Статья 4. Типы особых экономических зон. Комментарий к статье 4

В статье установлены типы особых экономических зон, которые могут создаваться на территории РФ (ч. 1), а также ряд ограничений по размерам территории особых экономических зон (ч. 2, 3), запрет на размещение на территории зоны объектов жилищного фонда (ч. 4), запрещение осуществления отдельных видов деятельности (ч. 5, 6).
1. На территории РФ могут создаваться особые экономические зоны следующих типов:
1) промышленно-производственные особые экономические зоны;
2) технико-внедренческие особые экономические зоны.
2. Промышленно-производственные особые экономические зоны создаются на участках территории, площадь которых составляет не более двадцати квадратных километров.
Технико-внедренческие особые экономические зоны создаются не более чем на двух участках территории, общая площадь которых составляет не более двух квадратных километров.
3. Особая экономическая зона не может находиться на территориях нескольких муниципальных образований. Территория особой экономической зоны не должна включать в себя полностью территорию какого-либо административно-территориального образования.
Значения понятий "муниципальное образование", "органы местного самоуправления", "представительные органы местного самоуправления", "муниципальный район", "городской округ" установлены в ст. 2 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов от 19.06.2004 N 53-ФЗ и от 12.08.2004 N 99-ФЗ).
Муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ.
Городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных Федеральным законом N 131-ФЗ вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ.
Поселение - городское или сельское поселение.
Городское поселение - город или поселок с прилегающей территорией (в составе городского поселения также могут находиться сельские населенные пункты, не являющиеся сельскими поселениями в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ и законами субъектов РФ), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений.
Муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения.
Местное самоуправление в Российской Федерации - признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации (см. ст. 1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, отнесенные к таковым уставом муниципального образования в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами субъектов РФ.
Термины "муниципальный" и "местный" и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления (см. п. 2 ст. 2 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
Представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Представительный орган поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах. Представительный орган поселения не формируется, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составляет менее 100 человек. В этом случае полномочия представительного органа осуществляются сходом граждан.
Представительный орган муниципального района может:
состоять из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной, независимо от численности населения поселения, нормой представительства;
избираться на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать двух пятых от установленной численности представительного органа муниципального района (см. п. 1 - 4 ст. 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
4. На территории особой экономической зоны не допускается размещение объектов жилищного фонда.
Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории РФ.
В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:
1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;
2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам РФ (жилищный фонд субъектов РФ);
3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:
1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV "Специализированный жилищный фонд" Жилищного кодекса РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;
4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.
Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном Правительством РФ.
Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям) (см. ст. 19 Жилищного кодекса РФ).
Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, а также соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ в соответствии с федеральным законом и иными нормативными правовыми актами РФ (см. ст. 20 Жилищного кодекса РФ).
С 1 марта 2005 г. объекты жилищных прав и виды жилых помещений определены в Жилищном кодексе РФ.
Объектами жилищных прав являются жилые помещения (см. п. 1 ст. 15 Жилищного кодекса РФ).
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (см. п. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ).
Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (см. п. 3 ст. 15 Жилищного кодекса РФ).
Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ (см. п. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ).
Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (см. п. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ).
К жилым помещениям относятся (см. п. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ):
1) жилой дом, часть жилого дома;
2) квартира, часть квартиры;
3) комната.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (см. п. 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ).
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (см. п. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ).
Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (см. п. 4 ст. 16 Жилищного кодекса РФ).
Жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.
Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств.
Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ (см. ст. 17 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии со ст. 18 Жилищного кодекса РФ право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных ГК РФ, Федеральным законом "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Жилищным кодексом РФ.
5. На территории особой экономической зоны не допускается:
1) добыча полезных ископаемых и металлургическое производство в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности;
2) переработка полезных ископаемых и переработка лома черных и цветных металлов;
3) производство и переработка подакцизных товаров (за исключением легковых автомобилей и мотоциклов).
Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 6 ноября 2001 г. N 454-ст был принят ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) Общероссийский классификатор видов экономической деятельности с датой введения в действие с 1 января 2003 г. взамен 1 75 018 Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ).
Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) входит в состав Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК) Российской Федерации.
ОКВЭД построен на основе гармонизации с официальной версией на русском языке Статистической классификации видов экономической деятельности в Европейском экономическом сообществе (далее - КДЕС Ред. 1) - Statistical classification of economic activities in the European Community (NACE Rev. 1) путем сохранения в ОКВЭД из КДЕС Ред. 1 кодов (до четырех знаков включительно) и наименований соответствующих позиций без изменения объемов понятий. Особенности, отражающие потребности российской экономики по детализации видов деятельности, учитываются в группировках ОКВЭД с пяти- и шестизначными кодами.
ОКВЭД предназначен для классификации и кодирования видов экономической деятельности и информации о них.
Раздел С "Добыча полезных ископаемых" ОКВЭД включает в себя два подраздела:
- подраздел CA "Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых";
- подраздел CB "Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических".
Раздел С включает добычу полезных ископаемых, встречающихся в природе в виде твердых пород (угля и руды), в жидком состоянии (нефти) или в газообразном состоянии (природного газа). Добыча полезных ископаемых может осуществляться способами подземной и открытой разработки месторождений, а также путем эксплуатации скважин.
Раздел включает процессы, связанные с подготовкой сырья к реализации (дробление угля, разделение угля по крупности: классификацию и грохочение, обезвоживание и обессоливание нефти).
Добыча полезных ископаемых классифицируется в разделах, группах и классах по виду основного полезного ископаемого. Этот раздел также включает обогащение и агломерацию угля и руд.
Этот раздел не включает:
- розлив по бутылкам природных минеральных вод из источников и скважин;
- дробление, измельчение и другие виды обработки некоторых грунтов, горных пород и минералов, не связанные с операциями по добыче полезных ископаемых подземным и открытым способами;
- сбор, очистку и распределение воды;
- разведку полезных ископаемых.
В подраздел CA включены:
10 Добыча каменного угля, бурого угля и торфа:
10.10.1 добыча каменного угля;
10.10.11 добыча каменного угля открытым способом;
10.10.12 добыча каменного угля подземным способом;
10.10.2 обогащение и агломерация каменного угля;
10.10.21 обогащение каменного угля. Эта группировка включает:
- подготовку каменного угля к обогащению (дробление, классификацию, грохочение, измельчение) и обогащение каменного угля различными способами;
- извлечение каменного угля из отвалов;
10.10.22 агломерация каменного угля. Эта группировка включает агломерацию каменного угля и производство брикетов и других видов твердого топлива, состоящих преимущественно из каменного угля. Эта группировка не включает производство твердого топлива в коксовых печах;
10.2 добыча, обогащение и агломерация бурого угля;
10.20 добыча, обогащение и агломерация бурого угля;
10.20.1 добыча бурого угля (лигнита);
10.20.11 добыча бурого угля открытым способом;
10.20.12 добыча бурого угля подземным способом;
10.20.2 обогащение и агломерация бурого угля;
10.20.21 обогащение бурого угля. Эта группировка включает:
- подготовку бурого угля к обогащению (дробление, классификацию, грохочение, измельчение) и обогащение бурого угля различными способами;
- извлечение бурого угля из отвалов;
10.20.22 агломерация бурого угля. Эта группировка включает агломерацию бурого угля и производство брикетов из бурого угля. Эта группировка не включает производство твердого топлива в коксовых печах;
10.3 добыча и агломерация торфа;
10.30 добыча и агломерация торфа;
10.30.1 добыча торфа. Эта группировка включает:
- добычу торфа;
- добычу болотной и торфяной земли;
10.30.2 агломерация торфа. Эта группировка включает агломерацию торфа и производство торфяных брикетов и полубрикетов. Эта группировка не включает производство изделий из торфа.
