Статья 37. Совет Федеральной палаты адвокатов. 1. Совет Федеральной палаты адвокатов является коллегиальным исполнительным органом Федеральной палаты адвокатов.

2. Совет Федеральной палаты адвокатов избирается Всероссийским съездом адвокатов тайным голосованием в количестве не более 30 человек и подлежит обновлению (ротации) один раз в два года на одну треть.
При очередной ротации президент Федеральной палаты адвокатов вносит на рассмотрение совета Федеральной палаты адвокатов кандидатуры членов совета на выбытие, а также кандидатуры адвокатов для замещения вакантных должностей членов совета Федеральной палаты адвокатов. После утверждения советом Федеральной палаты адвокатов представленные президентом кандидатуры вносятся на рассмотрение Съезда для утверждения.
В случае, если Съезд не утверждает представленные кандидатуры, президент Федеральной палаты адвокатов вносит на утверждение Съезда новые кандидатуры только после их рассмотрения и утверждения советом Федеральной палаты адвокатов.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ)
3. Совет Федеральной палаты адвокатов:
1) избирает из своего состава президента Федеральной палаты адвокатов сроком на четыре года и по его представлению одного или нескольких вице-президентов Федеральной палаты адвокатов сроком на два года, определяет полномочия президента и вице-президентов. При этом одно и то же лицо не может занимать должность президента Федеральной палаты адвокатов более двух сроков подряд;
2) в период между съездами принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых прекращен или приостановлен. Данные решения вносятся на утверждение очередного Съезда;
3) представляет Федеральную палату адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных российских организациях и за пределами Российской Федерации;
4) координирует деятельность адвокатских палат;
5) содействует повышению профессионального уровня адвокатов, разрабатывает единую методику профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов, помощников адвокатов и стажеров адвокатов;
6) защищает социальные и профессиональные права адвокатов;
7) участвует в проведении экспертиз проектов федеральных законов по вопросам, относящимся к адвокатской деятельности;
8) организует информационное обеспечение адвокатов;
9) обобщает дисциплинарную практику, существующую в адвокатских палатах, и разрабатывает в связи с этим необходимые рекомендации;
10) осуществляет методическую деятельность;
11) созывает не реже одного раза в два года Всероссийский съезд адвокатов, формирует его повестку дня;
12) распоряжается имуществом Федеральной палаты адвокатов в соответствии со сметой и с назначением имущества;
13) утверждает норму представительства от адвокатских палат на Съезд;
14) утверждает регламент совета Федеральной палаты адвокатов и штатное расписание аппарата Федеральной палаты адвокатов;
15) определяет размер вознаграждения президента и вице-президентов, других членов совета Федеральной палаты адвокатов, членов ревизионной комиссии Федеральной палаты адвокатов в пределах утвержденной Съездом сметы расходов на содержание Федеральной палаты адвокатов;
16) осуществляет иные функции, предусмотренные уставом Федеральной палаты адвокатов.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ)
4. В случае неисполнения советом Федеральной палаты адвокатов требований настоящего Федерального закона полномочия совета Федеральной палаты адвокатов могут быть прекращены досрочно на Всероссийском съезде адвокатов. Внеочередной Всероссийский съезд адвокатов созывается советом Федеральной палаты адвокатов по требованию одной трети адвокатских палат субъектов Российской Федерации.
5. Заседания совета Федеральной палаты адвокатов созываются президентом Федеральной палаты адвокатов по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов совета Федеральной палаты адвокатов.
(в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ)
6. Решения совета Федеральной палаты адвокатов принимаются простым большинством голосов членов совета Федеральной палаты адвокатов, участвующих в его заседании.
7. Президент Федеральной палаты адвокатов представляет Федеральную палату адвокатов в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также с физическими лицами, действует от имени Федеральной палаты адвокатов без доверенности, выдает доверенности и заключает сделки от имени Федеральной палаты адвокатов, распоряжается имуществом Федеральной палаты адвокатов по решению совета Федеральной палаты адвокатов в соответствии со сметой и с назначением имущества, осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников аппарата Федеральной палаты адвокатов, созывает заседания совета Федеральной палаты адвокатов, обеспечивает исполнение решений совета Федеральной палаты адвокатов и решений Всероссийского съезда адвокатов.
