Статья 28. Финансовое обеспечение деятельности Общественной палаты. Комментарий к статье 28

1. Частью 1 комментируемой статьи предусмотрено указание расходов, связанных с обеспечением деятельности Общественной палаты, отдельной строкой в федеральном бюджете на соответствующий год.
При работе над проектом комментируемого Закона Правительство РФ в Заключении от 30 ноября 2004 г. N 5530п-П15 "На проект Федерального закона "Об Общественной палате Российской Федерации" и Комитет Государственной Думы в Заключении от 16 декабря 2004 г. "На проект Федерального закона N 118890-4 "Об Общественной палате Российской Федерации" обращали внимание на то, что для реализации законопроекта в случае его принятия необходимо внесение соответствующих изменений в бюджетное законодательство, в том числе в проект Федерального закона "О федеральном бюджете на 2005 год". Однако ведомственная структура расходов федерального бюджета на 2005 г., приведенная в прил. 9 к Федеральному закону от 23 декабря 2004 г. N 173-ФЗ "О федеральном бюджете на 2005 год" <*>, не предусматривает отдельной строки по расходам, связанным с обеспечением деятельности Общественной палаты.
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 2004. N 52. Ч. 1. Ст. 5277.
В соответствии с Федеральным законом от 5 июля 2005 г. N 84-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2005 год" <*> Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2005 год" дополнен прил. 28.1 "Распределение ассигнований из федерального бюджета на 2005 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации", в котором отдельной строкой предусмотрена сумма расходов на обеспечение деятельности Общественной палаты на 2005 г. в размере 28191,2 тыс. руб.
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 2005. N 28. Ст. 2813.
2. Аппарат Общественной палаты согласно ч. 2 ст. 26 Закона является государственным учреждением, т.е. финансируется из федерального бюджета. Частью 2 комментируемой статьи установлено, что финансовое обеспечение содержания аппарата Общественной палаты осуществляется в пределах расходов, предусмотренных в федеральном бюджете на обеспечение деятельности Общественной палаты.
В разделе V "Виды расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации" Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утв. Приказом Министерства финансов РФ от 10 декабря 2004 г. N 114н (в ред. Приказа Министерства финансов РФ от 14 апреля 2005 г. N 57н) <*>, предусмотрен вид расходов 014 "Обеспечение деятельности Общественной палаты Российской Федерации", по которому отражаются расходы на обеспечение содержания аппарата Общественной палаты.
--------------------------------
<*> Финансовая газета. 2005. N 4, N 24.