11 Добыча сырой нефти и природного газа; предоставление услуг в этих областях:
11.1 добыча сырой нефти и природного газа:
11.10.1 добыча сырой нефти и нефтяного (попутного) газа; извлечение фракций из нефтяного (попутного) газа;
11.10.11 добыча сырой нефти и нефтяного (попутного) газа. Эта группировка включает:
- добычу сырой нефти;
- декантацию, обезвоживание, обессоливание нефти;
- добычу нефтяного (попутного) газа.
Эта группировка не включает:
- предоставление услуг по добыче нефти;
- производство нефтепродуктов;
- эксплуатацию трубопроводов, кроме внутрипромысловых;
- разведку нефтяных месторождений;
11.10.12 разделение и извлечение фракций из нефтяного (попутного) газа;
11.10.13 добыча горючих (битуминозных) сланцев, битуминозного песка и озокерита. Эта группировка включает:
- добычу горючих (битуминозных) сланцев битуминозного песка и озокерита;
- производство сырой нефти из горючих (битуминозных) сланцев и озокерита;
11.10.2 добыча природного газа и газового конденсата. Эта группировка включает:
- добычу, обезвоживание и сепарацию фракций жидких углеводородов и производство сырого газообразного углеводорода (природного газа);
- извлечение метана, этана, бутана и пропана на месте добычи;
- десульфурацию газа;
- добычу газового конденсата;
- извлечение гелия и сероводорода.
Эта группировка не включает:
- предоставление услуг по добыче газа;
- эксплуатацию трубопроводов;
- разведку газовых месторождений;
11.10.3 сжижение и регазификация природного газа для транспортирования;
11.2 предоставление услуг по добыче нефти и газа:
11.20.1 предоставление услуг по бурению, связанному с добычей нефти, газа и газового конденсата. Эта группировка включает:
- наклонно-направленное бурение и повторное бурение;
- ударное бурение.
Эта группировка не включает:
- геофизические исследования скважин,
- геолого-разведочные и сейсморазведочные работы;
11.20.2 предоставление услуг по монтажу, ремонту и демонтажу буровых вышек. Эта группировка включает монтаж буровой установки на месте, ремонт и демонтаж, цементирование обсадных труб нефтяных и газовых скважин, откачку скважин, заглушку и консервацию скважин и т.п.;
11.20.3 предоставление услуг по доразведке месторождений нефти и газа на особых экономических условиях (по соглашению о разделе продукции - СРП). Эта группировка не включает геофизические исследования скважин, геолого-разведочные и сейсморазведочные работы;
11.20.4 предоставление прочих услуг, связанных с добычей нефти и газа.
12 Добыча урановой и ториевой руд:
12.00.1 добыча и обогащение (сортировка) урановых руд. Эта группировка включает:
- добычу урановой руды;
- первичное обогащение урановой руды;
- производство желтого кека (концентрата урана).
Эта группировка не включает:
- производство обогащенного урана;
- производство делящихся и воспроизводящих ядерных материалов;
- производство металлического урана;
12.00.11 добыча урановых руд подземным способом, включая способы подземного и кучного выщелачивания;
12.00.12 добыча урановых руд открытым способом, включая способ кучного выщелачивания;
12.00.2 добыча и обогащение ториевых руд. Эта группировка включает:
- добычу ториевой руды;
- первичное обогащение ториевой руды.
В подраздел CB включены:
13 Добыча металлических руд:
13.1 добыча железных руд:
13.10 добыча железных руд. Эта группировка включает:
- добычу подземным и открытым способами руд, ценных преимущественно содержанием в них железа;
- подготовку руд к обогащению: дробление и измельчение руд, промывку руд, разделение по крупности (грохочение и классификацию);
- обогащение и агломерацию железных руд.
Эта группировка не включает:
- добычу и обогащение серного и магнитного колчедана;
- обжиг серного колчедана;
13.10.1 добыча железных руд подземным способом;
13.10.2 добыча железных руд открытым способом;
13.2 добыча руд цветных металлов, кроме урановой и ториевой руд:
13.20 добыча руд цветных металлов, кроме урановой и ториевой руд.
