Допускается ли принятие лицензирующим органом решения об отказе в выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по причине непредставления организацией полного пакета документов, предусмотренного для получения лицензии?

Пунктом 1 ст. 19 Закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон) предусмотрен перечень документов, представляемых для получения лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с п. 6 ст. 19 Закона решение о выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или об отказе в выдаче принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами. Аналогичные правила предусмотрены п. 12 Положения о лицензировании деятельности по производству, хранению и обороту этилового спирта, изготовленного из всех видов сырья, и спиртосодержащей продукции и п. 11 Положения о лицензировании деятельности по производству, розливу, хранению и обороту алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.1998 N 727.
Согласно п. 7 ст. 19 Закона в выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть отказано:
при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации, а также в случае несоответствия условий деятельности и статуса обратившегося лица установленным Законом лицензионным требованиям;
в случае нарушения требований ст. 8 Закона.
Из содержания изложенных норм следует, что решение об отказе в выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть принято лицензирующим органом по существу только при получении заявления о выдаче лицензии и полного пакета документов, указанных в п. 1 ст. 19 Закона.
И.Б.Королева
Фонд системного анализа
и социально-экономического
проектирования
17.05.2005