При получении свидетельства на розничную реализацию нефтепродуктов предприниматель представил в налоговый орган заявление с приложением подлинников документов. Предприниматель отказался заменить подлинники на копии. По истечении налогового периода налогоплательщик свидетельство аннулировал и, ссылаясь на незаконное приобщение налоговиками подлинников документов, отказался уплатить акциз. Чьи действия правомерны?

В соответствии с пп. 4 п. 4 ст. 179.1 Налогового кодекса РФ и с п. 9.1.2 Порядка выдачи свидетельств о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами, утвержденного Приказом МНС России от 06.02.2003 N БГ-3-03/52 (далее - Порядок), для получения свидетельства заявителю следует представлять в налоговый орган не подлинники документов, подтверждающих его право собственности на мощности, необходимые для осуществления заявленного вида деятельности с нефтепродуктами, а надлежащим образом заверенные копии этих документов.
Таким образом, в данном случае документы для получения свидетельства были представлены предпринимателем с некоторым несоответствием условиям их представления, установленным в п. 9 Порядка.
Вместе с тем поскольку в соответствии с п. 13 Порядка представленные документы подлежат возврату только в случае выявления их несоответствия перечню, установленному в п. 9 Порядка (или несоблюдения требований, установленных п. 10 Порядка), то, учитывая, что представленные предпринимателем документы этому перечню соответствовали, налоговый орган был не вправе вернуть ему указанные документы.
Согласно п. 9.1.3 Порядка принятые документы должны храниться УМНС России по субъекту Российской Федерации в учетном деле налогоплательщика, срок хранения которого в отношении лиц, представивших документы на выдачу свидетельства на розничную реализацию нефтепродуктов, составляет 10 лет.
Таким образом, без получения от предпринимателя в официальном порядке заявления с просьбой о возврате ему представленных на рассмотрение в налоговый орган документов, а также о замене подлинников этих документов на их надлежащим образом заверенные копии налоговый орган не имел права возвратить указанному предпринимателю принятые документы.
Принимая во внимание изложенное, в действиях налогового органа нарушений норм Налогового кодекса не усматривается.
При этом, учитывая, что в течение одного налогового периода индивидуальный предприниматель являлся лицом, имевшим свидетельство, он, как плательщик акцизов, обязан исчислить и уплатить акциз по приобретенным (полученным) им в указанном периоде нефтепродуктам.
И.А.Давыдова
Советник налоговой службы РФ
III ранга
14.09.2005