8. Президент и вице-президенты, а также другие члены совета Федеральной палаты адвокатов могут совмещать работу в совете Федеральной палаты адвокатов с адвокатской деятельностью, получая при этом вознаграждение за работу в совете Федеральной палаты адвокатов в размере, определяемом советом Федеральной палаты адвокатов.
(в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ)
9. Совет Федеральной палаты адвокатов не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью.
Комментарий к статье 37
1. Комментируемая статья устанавливает статус и компетенцию совета Федеральной палаты адвокатов как ее коллегиального исполнительного органа, а также определяет порядок формирования совета и принятия им решений. Совет действует на постоянной основе и выполняет управленческие функции.
Совет действует от имени Федеральной палаты адвокатов в пределах своей компетенции, очерченной в п. 3 ст. 37 Закона. Совет подотчетен Всероссийскому съезду адвокатов. Поэтому он обязан не реже одного раза в два года подготавливать отчет о своей деятельности, в том числе об исполнении сметы расходов на содержание Федеральной палаты адвокатов, который утверждается очередным Всероссийским съездом адвокатов.
Порядок избрания совета Федеральной палаты адвокатов, правила ротации, процедура проведения заседаний и принятия решений, выборы президента во многом аналогичны процедурам, установленным ст. 31 Закона в отношении совета адвокатской палаты субъекта РФ.
2. Члены совета Федеральной палаты адвокатов избираются на Всероссийском съезде адвокатов тайным голосованием. Предельное количество членов совета определено в п. 2 ст. 37 Закона и не может превышать 30 человек. Закон не ограничивает избрание членов совета только из числа адвокатов, присутствующих на съезде. Соответственно, в совет может быть избран любой адвокат Российской Федерации, в том числе и не присутствующий по каким-либо причинам на съезде либо не являющийся делегатом съезда. Применительно к проведению учредительных собраний (конференций) адвокатов в субъектах Российской Федерации Закон специально подчеркивает возможность избрания в состав органов Федеральной палаты адвокатов тех адвокатов, которые не являются участниками учредительного собрания (конференции) адвокатов (п. 7 ст. 41 Закона).
В прежней редакции комментируемой статьи процедура выдвижения и обсуждения кандидатов в члены совета, а также проведения их выборов не регламентировалась. Эти вопросы должны были решаться непосредственно на съезде, в том числе путем закрепления в регламенте съезда. Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 163-ФЗ в п. 2 ст. 37 внесены некоторые изменения, касающиеся значительного усиления полномочий президента и совета Федеральной палаты адвокатов при выдвижении новых кандидатур при очередном обновлении состава совета.
В соответствии с п. 2 ст. 37 Всероссийский съезд адвокатов обязан обновлять состав совета Федеральной палаты адвокатов один раз в два года на одну треть. Исходя из комментируемой нормы, обязательной ротации подлежит лишь часть членов совета адвокатской палаты. Соответственно, закон содержит запрет на одновременную замену всех членов совета, что означает определенную гарантию стабильности в деятельности совета. При этом Закон не ограничивает срок пребывания отдельного адвоката в составе совета. Однажды избранный в совет, адвокат может оставаться в совете так долго, пока не будет выведен из его состава решением собрания (конференции).
Согласно новой редакции п. 2 ст. 37, кандидатуры членов совета на выбытие, а также кандидатуры адвокатов для замещения вакантных должностей членов совета могут вноситься на рассмотрение съезда только по представлению президента, утвержденному действующим составом совета Федеральной палаты адвокатов. Исходя из содержания указанной нормы, теперь в совет не могут выдвигаться адвокаты по инициативе адвокатских палат, адвокатских образований или путем самовыдвижения. Соответственно, список кандидатур должен готовиться заранее, до момента проведения съезда. Представить новую кандидатуру непосредственно на съезде будет весьма затруднительно, поскольку необходимо пройти процедуру ее предварительного утверждения на заседании совета Федеральной палаты адвокатов.
В случае несогласия съезда с представленными кандидатурами он может лишь не утвердить все или отдельные кандидатуры. После этого снова должна быть соблюдена процедура представления президентом кандидатур адвокатов с обязательным их утверждением на заседании совета.
Закон не устанавливает ограничений по сроку действия полномочий избранного состава совета и не содержит положений об обязательном прекращении полномочий членов совета в связи с какими-либо обстоятельствами. При этом, однако, съезд адвокатов на основании подп. 3 п. 2 ст. 36 Закона вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий нескольких или всех членов совета по любым основаниям, в том числе связанным с необходимостью полного обновления состава совета.
