярах.
В соответствии с п. 3 и 4 контрафактными являются:
экземпляры произведений и фонограмм, изготовление или распространение которых влечет за собой нарушение авторских и смежных прав;
экземпляры охраняемых на территории России произведений и фонограмм, импортируемые без согласия обладателей авторских и смежных прав в РФ из государства, в котором эти произведения и фонограммы никогда не охранялись или перестали охраняться.