Эта группировка включает:
- добычу подземным и открытым способами руд, ценных преимущественно содержанием в них цветных металлов;
- подготовку руд цветных металлов к обогащению: дробление и измельчение руд, промывку руд, разделение по крупности (грохочение и классификацию);
- обогащение и агломерацию руд цветных металлов.
Эта группировка не включает:
- добычу и обогащение урановой и ториевой руд;
- производство оксида алюминия, никелевого и медного штейна;
13.20.1 добыча и обогащение медной руды;
13.20.2 добыча и обогащение никелевой и кобальтовой руд;
13.20.3 добыча и обогащение алюминийсодержащего сырья (бокситов и нефелин-апатитовых руд);
13.20.31 добыча алюминийсодержащего сырья подземным способом;
13.20.32 добыча алюминийсодержащего сырья открытым способом;
13.20.33 обогащение нефелин-апатитовых руд;
13.20.4 добыча руд и песков драгоценных металлов и руд редких металлов:
13.20.41 добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы). Эта группировка включает извлечение драгоценных металлов из коренных (рудных), россыпных и техногенных месторождений с получением концентратов и других полупродуктов, содержащих драгоценные металлы;
13.20.42 добыча и обогащение руд редких металлов (циркония, тантала, ниобия и др.);
13.20.5 добыча и обогащение свинцово-цинковой руды;
13.20.6 добыча и обогащение оловянной руды;
13.20.7 добыча и обогащение титаномагниевого сырья;
13.20.8 добыча и обогащение вольфраммолибденовой руды;
13.20.9 добыча и обогащение сурьмяно-ртутных руд и руд прочих цветных металлов.
14 Добыча прочих полезных ископаемых:
14.1 разработка каменных карьеров:
14.11 добыча камня для строительства. Эта группировка включает добычу открытым способом, первичную обработку, распиловку и измельчение мрамора, гранита, песчаника и другого камня для строительства, внутренней и внешней облицовки зданий и сооружений, изготовления художественных, декоративных и хозяйственных изделий.
Эта группировка не включает:
- добычу минерального сырья для химических производств и производства удобрений;
- резку, обработку и отделку камня вне карьеров;
14.12 добыча известняка, гипсового камня и мела. Эта группировка включает добычу, дробление и измельчение известняка, доломита, гипсового камня и мела. Эта группировка не включает добычу минерального сырья для химических производств и производства удобрений;
14.13 добыча сланцев. Эта группировка не включает добычу горючих (битуминозных) сланцев;
14.2 добыча гравия, песка и глины:
14.21 разработка гравийных и песчаных карьеров. Эта группировка включает:
- добычу и промывку гравия, песка и песчано-гравийной смеси для промышленности и строительства;
- дробление, измельчение и промывку гравия;
- производство щебеночной смеси для дорожного покрытия, в том числе гудронированного, из шлака или аналогичных промышленных отходов.
Эта группировка не включает:
- добычу битуминозного песка;
- добычу минерального сырья для химических производств и производства удобрений;
14.22 добыча глины и каолина. Эта группировка включает добычу глины (включая огнеупорной) и каолина. Эта группировка не включает добычу минерального сырья для химических производств и производства удобрений;
14.3 добыча минерального сырья для химических производств и производства удобрений:
14.30 добыча минерального сырья для химических производств и производства удобрений. Эта группировка включает:
- добычу природных фосфатов и природных калийных солей;
- добычу природной серы;
- добычу и обогащение серного и магнитного колчедана;
- добычу природного сульфата бария (барита) и карбоната бария (витерита), природных боратов, природных сульфатов магния (кизерита), цеолитов и мышьяка;
- добычу минеральных красителей и плавикового шпата;
- добычу гуано;
- добычу сапропеля.
