В связи с изменением организацией адреса производства алкогольной продукции в лицензию на производство, хранение и поставки алкогольной продукции внесены изменения в форме выдачи нового бланка лицензии. Допускается ли аннулирование вновь выданной лицензии по причине оборота алкогольной продукции без акцизных марок, если указанное нарушение было допущено в пределах действия первоначальной лицензии?

В соответствии с п. 3 ст. 20 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон) лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.
Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке является в том числе оборот алкогольной продукции без акцизных марок и специальных марок или с поддельными марками.
Согласно п. 8 ст. 19 Закона в случае реорганизации, изменения наименования организации или утраты лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции организация обязана в пятнадцатидневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.
Переоформление лицензии проводится в порядке, установленном для ее получения.
До переоформления лицензии организация может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии. В случае ее утраты новая лицензия выдается на основании ранее представленных документов, если срок их действия не истек, и заявления об утрате лицензии.
Закон не предусматривает правовых последствий внесения изменений в лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по причине изменения организацией адреса производства алкогольной продукции.
В связи с этим при решении вопроса о возможности аннулирования лицензии, в которую были внесены изменения, необходимо учитывать судебно-арбитражную практику.
В частности, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в Постановлении от 13.08.2002 по делу N А82-57/02-А/8 об аннулировании лицензии организации (серия А 632683 N 51) указал, что ссылка ООО на то, что правонарушение совершено в пределах действия другой лицензии, судом отклоняется, поскольку лицензия (серия А 632683 N 51) выдана взамен лицензии, действовавшей в момент совершения правонарушения, и по своей сути является аналогичной ей.
И.Б.Королева
Фонд системного анализа
и социально-экономического
проектирования
30.06.2005