Статья 44. Обеспечение оказания гражданам Российской Федерации юридической помощи бесплатно, а также юридической помощи по назначению. 1. Все адвокатские палаты в 20-дневный срок со дня их регистрации обязаны принять решения, связанные с порядком оказания гражданам Российской Федерации юридической помощи бесплатно, а также с порядком участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда.

2. До принятия указанных решений адвокатскими палатами ответственность за оказание гражданам Российской Федерации юридической помощи бесплатно, а также за участие адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда несут коллегии адвокатов, образованные до вступления в силу настоящего Федерального закона.
Комментарий к статье 44
1. Комментируемая статья обеспечивает в условиях переходного периода реформирования адвокатуры непрерывность реализации положений ст. 48 Конституции России о том, что в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается гражданам Российской Федерации бесплатно. Категории граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь, и круг вопросов, по которым юридическая помощь оказывается этим гражданам бесплатно, установлены в ст. 26 Закона.
Согласно п. 1 ст. 44 Закона, адвокатская палата субъекта РФ в 20-дневный срок со дня ее регистрации обязана принять решение по порядку оказания адвокатами гражданам Российской Федерации юридической помощи бесплатно, а также по порядку участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда (определить порядок оказания помощи, распределения поручений между адвокатскими образованиями и т.п.).
Возложение на адвокатские палаты указанной обязанности направлено на то, чтобы не допустить перерывов в процессе оказания гражданам квалифицированной юридической помощи и исключить срывы следственных действий и судебных процессов.
О порядке регистрации адвокатской палаты субъекта РФ см. комментарий к ст. 29 Закона.
2. С момента принятия упомянутых в п. 1 ст. 44 решений адвокатская палата в соответствии со ст. 29 Закона несет полную ответственность за организацию юридической помощи, оказываемой гражданам бесплатно, а также ее доступности для населения на всей территории данного субъекта РФ.
До принятия указанных решений адвокатскими палатами ответственность за оказание гражданам Российской Федерации юридической помощи бесплатно п. 2 ст. 44 возложена на коллегии адвокатов, образованные до вступления в силу комментируемого Закона.
Данная норма является дополнительной гарантией непрерывности оказания гражданам Российской Федерации юридической помощи бесплатно, а также юридической помощи по назначению.
3. Реализация адвокатскими палатами своих обязанностей по обеспечению оказания гражданам юридической помощи связана также с законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, определяющими перечень документов, необходимых для получения гражданами Российской Федерации юридической помощи бесплатно, а также порядок предоставления указанных документов (подробнее см. комментарий к ст. 26 Закона). Порядок компенсации расходов адвокату, оказывающему юридическую помощь гражданам РФ бесплатно, определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ (подробнее см. комментарий к ст. 25 Закона).