В отношении организации введена процедура внешнего управления. По результатам камеральной налоговой проверки организации налоговый орган вынес решение о взыскании штрафа в соответствии с п. 1 ст. 122 НК РФ. Правомерно ли обращение налогового органа с требованием о взыскании штрафа в принудительном порядке в суд вне рамках дела о банкротстве организации?

Согласно ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" под денежным обязательством понимается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом РФ основанию. Обязательные платежи - налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 114 Налогового кодекса РФ налоговые санкции являются мерой ответственности за совершение налогового правонарушения, устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных НК РФ.
Соответственно, налоговая санкция не является ни денежным обязательством, ни обязательным платежом по смыслу, придаваемому указанным понятиям Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".
После вынесения решения о привлечении организации-налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения и отказа налогоплательщика от добровольной оплаты суммы налоговой санкции налоговый орган обращается в суд с исковым заявлением о взыскании с организации налоговой санкции (п. 1 ст. 104 НК РФ).
Согласно п. 7 ст. 114 НК РФ налоговые санкции взыскиваются с налогоплательщиков только в судебном порядке. В силу п. 1 ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.
Таким образом, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налоговой санкции независимо от введения в отношении организации-должника процедуры банкротства в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".
Аналогичный вывод содержится в Постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 04.03.2005 N Ф19-28914/04-43-Ф02-711/05-01.
О.Л.Курочкина
Адвокатская палата
01.09.2005