Выездной налоговой проверкой было выявлено принятие к вычету НДС в отсутствие счетов-фактур в июле 2002 г. Наша организация решением руководителя налогового органа от 10.08.2005 была привлечена к ответственности по ст. 120 НК РФ. Правомерно ли это, ведь срок давности привлечения к ответственности уже истек?

Согласно ст. 113 Налогового кодекса РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст. 120 НК РФ, если со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, истекли три года (срок давности). Следовательно, срок давности привлечения к ответственности за указанное вами правонарушение истекает 01.08.2005.
Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 14.07.2005 N 9-П, течение срока давности привлечения к налоговой ответственности прекращается с момента оформления акта налоговой проверки, в котором указаны документально подтвержденные факты налоговых правонарушений, выявленные в ходе проверки, и содержатся ссылки на статьи Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающие ответственность за эти правонарушения (п. 4.2 мотивировочной части и п. 1 резолютивной части Постановления).
Учитывая правовую позицию КС РФ, можно сделать вывод, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется теперь не до момента вынесения решения о привлечении лица к налоговой ответственности (как указывал ранее Пленум ВАС РФ в п. 36 Постановления от 28.02.2001 N 5), а до момента оформления акта выездной налоговой проверки (ст. 100 НК РФ).
Таким образом, если в вашей ситуации акт проверки был составлен не позднее 01.08.2005 (вероятно, именно такая ситуация имела место, учитывая сроки на представление возражений по акту (п. 5 ст. 100 НК РФ) и на рассмотрение материалов проверки (п. 6 ст. 100 НК РФ)), то привлечение к ответственности было осуществлено в пределах срока давности.
Т.А.Ашомко
Издательство "Главная книга"
06.09.2005