Статья 2. Сфера применения настоящего Федерального закона. Настоящий Федеральный закон применяется к отношениям, возникающим в сфере обращения лекарственных средств на территории Российской Федерации, если законодательством Российской Федерации не установлено иное.

Комментарий к статье 2
Комментируемая статья устанавливает, что отношения, возникающие в сфере обращения лекарственных средств на территории Российской Федерации, если законодательством РФ не установлено иное, регулируются настоящим Федеральным законом и другими нормативно-правовыми актами.
Действие комментируемого Закона распространяется на всю территорию Российской Федерации. В этой связи необходимо сказать, что к государственной территории Российской Федерации относятся: сухопутная территория в пределах Государственной границы РФ, внутренние воды, недра, воздушное пространство над территорией Российской Федерации.
Помимо этого к территории страны относятся территориальные воды, т.е. прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отсчитываемых от линии наибольшего отлива на материке и на островах, принадлежащих Российской Федерации.
В отдельных случаях иная ширина территориальных вод Российской Федерации может устанавливаться международными договорами РФ, а при отсутствии договоров - в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.
К внутренним водам Российской Федерации относятся:
а) морские воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, принятых для отсчета ширины территориальных вод Российской Федерации;
б) воды портов Российской Федерации, ограниченные линией, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точки гидрографических и других сооружений портов;
в) воды заливов, бухт, губ, лиманов, берега которых полностью принадлежат Российской Федерации, до прямой линии, проведенной от берега в месте наибольшего отлива, где со стороны моря впервые образуются один или несколько проходов, если ширина каждого из них не превышает 24 морских миль;
г) воды заливов, бухт, губ, лиманов, морей и проливов, исторически принадлежащих Российской Федерации, перечень которых объявляется Правительством РФ;
д) воды рек, озер и иных водоемов, берега которых принадлежат Российской Федерации.
Преступления (в том числе и преступления в сфере оборота лекарственных средств), совершенные в пределах территориальных вод или воздушного пространства РФ, признаются совершенными на территории Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" (с изм. и доп. от 10 февраля 1999 г., 8 августа 2001 г., 22 апреля, 30 июня, 11 ноября 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., от 9 мая 2005 г.) континентальный шельф включает морское дно и недра подводных районов, находящихся за пределами территориального моря Российской Федерации на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка.
Исключительная экономическая зона Российской Федерации устанавливается на протяжении 200 морских миль, отсчитываемых от тех же исходных линий, что и территориальные воды Российской Федерации.
Кроме того, территорией Российской Федерации считаются суда, приписанные к порту Российской Федерации, находящиеся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, а также военные корабли или военные воздушные суда Российской Федерации, независимо от места их нахождения.
В соответствии с Договором о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства 1967 г. Российская Федерация, подобно другим государствам, осуществляет свою юрисдикцию над запущенными ею в космическое пространство объектами и их экипажами.
Преступление считается совершенным на территории Российской Федерации как в том случае, когда преступные действия начаты и окончены на ее территории, включая и наступление предусмотренного уголовным законом преступного результата, так и в случае, когда преступное действие выполнено на территории Российской Федерации, а преступный результат наступил за ее пределами.
Государственная граница Российской Федерации определяется Законом РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (с изм. и доп. от 10 августа 1994 г., 29 ноября 1996 г., 19 июля 1997 г., 24, 31 июля 1998 г., 31 мая 1999 г., 5 августа, 7 ноября 2000 г., 24 марта, 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г., 30 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 7 марта 2005 г.) как линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, т.е. пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации.
Прохождение Государственной границы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, устанавливается:
а) на суше - по характерным точкам, линиям рельефа или ясно видимым ориентирам;
б) на море - по внешней границе территориального моря Российской Федерации;
в) на судоходных реках - по середине главного фарватера или тальвегу реки; на несудоходных реках, ручьях - по их середине или по середине главного рукава реки; на озерах и иных водоемах - по равноотстоящей, срединной, прямой или другой линии, соединяющей выходы Государственной границы к берегам озера или иного водоема. Государственная граница, проходящая по реке, ручью, озеру или иному водоему, не перемещается как при изменении очертания их берегов или уровня воды, так и при отклонении русла реки, ручья в ту или иную сторону;
г) на водохранилищах гидроузлов и иных искусственных водоемах - в соответствии с линией Государственной границы, проходившей на местности до ее затопления;
д) на мостах, плотинах и других сооружениях, проходящих через реки, ручьи, озера и иные водоемы, - по середине этих сооружений или по их технологической оси независимо от прохождения Государственной границы на воде.