Статья 12. Условия допуска к участию в торгах. Комментарий к статье 12

В статье установлены условия допуска к участию в торгах на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд или муниципальных нужд.
1. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе или заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается конкурсной комиссией или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случае:
1) непредоставления определенных ч. 3 ст. 25 "Порядок подачи заявок на участие в конкурсе" или ч. 2 ст. 35 "Порядок подачи заявок на участие в аукционе" комментируемого Федерального закона документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о товарах, о работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ;
2) несоответствия требованиям, установленным в соответствии со ст. 11 "Требования к участникам размещения заказа при размещении заказа путем проведения торгов" комментируемого Федерального закона;
3) невнесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе, если требование обеспечения таких заявок указано в извещении о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, в приглашении принять участие в закрытом конкурсе или закрытом аукционе;
4) несоответствия заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе требованиям конкурсной документации (см. комментарии к ст. 22 "Содержание конкурсной документации", ст. 23 "Порядок предоставления конкурсной документации", ст. 24 "Разъяснение положений конкурсной документации и внесение в нее изменений") либо документации об аукционе (см. комментарий к ст. 34 "Документация об аукционе").
2. Отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в ч. 1 комментируемой статьи случаев, не допускается.
3. Заказчик, уполномоченный орган вправе запросить у соответствующих органов и организаций сведения:
о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе;
о проведении в отношении такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства;
о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях (административном приостановлении деятельности);
о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год;
об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.
Указанные органы и организации в течение десяти дней обязаны предоставить необходимые сведения по запросу заказчика, уполномоченного органа.
4. Заказчик, уполномоченный орган, конкурсная комиссия или аукционная комиссия вправе отстранить участника размещения заказа от участия в конкурсе или аукционе на любом этапе их проведения в следующих случаях:
в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа в соответствии с ч. 3 ст. 25 или ч. 2 ст. 35 комментируемого Федерального закона;
в случае установления факта проведения ликвидации участника размещения заказа юридического лица или проведения в отношении участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства;
в случае установления факта приостановления его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях (административного приостановления деятельности).
5. Решение заказчика, уполномоченного органа, конкурсной или аукционной комиссии об отстранении участника размещения заказа от участия в конкурсе или аукционе либо решение конкурсной или аукционной комиссии об отказе в допуске к участию в конкурсе или аукционе может быть обжаловано таким участником в порядке, предусмотренном комментируемым Федеральным законом.
6. Допуск заказчиком, уполномоченным органом, конкурсной или аукционной комиссией к участию в торгах участника размещения заказа, который в соответствии с ч. 1 комментируемой статьи не может быть допущен к участию в торгах, является основанием для признания судом торгов недействительными по иску заинтересованного лица или по иску федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов органа исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления.