По заявлению губернатора Петербурга Валентины Матвиенко, результаты кадастровой оценки земель стали "серьезным шагом к реформированию экономической системы города".
В результате почти годовой работы комитета по земельным ресурсам территория города разделена на 19 зон и кадастровые кварталы с различными ставками земельного налога. Разделены земли и по видам их разрешенного использования. С 1 января 2006 года в соответствии с новым Земельным кодексом РФ ставки налога будут исчисляться в процентах от кадастровой стоимости земельного участка. Минимальная ставка - 1,5 процента, но, по словам заместителя председателя комитета финансов Сергея Демина, исключение в еще меньшую сторону сделано для земель, занятых жилым фондом и объектами жилищной инфраструктуры (0,0042 процента), а также для земель сельскохозяйственного назначения (0,004 процента).
В результате проведенной оценки земли существенные преимущества получат предприятия, расположенные на территории промышленных зон, поскольку именно в четырех таких зонах (Конная Лахта, Металлострой, Предпортовая, Шушары) и еще 250 кадастровых порталах ставка земельного налога будет минимальной. Самая дорогая земля, разумеется, в центре города - оценена в 21-24 тыс. руб. за квадратный метр.
По мнению вице-губернатора Петербурга Михаила Осеевского, с принятием постановления сделан шаг в направлении рыночной оценки земли. По его словам, средняя кадастровая оценка сегодня ниже рыночной и она будет действовать только в течение некоего "периода адаптации". Затем изменение ставок земельного налога будет происходить ежегодно на основании информации о реальных сделках с землей, последовательно сближая кадастровую и рыночную стоимость земли.
Хотя теперь промышленное предприятие, оказавшееся в определенной Генпланом "деловой" зоне и будет вынуждено платить больше, чем аналогичное предприятие, расположенное в зоне промышленной, вице-губернатор Александр Вахмистров полагает, что этот фактор не станет определяющим при решении проблемы вывода промышленных производств из исторического центра города. В этом вопросе, по его мнению, более существенную роль будут играть другие постановления правительства Петербурга.
Скорее всего, так оно и будет, несмотря даже на снижение реальных налоговых ставок в промзонах почти на 50 процентов (с 32 руб. до 18-20 руб. за метр) на фоне общего повышения налога в среднем на 30 процентов. Возможно, по мере приближения к рыночным ценам и неизбежного повышения налоговой ставки налоговый фактор и станет играть заметную роль, но пока его влияние ощущается слабо.
Представители администрации полагают, что даже при 30-процентном повышении земельного налога он будет меньше уровня арендной платы, и, таким образом, предприятиям (особенно - крупным) будет более выгодно приобретение земли, чем ее аренда. Разумеется, рост земельного налога спровоцирует и некоторый рост размера арендной платы. Однако, по расчетам комитета экономического развития, промышленной политики и торговли (КЭРППиТ), он не превысит 15-20 процентов, что, по словам заместителя председателя комитета Александра Иванникова, "сопоставимо с уровнем инфляции". Правда, некоторые эксперты полагают, что очень многие собственники переложат на арендаторов весь объем возросших налоговых платежей.
Однако ни малейших признаков беспокойства по этому поводу в городе не заметно. Кадастровая оценка петербургских земель была спокойно воспринята всеми заинтересованными сторонами. Финансовая служба одной из крупнейших пивоваренных компаний, которая тщательно отслеживает все существенные налоговые изменения, даже не изучала документ детально, полагая, что впереди еще много времени, чтобы спокойно подготовиться к введению его в действие с
1 января.
А финансовый директор крупного предприятия пищевой промышленности заявил, что, судя по предоставленным ему КУГИ еще 3 месяца назад данным, суммарные затраты предприятия на уплату земельного налога и аренды вырастут приблизительно на 20 процентов, что он считает приемлемым повышением. "Нормальным и вполне рабочим" назвал грядущий рост налога и один из топ-менеджеров кораблестроительной фирмы.
Многие предприниматели говорят, что для успешного бизнеса такое повышение платежей - вполне посильно. Редким примером цивилизованного отношения с властью называют они заблаговременное извещение о предполагаемых изменениях и их прогнозируемый, вполне эволюционный характер, диктуемый общей логикой развития экономической ситуации.
Михаил Журавлев