Правомерно ли привлечение к ответственности индивидуального предпринимателя по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в случае, когда его печать имеется только в разд. Б справки к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, реализуемую им в розницу, а в разд. А справки к товарно-транспортной накладной печать предпринимателя отсутствует?

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота. В соответствии с п. 6 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.08.1996 N 987, продавец обязан иметь оформленную в порядке, установленном Правительством РФ, копию справки к товарно-транспортной накладной и представлять ее по требованию покупателя. Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1019 утвержден Перечень документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской Федерации (далее по тексту - Перечень), согласно п. 3 которого при реализации товара в розницу собственник товара обязан предъявить по первому требованию покупателя или контролирующего органа копию справки к товарно-транспортной накладной, заверенную его печатью и печатью предыдущего собственника товара.
Подпунктом "в" п. 2 Перечня установлено, что справка к товарно-транспортной накладной по форме согласно Приложению заполняется при каждой последующей оптовой реализации (передаче) товара последним собственником (продавцом) и покупателем (получателем) и заверяется их печатями.
Из содержания п. п. 2 и 3 Перечня, а также из Письма Федеральной службы России по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию от 22.10.1997 N 4-10/2555 следует, что справка к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию состоит из разд. А и Б, где разд. А заполняется организацией-изготовителем на каждое наименование продукции при ее первой реализации, а разд. Б заполняется в дальнейшем при каждой последующей оптовой реализации (передаче) товара последним собственником (продавцом) и покупателем (получателем) и заверяется их печатями.
Таким образом, отсутствует событие и состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в случае, когда печать индивидуального предпринимателя имеется только в разд. Б справки к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, реализуемую им в розницу, а в разд. А справки к товарно-транспортной накладной его печати нет. Эти обстоятельства в силу ч. 1 ст. 1.6 и ст. 24.5 исключают привлечение предпринимателя к административной ответственности.
Т.А.Разина
Референт налоговой службы
I ранга
07.11.2005