Земельный комитет вынес постановление о привлечении организации к административной ответственности за использование земельного участка без оформления правоустанавливающих документов на землю. Подскажите, правомерно ли такое привлечение к ответственности, если земельный участок занят строениями, принадлежащими организации на праве собственности?

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии со ст. 26 ЗК РФ и Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно ст. 552 Гражданского кодекса РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. Наличие в силу закона права на использование земельного участка не освобождает от обязанности оформления в установленном порядке данного права и внесения платы за землю в установленном порядке и размере.
Использование земельного участка без оформления надлежащих правоустанавливающих документов на землю образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том случае, когда обязанность лица по оформлению установлена законом.
Таким образом, привлечение организации к ответственности является правомерным.
Аналогичной точки зрения придерживается и ФАС Московского округа в Постановлениях от 13.04.2005 N КА-А40/2430-05 и от 06.04.2005 N КА-А40/2193-04.
О.Л.Курочкина
Адвокатская палата
01.09.2005