Вправе ли судебный пристав-исполнитель в целях последующего обращения взыскания выступить в качестве декларанта в отношении принадлежащих организации-должнику товаров, ввезенных по внешнеэкономической сделке, таможенное оформление которых не завершено?

В соответствии с п. 1 ст. 126 Таможенного кодекса РФ в качестве декларанта имеют право выступать лица, указанные в ст. 16 данного Кодекса, а также любые иные лица, правомочные в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации распоряжаться товарами на таможенной территории Российской Федерации.
Исходя из вопроса, товары ввезены на таможенную территорию РФ на основании внешнеэкономической сделки, стороной которой является российское лицо. Таким образом, декларантом может выступать либо это лицо, либо иные лица, правомочные в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации распоряжаться товарами на таможенной территории Российской Федерации. Следовательно, для определения возможности судебного пристава-исполнителя выступить в качестве декларанта необходимо выяснить, имеются ли у него в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации правомочия распоряжаться товарами.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ право распоряжения имуществом является составной частью права собственности, то есть права по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Соответственно, право распоряжения означает право определять по своему усмотрению юридическую судьбу вещи, вплоть до ее уничтожения.
Подпунктом 1 п. 2 ст. 235 и ст. 237 ГК РФ предусмотрена возможность принудительного изъятия у собственника имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором. Исполнение судебного решения осуществляется судебным приставом-исполнителем, обладающим властными полномочиями (компетенцией), позволяющими ему принудительно изымать имущество из владения должника. Объем компетенции судебного пристава определяется Федеральными законами "О судебных приставах" и "Об исполнительном производстве".
Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель имеет право арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом. Как видно, судебный пристав-исполнитель наделен отдельными составляющими права распоряжения. Кроме того, указанные права ограничены целями исполнительного производства и могут быть реализованы только в соответствии с порядком, установленным гл. IV и VIII Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Таким образом, судебный пристав-исполнитель, в соответствии с гражданским законодательством РФ, не наделен правомочиями распоряжаться по своему усмотрению товарами организации-должника, что не позволяет ему выступить в качестве декларанта.
А.А.Косов
Федеральная таможенная
служба
28.06.2005