3. Пункт 4 ст. 37 содержит специальное основание для досрочного прекращения полномочий избранного совета в целом. Речь идет о случаях неисполнения советом Федеральной палаты адвокатов требований комментируемого Закона (например, злоупотребление полномочиями, отказ исправить незаконное решение, неправомерное вмешательство во внутренние дела адвокатских палат). Причем неисполнение касается требований именно Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре. При нарушении советом положений иного законодательства досрочное прекращение его полномочий не предусмотрено.
Досрочное прекращение полномочий совета может быть осуществлено на очередном или внеочередном Всероссийском съезде адвокатов.
Совет обязан созвать внеочередной Всероссийский съезд адвокатов, в том числе для решения указанного вопроса, по требованию одной трети адвокатских палат субъектов РФ. В отличие от схожего порядка досрочного прекращения полномочий совета адвокатской палаты в данном случае инициатором созыва съезда не могут быть органы юстиции.
Форма требования Законом не установлена. Однако требования адвокатских палат о созыве внеочередного съезда должны быть приняты с соблюдением внутренних правил адвокатских палат и подписаны надлежаще уполномоченным лицом. Указанные требования могут быть выражены в решениях собраний (конференций) адвокатов или советов адвокатских палат субъектов РФ. Требования направляются в совет Федеральной палаты адвокатов, который при наличии кворума обязан организационно обеспечить созыв внеочередного съезда. Закон не запрещает создания инициативной группы представителей адвокатских палат или отдельных адвокатов для осуществления контроля за сбором требований, подачей их в совет и созывом съезда.
Требования о созыве внеочередного съезда для решения вопроса о досрочном прекращении полномочий совета должны содержать указание на то, в чем именно заключается неисполнение советом требований Закона.
В Законе не урегулирован вопрос о том, как быть в случае, если совет Федеральной палаты адвокатов не выполняет обоснованное и полномочное требование о созыве съезда. Исходя из смысла п. 4 ст. 37 и общих прав адвокатских палат в указанной ситуации, внеочередной Всероссийский съезд адвокатов может быть созван инициативной группой уполномоченных представителей адвокатских палат субъектов РФ, действующей от имени не менее одной трети адвокатских палат.
Тем не менее решение о досрочном прекращении полномочий совета Федеральной палаты адвокатов может быть принято только Всероссийским съездом адвокатов. Досрочное прекращение полномочий совета предполагает избрание нового состава совета и немедленную передачу ему всех дел.
4. Совет Федеральной палаты адвокатов обладает исключительной компетенцией, предусмотренной ст. 37 и другими статьями Закона (например, ст. ст. 11, 31, 33), и вправе осуществлять только те полномочия, которыми он наделен Законом и уставом Федеральной палаты адвокатов.
Полномочия совета можно разделить на три группы.
К первой группе относятся управленческие и организационные полномочия совета, осуществляемые им внутри Федеральной палаты адвокатов.
1) Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 163-ФЗ совету Федеральной палаты адвокатов переданы полномочия по утверждению собственного регламента, а также штатного расписания аппарата Федеральной палаты адвокатов. Теперь совет получил значительную свободу в установлении правил внутреннего распорядка и процедуры принятия решений, в управлении наемными работниками аппарата, обслуживающими деятельность органов палаты. Совет имеет возможность в пределах утвержденной Съездом сметы расходов оперативно решать вопросы оплаты труда как руководства органов палаты, так и наемного персонала.
2) Совет избирает из своего состава президента Федеральной палаты адвокатов сроком на четыре года и по его представлению одного или нескольких вице-президентов сроком на два года. Закон не содержит ограничений на переизбрание президента и вице-президентов на новый срок. При этом одно и то же лицо не может занимать должность президента более двух сроков подряд. Последнее положение не распространяется на отношения, возникшие до вступления в силу Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 163-ФЗ, которым оно было установлено (т.е. до 23 декабря 2004 г.). Поэтому принцип ограничения сроков пребывания в должности для ранее избранных президентов начинает действовать только после 23 декабря 2004 г.
Указанное ограничение не касается вице-президентов. Поэтому они могут переизбираться на новый срок неограниченное число раз.
Президент действует на основании конкретного решения совета об избрании президента, которое является основным документом, подтверждающим его полномочия (например, протокол заседания совета, содержащий указанное решение).
Совет определяет полномочия президента и вице-президентов, выраженные в письменной форме. При определении полномочий президента необходимо учитывать, что значительная их часть установлена в п. 7 ст. 37 Закона.
Президент выполняет функции руководителя Федеральной палаты адвокатов как юридического лица. В связи с этим он наделен правами действовать самостоятельно от имени палаты без доверенности, выдавать доверенности и заключать сделки от имени палаты, распоряжаться в установленных пределах имуществом палаты, осуществлять прием на работу и увольнение с работы работников аппарата палаты, руководить их работой. Президент обеспечивает комплектование и оплату труда работников аппарата в соответствии со штатным расписанием аппарата совета и сметой расходов на содержание Федеральной палаты адвокатов, утверждаемыми Всероссийским съездом адвокатов.
Президент обязан организационно обеспечивать деятельность совета. Для этого он наделен полномочиями по созыву заседаний совета, обеспечению исполнения решений совета и решений съездов адвокатов. Президент организовывает и планирует работу совета, контролирует подготовку повестки дня заседаний совета, председательствует на заседаниях совета.
Президент представляет адвокатскую палату в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами, ведет соответствующую переписку.
Президент может перепоручить свои полномочия вице-президентам и другим членам совета в соответствии с утвержденным советом распределением обязанностей и на основании Закона. Передача некоторых полномочий требует выдачи соответствующей доверенности (например, на совершение определенных сделок, участие в судебных заседаниях).
Президент обязан действовать в соответствии с действующим законодательством, в частности, на основании норм Гражданского кодекса РФ и Трудового кодекса РФ, регулирующими полномочия органа юридического лица (подробнее см. комментарий к ст. 31 Закона).
3) На совет возложена часть полномочий по текущему изменению своего состава в случаях, не терпящих отлагательства. Согласно п. 3.1 ст. 16 и п. 3 ст. 17 Закона, лицо, статус адвоката которого приостановлен или прекращен, не вправе занимать выборные должности в органах Федеральной палаты адвокатов. В связи с этим совет Федеральной палаты адвокатов обязан принять решение о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых прекращен или приостановлен. В дальнейшем совет должен вынести данное решение на утверждение очередного Съезда адвокатов, который решает этот вопрос в соответствии с полномочиями, предусмотренными подп. 3 п. 2 ст. 36 Закона.
4) Совет утверждает норму представительства от адвокатских палат на съезд. Это должно быть оформлено соответствующим решением совета и доведено до сведения всех адвокатских палат. Избрание представителя или представителей на Всероссийский съезд адвокатов от адвокатских палат производится на собрании (конференции) адвокатов в каждом субъекте РФ.
Ранее утверждение единой нормы представительства от адвокатских палат на Всероссийский съезд адвокатов относилось к компетенции Съезда.
5) Совет созывает не реже одного раза в два года Всероссийский съезд адвокатов и формирует его повестку дня. При этом в обязанности совета входит обеспечение своевременного информирования каждой адвокатской палаты о сроке и повестке очередного или внеочередного съезда адвокатов.
6) Непосредственными полномочиями по установлению и применению к адвокатам мер поощрения и ответственности обладают органы адвокатских палат субъектов РФ. В то же время совет Федеральной палаты адвокатов в соответствии с подп. 9 п. 3 ст. 37 обязан обобщать дисциплинарную практику, складывающуюся в адвокатских палатах, и на этой основе разрабатывать необходимые рекомендации. Данные рекомендации не носят обязательного характера. Однако, исходя из координирующей роли Федеральной палаты адвокатов, данные рекомендации носят основополагающий характер и должны учитываться адвокатскими палатами в своей деятельности. Отказ палат от использования конкретных рекомендаций Федеральной палаты адвокатов по дисциплинарным вопросам должен быть обоснованным.
Деятельность совета по подготовке рекомендаций в области дисциплинарной практики должна основываться на соответствующем законодательстве и положениях Кодекса профессиональной этики адвоката.
Ко второй группе относятся полномочия совета по защите прав и обеспечению деятельности всех адвокатов на территории Российской Федерации.
1) Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов, права которого предусмотрены Законом об адвокатской деятельности и адвокатуре, другими нормативными правовыми актами. Конституция РФ и федеральные законы содержат нормы, позволяющие обеспечить нормальное функционирование адвокатских образований, предусматривают возможность защиты прав адвокатов, гарантии их независимости. Каждому адвокату гарантировано социальное обеспечение. В то же время отдельным адвокатам затруднительно в одиночку отстаивать свои интересы. В связи с этим Закон наделил совет Федеральной палаты адвокатов правом от имени всех адвокатов защищать их социальные и профессиональные права. Аналогичное право по защите социальных и профессиональных прав адвокатов предоставлено также советам адвокатской палаты субъекта РФ (подп. 10 п. 3 ст. 31 комментируемого Закона).
Совет вправе требовать от органов власти и местного самоуправления, иных организаций соблюдения требований законов в отношении адвокатов. Исходя из смысла подп. 6 п. 3 ст. 37, совет обладает правом на предъявление соответствующих исков в защиту интересов адвокатов, может подавать необходимые жалобы, заявления и ходатайства в различные органы и организации.
2) Для обеспечения единообразного функционирования адвокатских палат субъектов РФ, повышения эффективности и качества адвокатской деятельности в Российской Федерации совет Федеральной палаты адвокатов обязан координировать деятельность адвокатских палат. Содержание данного термина в Законе точно не определено и может толковаться неоднозначно. Однако исходя из норм Закона очевидно, что совет Федеральной палаты адвокатов не вправе пересматривать решения органов адвокатских палат субъектов РФ, заслушивать отчеты об их деятельности, осуществлять финансовые проверки адвокатских палат и т.п.
Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. совету Федеральной палаты адвокатов предоставлено право самостоятельного созыва внеочередного собрания (конференции) адвокатов с целью рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий совета адвокатской палаты субъекта РФ. Основанием для такого созыва является систематическое неисполнение советом адвокатской палаты субъекта РФ решений органов Федеральной палаты адвокатов (Всероссийского съезда адвокатов и совета Федеральной палаты адвокатов), принятых в пределах их компетенции, определенной в ст. ст. 36 и 37 Закона (подробнее см. комментарий к ст. 31 Закона).
С целью обеспечения скоординированной деятельности адвокатских палат совет должен проводить общероссийские мероприятия по повышению профессионального уровня адвокатов (например, организовывать круглые столы и конференции по спорным моментам в толковании и применении законодательства судами, органами юстиции и адвокатскими палатами); разрабатывать единую методику профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов, помощников адвокатов и стажеров, систематически совершенствовать ее совместно с адвокатскими палатами и обеспечивать реализацию общих принципов профессиональной подготовки и переподготовки в субъектах РФ; организовывать информационное обеспечение адвокатов (обращать внимание адвокатских палат на важнейшие нормативные правовые акты и решения федеральных органов власти; рассылать решения совета в каждую адвокатскую палату; издавать необходимые пособия, налаживать получение адвокатскими образованиями текстов нормативных актов и т.п.), обеспечивать обмен опытом работы между адвокатскими палатами (информировать о значимом опыте адвокатской деятельности в различных субъектах РФ и т.п.). Для реализации общих принципов функционирования адвокатуры совет обязан осуществлять методическую деятельность (принимать документы, содержащие обязательные унифицированные правила по различным вопросам адвокатской деятельности; рассылать общие методические материалы; разъяснять адвокатским палатам и адвокатам решения совета и т.п.).
Федеральная палата адвокатов как юридическое лицо имеет в собственности обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права (подробнее см. комментарий к ст. 35 Закона). Имущество адвокатской палаты формируется на основании сметы расходов на ее содержание, которая утверждается Всероссийским съездом адвокатов (см. комментарий к ст. 36 Закона). Имущество Федеральной палаты адвокатов в соответствии со ст. 38 Закона является ее собственностью.
Исключительными полномочиями по распоряжению имуществом Федеральной палаты адвокатов в соответствии со сметой и с назначением имущества обладает ее совет. Решением совета отдельные полномочия по распоряжению имуществом Федеральной палаты адвокатов могут быть переданы президенту палаты.