Эта группировка не включает:
- добычу и производство соли;
- обжиг серного колчедана;
- производство химических удобрений и азотных соединений;
14.4 добыча и производство соли:
14.40 добыча и производство соли. Эта группировка включает:
- добычу поваренной соли из подземных месторождений, включая растворение и выкачивание;
- производство поваренной соли выпариванием из морской воды или других соленых вод;
- производство рассолов и прочих солевых растворов;
- измельчение, очистку и рафинацию поваренной соли.
Эта группировка не включает производство питьевой воды опреснением соленой воды;
14.5 добыча прочих полезных ископаемых, не включенных в другие группировки:
14.50 добыча прочих полезных ископаемых, не включенных в другие группировки. Эта группировка включает добычу подземным или открытым способом прочих полезных ископаемых, не включенных в другие группировки:
14.50.1 добыча природного асфальтита и природного битума;
14.50.2 добыча драгоценных и полудрагоценных камней; добыча природных абразивов, пемзы, асбеста, слюды, кварца и прочих неметаллических минералов, не включенных в другие группировки;
14.50.21 добыча драгоценных и полудрагоценных камней, кроме алмазов, самоцветов и янтаря. Эта группировка включает извлечение драгоценных камней из коренных, россыпных и техногенных месторождений, а также сортировку, первичную классификацию и первичную оценку изумрудов, сапфиров, александритов, рубинов, а также янтаря;
14.50.22 добыча алмазов. Эта группировка включает извлечение алмазов из коренных, россыпных и техногенных месторождений, а также их сортировку, первичную классификацию и первичную оценку;
14.50.23 добыча природных абразивов, кроме алмазов, пемзы, наждака;
14.50.24 добыча вермикулита;
14.50.25 добыча мусковита;
14.50.26 добыча асбеста;
14.50.27 добыча пьезокварца;
14.50.28 добыча гранулированного кварца;
14.50.29 добыча и обогащение горных пород, содержащих графит и прочие полезные ископаемые, не включенные в другие группировки.
К "Металлургическому производству" (код 27) подраздела DJ "Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий" относятся:
27.1 производство чугуна, ферросплавов, стали, горячекатаного проката и холоднокатаного листового (плоского) проката:
27.11 производство чугуна и доменных ферросплавов. Эта группировка включает:
- производство передельного, литейного и зеркального чугунов, доменного ферромарганца и синтикома (материала, получаемого в доменных цехах путем добавки в передельный чугун при его разливке на машине определенных количеств окисленных железорудных окатышей). Эта группировка не включает: производство чугуна в вагранках и электропечах (путем переплава чугуна и металлоотходов с применением ферросплавов и лигатур для легирования, используемого для производства чугунных отливок);
- производство ферросплавов, получаемых термическим и электротермическим процессами;
27.12 производство продуктов прямого восстановления железной руды. Эта группировка включает производство металлизованных окатышей, в том числе после пассивации, брикетов, губчатого железа с высоким содержанием металлического железа путем переработки окускованного железорудного сырья в шахтных печах или восстановлением мелкой руды в специальных агрегатах;
27.13 производство ферросплавов, кроме доменных. Эта группировка включает производство ферросплавов и лигатур, получаемых в электроферросплавных печах и рудно-термических агрегатах. Эта группировка не включает производство доменного ферромарганца, получаемого путем восстановления в доменной печи марганцевой руды;
27.14 производство стали. Эта группировка включает производство стали путем переработки передельного чугуна и лома черных металлов в кислородных конвертерах, электропечах, мартеновских печах, включая двухванные агрегаты, бессемеровских конвертерах, а также дуплекс-процессом. Сталь поставляют в виде слитков для дальнейшей деформации в прокатных и (кузнечных) производствах, а также в жидком виде для использования в сталелитейных производствах;
