Является ли объектом налогообложения по НДС выполнение работ подразделениями милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел по охране имущества физических и юридических лиц на основе заключенных с ними договоров в рамках выполнения возложенных на них полномочий?

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 146 НК РФ не признается объектом налогообложения выполнение работ (оказание услуг) органами, входящими в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, в рамках выполнения возложенных на них полномочий в случае, если обязанность по выполнению указанных работ (оказанию услуг) установлена законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, актами органов местного самоуправления.
В соответствии со ст. ст. 1, 7, 9 Закона РФ от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции" (в ред. изм. и доп.), п. 1 Положения о вневедомственной охране при органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 N 589 (в ред. изм. и доп.), подразделения вневедомственной охраны при ОВД относятся к милиции общественной безопасности и входят в систему органов исполнительной власти, участвующих в реализации конституционных государственных полномочий исполнительной власти по охране собственности.
При этом вышеназванным Положением на подразделения вневедомственной охраны возложена функция по охране с особым порядком их финансирования за счет специальных (внебюджетных) средств, поступающих за охрану имущества по договорам от собственников (п. 10).
Указанные средства являются целевыми, так как расходуются в соответствии с нормами, установленными по всей системе МВД, на содержание вневедомственной охраны в порядке, предусмотренном Положением о вневедомственной охране, и не облагаются налогом на добавленную стоимость.
Ю.М.Лермонтов
Советник налоговой службы
II ранга
17.05.2005
оказание услуг