Какой смысл вкладывает законодатель в понятие предотгрузочной инспекции? Является ли она таможенной процедурой и каким образом связана с импортом товаров на территорию Российской Федерации?

Понятие предотгрузочной инспекции дано в п. 20 ст. 2 Федерального закона от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности". Так, предотгрузочная инспекция - это проверка качества, количества, цены, включая ее финансовые условия, и (или) правильности кодирования для таможенных целей товаров, предназначенных для импорта в Российскую Федерацию.
Согласно ст. 28 Федерального закона от 08.12.2003 N 164-ФЗ в целях защиты прав и интересов потребителей, противодействия недобросовестной практике искажения сведений об импортируемых в Российскую Федерацию товарах, в том числе занижения их стоимости, Правительство Российской Федерации вправе вводить предотгрузочную инспекцию, включая выдачу сертификата о прохождении предотгрузочной инспекции, в отношении отдельных товаров, импортируемых в Российскую Федерацию. Предотгрузочная инспекция вводится в отношении отдельных товаров на срок, не превышающий трех лет. Правительство Российской Федерации при решении вопроса о целесообразности продления срока осуществления предотгрузочной инспекции в отношении отдельных товаров обобщает и анализирует практику и результаты применения данной меры.
Перечни товаров, в отношении которых вводится предотгрузочная инспекция, утверждаются Правительством Российской Федерации. До настоящего времени такие списки Правительством Российской Федерации не утверждены, и, таким образом, предотгрузочная инспекция не введена.
В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона от 08.12.2003 N 164-ФЗ предусмотрено, что расходы на осуществление предотгрузочной инспекции будет нести импортер товара, в отношении которого вводится предотгрузочная инспекция. Правительство Российской Федерации одновременно с принятием решения о введении предотгрузочной инспекции снижает ставки таможенных пошлин на товары, в отношении которых такая инспекция вводится.
С учетом пп. 20, 21 п. 1 ст. 11 Таможенного кодекса Российской Федерации предотгрузочную инспекцию нельзя рассматривать в качестве таможенной процедуры.
А.Ю.Полаэтиди
Федеральная таможенная
служба
03.06.2005