27.15 производство полуфабрикатов (заготовок) для переката. Эта группировка включает производство непрерывно-литой заготовки на установках непрерывной и полунепрерывной разливки стали, слябов, блюмов, сутунки и заготовок, полученных путем прокатки стальных слитков на обжимных и заготовочных станах (слябингах, блюмингах), а также путем обжатия стальных слитков на ковочных машинах, прессах и молотах. Эта группировка не включает производство трубной заготовки, полученной прокаткой на крупносортных и специальных трубозаготовочных станах;
27.16 производство стального проката горячекатаного и кованого;
27.16.1 производство стального сортового проката горячекатаного и кованого. Эта группировка включает производство горячекатаного и кованого сортового (длиномерного) проката из литой и катаной заготовки, а также из стальных слитков нелегированной, легированной и нержавеющей стали, в том числе рельсов, черновых колес и бандажей, получаемых горячей прокаткой на колесопрокатных и бандажных станах;
27.16.2 производство стального горячекатаного листового (плоского) проката. Эта группировка включает производство горячекатаного листового (плоского) проката из литой и катаной заготовки, а также из стальных слитков нелегированной, легированной и нержавеющей стали;
27.17 производство холоднокатаного плоского проката без защитных покрытий и с защитными покрытиями. Эта группировка включает производство тонколистового проката шириной более 500 мм на станах холодной прокатки без защитных антикоррозионных покрытий или с защитными антикоррозионными покрытиями; технологический процесс включает травление, прокатку, термическую обработку, смотку в рулон или резку (роспуск). Эта группировка не включает производство узкой холоднокатаной ленты (шириной не более 500 мм), см. 27.32.
В целях гл. 26 "Налог на добычу полезных ископаемых" НК РФ указанные в п. 1 ст. 336 НК РФ полезные ископаемые именуются добытым полезным ископаемым. При этом полезным ископаемым признается продукция горнодобывающей промышленности и разработки карьеров (если иное не предусмотрено п. 3 ст. 337 НК РФ), содержащаяся в фактически добытом (извлеченном) из недр (отходов, потерь) минеральном сырье (породе, жидкости и иной смеси), первая по своему качеству соответствующая государственному стандарту РФ, стандарту отрасли, региональному стандарту, международному стандарту, а в случае отсутствия указанных стандартов для отдельного добытого полезного ископаемого - стандарту организации (предприятия).
Не может быть признана полезным ископаемым продукция, полученная при дальнейшей переработке (обогащении, технологическом переделе) полезного ископаемого, являющаяся продукцией обрабатывающей промышленности (см. п. 1 ст. 337 НК РФ в ред. Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ).
Видами добытого полезного ископаемого являются:
1) антрацит, уголь каменный, уголь бурый и горючие сланцы;
2) торф;
3) углеводородное сырье:
нефть обезвоженная, обессоленная и стабилизированная;
газовый конденсат из всех видов месторождений углеводородного сырья, прошедший операции по сепарации, обезвоживанию, отделению легких фракций и прочих примесей;
газ горючий природный (растворенный газ или смесь растворенного газа и газа из газовой шапки) из всех видов месторождений углеводородного сырья, добываемый через нефтяные скважины (далее - попутный газ);
газ горючий природный из всех видов месторождений углеводородного сырья, за исключением попутного газа;
4) товарные руды:
черных металлов (железо, марганец, хром);
цветных металлов (алюминий, медь, никель, кобальт, свинец, цинк, олово, вольфрам, молибден, сурьма, ртуть, магний, другие цветные металлы, не предусмотренные в других группировках);
редких металлов, образующих собственные месторождения (титан, цирконий, ниобий, редкие земли, стронций, литий, бериллий, ванадий, германий, цезий, скандий, селен, цирконий, тантал, висмут, рений, рубидий);
многокомпонентные комплексные руды;
5) полезные компоненты многокомпонентной комплексной руды, извлекаемые из нее, при их направлении внутри организации на дальнейшую переработку (обогащение, технологический передел);