3) К компетенции совета Федеральной палаты адвокатов относится утверждение ряда документов, обеспечивающих деятельность квалификационных комиссий. Так, в соответствии со ст. 11 Закона совет Федеральной палаты адвокатов утверждает обязательное для адвокатских палат всех субъектов РФ положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов на присвоение статуса адвоката, а также перечень вопросов, предлагаемых претендентам на экзамене. Кроме того, согласно п. п. 6 и 7 ст. 33 Закона, совет Федеральной палаты адвокатов утверждает форму бюллетеней для голосования членов квалификационной комиссии по вопросам приема квалификационных экзаменов, а также связанным с рассмотрением жалоб на действия (бездействия) адвокатов.
К третьей группе относятся представительские полномочия совета.
Представительские полномочия совета связаны с его статусом исполнительного органа Федеральной палаты адвокатов, наделенного широкими правами по организации и обеспечению адвокатской деятельности в масштабах Российской Федерации. В целях реализации этих прав и выполнения обязанностей, возложенных Законом на Федеральную палату адвокатов и ее совет, последний представляет палату в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных российских организациях. Совет также уполномочен представлять Федеральную палату адвокатов за пределами Российской Федерации. Взаимодействовать с иностранными организациями за границей могут и адвокатские палаты субъектов РФ. Однако выступать от имени всего адвокатского сообщества России, представлять его интересы в отношениях с зарубежными организациями вправе только совет Федеральной палаты адвокатов.
К этой же группе полномочий может быть отнесено и право совета как основного постоянно действующего представителя всего адвокатского сообщества участвовать в проведении экспертиз проектов федеральных законов по вопросам, относящимся к адвокатской деятельности.
Перечень полномочий совета Федеральной палаты адвокатов, предусмотренный ст. 37 Закона, не является закрытым. Совет вправе осуществлять также иные функции, предусмотренные другими статьями Закона и уставом Федеральной палаты адвокатов. Исходя из смысла подп. 16 п. 3 ст. 37, это могут быть решения или действия не только прямо указанные в Законе, но и вытекающие из функций совета как исполнительного органа Федеральной палаты адвокатов. Однако осуществление советом иных функций, не относящихся к его исключительной компетенции, не должно противоречить полномочиям адвокатских палат субъектов РФ или подменять права Всероссийского съезда адвокатов.
5. Основной формой деятельности совета является проведение заседаний и принятие решений по вопросам, входящим в его компетенцию.
Заседания совета созываются президентом Федеральной палаты адвокатов по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. На заседании должно присутствовать не менее двух третей членов совета. Если указанного кворума нет, заседание считается неправомочным для принятия решений.
Совет принимает свои решения простым большинством голосов членов совета, участвующих в его заседании. Решения совета Федеральной палаты адвокатов, принятые в пределах его компетенции, обязательны для всех адвокатских палат и адвокатов.
Систематическое неисполнение советом адвокатской палаты субъекта РФ решений органов Федеральной палаты адвокатов является основанием для досрочного прекращения его полномочий (п. 4 ст. 31 Закона).
По общим правилам ст. 17 Закона неисполнение решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции, является основанием для прекращения статуса адвоката. Однако следует обратить внимание на то, что в ст. 17 Закона неисполнение решений органов Федеральной палаты адвокатов не указано как основание для прекращения статуса адвоката. Таким образом, несмотря на обязательность решений органов Федеральной палаты адвокатов, исходя из буквального толкования подп. 6 п. 1 ст. 17, адвокат не может быть лишен своего статуса в связи с неисполнением решений указанных органов, что не исключает применения к нему иных мер дисциплинарного воздействия.
6. На работу президента, вице-президентов и других адвокатов в совете Федеральной палаты адвокатов не распространяется предусмотренный ст. 2 Закона запрет заниматься наряду с адвокатской деятельностью другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности. В соответствии с п. 8 ст. 37 Закона члены совета Федеральной палаты адвокатов, совмещая работу в совете с адвокатской деятельностью, должны получать вознаграждение за работу в совете в размере, определяемом самим советом. Ранее вопросы определения указанного вознаграждения решались Всероссийским съездом адвокатов.
Следует учесть, что президент может занимать оплачиваемые должности в других организациях только с разрешения совета Федеральной палаты адвокатов. Согласно ст. 276 ТК РФ, президент не может входить в состав органов, осуществляющих функции надзора и контроля в палате, в частности в состав ревизионной комиссии.
7. Пунктом 9 ст. 37 Закона совету Федеральной палаты адвокатов запрещено осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью. Это связано с тем, что в цели и задачи совета не входит непосредственное оказание юридической помощи, чем должны заниматься адвокатские образования.