Организация строит капитальное производственное здание хозспособом. Нужна ли лицензия для такого рода деятельности? Какие меры ответственности могут быть применены к организации за нарушения в области строительства?

Подлежащие лицензированию виды деятельности перечислены в п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". К их числу относится в том числе строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом.
При этом деятельность по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом включает выполнение строительно-монтажных работ, в том числе общестроительных, отделочных, санитарно-технических, специальных и монтажных работ, а также выполнение работ по ремонту зданий и сооружений, пусконаладочных работ и функций заказчика-застройщика (абз. 2 п. 1 Положения о лицензировании деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.03.2002 N 174).
Применительно к некоторым видам деятельности, указанным в п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ, установлена оговорка, исключающая необходимость получения лицензии при осуществлении соответствующего вида деятельности для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя (к ним относятся, например, деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, в помещениях и технических средствах; деятельность по эксплуатации электрических сетей; деятельность по эксплуатации тепловых сетей; техническое обслуживание медицинской техники; перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек; перевозка грузов автомобильным транспортом грузоподъемностью свыше 3,5 тонны).
Учитывая, что по отношению к рассматриваемому виду деятельности аналогичная оговорка не установлена, считаем, что при строительстве хозспособом зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом получение лицензии является необходимым.
На основании ст. 19.20 КоАП РФ за отсутствие лицензии в рассматриваемой ситуации организация может быть привлечена к ответственности в виде штрафа от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда (от 10 000 руб. до 20 000 руб.), должностные лица организации - от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда (от 1000 руб. до 2000 руб.). Ответственность за иные правонарушения в области строительства предусмотрена ст. ст. 9.4, 9.5 КоАП РФ.
О.М.Проваленко
Консультационно-аналитический центр
по бухгалтерскому учету
и налогообложению
05.05.2005