6) горно-химическое неметаллическое сырье (апатит-нефелиновые и фосфоритовые руды, калийные, магниевые и каменные соли, борные руды, сульфат натрия, сера природная и сера в газовых, серно-колчеданных и комплексных рудных месторождениях, бариты, асбест, йод, бром, плавиковый шпат, краски земляные (минеральные пигменты), карбонатные породы и другие виды неметаллических полезных ископаемых для химической промышленности и производства минеральных удобрений);
7) горнорудное неметаллическое сырье (абразивные породы, жильный кварц (за исключением особо чистого кварцевого и пьезооптического сырья), кварциты, карбонатные породы для металлургии, кварц-полешпатовое и кремнистое сырье, стекольные пески, графит природный, тальк (стеатит), магнезит, талько-магнезит, пирофиллит, слюда-московит, слюда-флогопит, вермикулит, глины огнеупорные для производства буровых растворов и сорбенты, другие полезные ископаемые, не включенные в другие группы);
8) битуминозные породы (за исключением указанных в пп. 3);
9) сырье редких металлов (рассеянных элементов) (в частности, индий, кадмий, теллур, таллий, галлий), а также другие извлекаемые полезные компоненты, являющиеся попутными компонентами в рудах других полезных ископаемых;
10) неметаллическое сырье, используемое в основном в строительной индустрии (гипс, ангидрид, мел природный, доломит, флюс известняковый, известняк и известковый камень для изготовления извести и цемента, песок природный строительный, галька, гравий, песчано-гравийные смеси, камень строительный, облицовочные камни, мергели, глины, другие неметаллические ископаемые, используемые в строительной индустрии);
11) кондиционный продукт пьезооптического сырья, особо чистого кварцевого сырья и камнесамоцветного сырья (топаз, нефрит, жадеит, родонит, лазурит, аметист, бирюза, агаты, яшма и другие);
12) природные алмазы, другие драгоценные камни из коренных, россыпных и техногенных месторождений, включая необработанные, отсортированные и классифицированные камни (природные алмазы, изумруд, рубин, сапфир, александрит, янтарь);
13) концентраты и другие полупродукты, содержащие драгоценные металлы (золото, серебро, платина, палладий, иридий, родий, рутений, осмий), получаемые при добыче драгоценных металлов, то есть извлечение драгоценных металлов из коренных (рудных), россыпных и техногенных месторождений;
14) соль природная и чистый хлористый натрий;
15) подземные воды, содержащие полезные ископаемые (промышленные воды) и (или) природные лечебные ресурсы (минеральные воды), а также термальные воды;
16) сырье радиоактивных металлов (в частности, уран и торий) (см. п. 2 ст. 337 НК РФ в ред. Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ).
Полезным ископаемым также признается продукция, являющаяся результатом разработки месторождения, получаемая из минерального сырья с применением перерабатывающих технологий, являющихся специальными видами добычных работ (в частности, подземная газификация и выщелачивание, дражная и гидравлическая разработка россыпных месторождений, скважинная гидродобыча), а также перерабатывающих технологий, отнесенных в соответствии с лицензией на пользование недрами к специальным видам добычных работ (в частности, добыча полезных ископаемых из пород вскрыши или хвостов обогащения, сбор нефти с нефтеразливов при помощи специальных установок) (см. п. 3 ст. 337 НК РФ в ред. Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ).
Объектом налогообложения налогом на добычу полезных ископаемых, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 336 НК РФ, признаются:
1) полезные ископаемые, добытые из недр на территории РФ на участке недр, предоставленном налогоплательщику в пользование в соответствии с законодательством РФ;
2) полезные ископаемые, извлеченные из отходов (потерь) добывающего производства, если такое извлечение подлежит отдельному лицензированию в соответствии с законодательством РФ о недрах;
3) полезные ископаемые, добытые из недр за пределами территории РФ, если эта добыча осуществляется на территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации (а также арендуемых у иностранных государств или используемых на основании международного договора), на участке недр, предоставленном налогоплательщику в пользование (см. п. 1 ст. 336 НК РФ).
В целях гл. 26 НК РФ не признаются объектом налогообложения налогом на добычу полезных ископаемых:
1) общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, не числящиеся на государственном балансе запасов полезных ископаемых, добытые индивидуальным предпринимателем и используемые им непосредственно для личного потребления;
2) добытые (собранные) минералогические, палеонтологические и другие геологические коллекционные материалы;
3) полезные ископаемые, добытые из недр при образовании, использовании, реконструкции и ремонте особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное или иное общественное значение. Порядок признания геологических объектов особо охраняемыми геологическими объектами, имеющими научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное или иное общественное значение, устанавливается Правительством РФ;
4) полезные ископаемые, извлеченные из собственных отвалов или отходов (потерь) горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, если при их добыче из недр они подлежали налогообложению в общеустановленном порядке;
5) дренажные подземные воды, неучитываемые на государственном балансе запасов полезных ископаемых, извлекаемых при разработке месторождений полезных ископаемых или при строительстве и эксплуатации подземных сооружений (см. п. 2 ст. 336 НК РФ в ред. Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ).
Подакцизными товарами признаются (см. п. 1 ст. 181 НК РФ):
1) спирт этиловый из всех видов сырья, за исключением спирта коньячного;
2) спиртосодержащая продукция (растворы, эмульсии, суспензии и другие виды продукции в жидком виде) с объемной долей этилового спирта более 9%.
В целях гл. 22 НК РФ не рассматривается как подакцизные товары следующая спиртосодержащая продукция:
лекарственные, лечебно-профилактические, диагностические средства, прошедшие государственную регистрацию в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти и внесенные в Государственный реестр лекарственных средств и изделий медицинского назначения, лекарственные, лечебно-профилактические средства (включая гомеопатические препараты), изготавливаемые аптечными организациями по индивидуальным рецептам и требованиям лечебных организаций, разлитые в емкости в соответствии с требованиями государственных стандартов лекарственных средств (фармакопейных статей), утвержденных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
препараты ветеринарного назначения, прошедшие государственную регистрацию в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти и внесенные в Государственный реестр зарегистрированных ветеринарных препаратов, разработанных для применения в животноводстве на территории РФ, разлитые в емкости не более 100 мл;
парфюмерно-косметическая продукция, прошедшая государственную регистрацию в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти, разлитая в емкости не более 270 мл. Федеральным законом от 28.07.2004 N 86-ФЗ в абзаце пятом подпункта 2 пункта 1 статьи 181 слова "разлитая в емкости не более 270 мл" заменены на слова "разлитая в емкости не более 100 мл с объемной долей этилового спирта до 80 процентов включительно". Данное изменение вступает в силу с 1 января 2006 года;
подлежащие дальнейшей переработке и (или) использованию для технических целей отходы, образующиеся при производстве спирта этилового из пищевого сырья, водок, ликеро-водочных изделий, соответствующие нормативной документации, утвержденной (согласованной) федеральным органом исполнительной власти, и внесенные в Государственный реестр этилового спирта из пищевого сырья, алкогольной и алкогольсодержащей продукции в Российской Федерации;
товары бытовой химии в металлической аэрозольной упаковке;
3) алкогольная продукция (спирт питьевой, водка, ликероводочные изделия, коньяки, вино и иная пищевая продукция с объемной долей этилового спирта более 1,5 процентов, за исключением виноматериалов);
4) пиво;
5) табачная продукция;
6) автомобили легковые и мотоциклы с мощностью двигателя свыше 112,5 кВт (150 л.с.);
7) автомобильный бензин;
8) дизельное топливо;
9) моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей;
10) прямогонный бензин. Для целей гл. 22 НК РФ под прямогонным бензином понимаются бензиновые фракции, полученные в результате переработки нефти, газового конденсата, попутного нефтяного газа, природного газа, горючих сланцев, угля и другого сырья, а также продуктов их переработки, за исключением бензина автомобильного. Бензиновой фракцией является смесь углеводородов, кипящих в интервале температур от 30 до 215 град. С при атмосферном давлении 760 миллиметров ртутного столба.
6. При создании особой экономической зоны Правительство РФ определяет виды деятельности, осуществление которых разрешено на ее территории.