ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС МОСКОВСКОГО ОКРУГА от 09.12.2005, 08.12.2005 N КА-А40/12220-05 Дело о взыскании штрафа за представление неполных сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, передано на новое рассмотрение, т.к. судом не выяснено, отнесена ли пояснительная записка, которая не была представлена, к сведениям, необходимым для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
9 декабря 2005 г. - изготовлено Дело N КА-А40/12220-05
резолютивная часть объявлена
8 декабря 2005 г.

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: председательствующего-судьи Борзыкина М.В., судей Латыповой P.P., Туболец И.В., при участии в заседании от заявителя: Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области (Д. - доверенность от 29.04.05 N 21-ИФ/1549); от ответчика: Общество с ограниченной ответственностью "Фарстком ТК" (представитель не явился), рассмотрев 08 декабря 2005 года в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области - заявитель - на решение от 26 августа 2005 г. Арбитражного суда города Москвы, принятое судьей Бородуля Т.С., по заявлению Государственного учреждения - Главное управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Фарстком ТК" 8309 руб. штрафа за представление неполных сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Фарстком ТК" (далее - Общество) 8309 руб. штрафа за представление неполных сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Решением от 26.08.05 с Общества взыскано 576 руб. 55 коп. штрафа, в остальной части в удовлетворении заявленного требования отказано.
Требования о проверке законности решения от 26.08.05 в кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда основаны на том, что при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта арбитражным судом первой инстанции неправильно определена сумма штрафных санкций, подлежащих взысканию.
Отзыв на кассационную жалобу Обществом не направлен.
Общество было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако представитель этого лица, участвующего в деле, в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции по рассмотрению кассационной жалобы не явился.
Явившийся в это судебное заседание представитель Управления Пенсионного фонда заявил, что не возражает против рассмотрения кассационной жалобы в отсутствие представителя Общества. Относительно кассационной жалобы объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает.
Законность решения от 26.08.05 проверена арбитражным судом кассационной инстанции в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Требование, заявленное Управлением Пенсионного фонда, удовлетворено арбитражным судом первой инстанции в сумме 576 руб. 55 коп.
При этом суд сослался на следующие обстоятельства.
Сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2004 год, предоставлены Обществом не в полном объеме.
За представление неполных сведений статьей 17 Федерального закона от 01.04.96 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете) предусмотрено применение штрафных санкций.
Штрафные санкции к Обществу применены решением Управления Пенсионного фонда решением от 11.05.05 N 527 в размере 8309 руб.
------------------------------------------------------------------

Имеется в виду Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 11.08.2004 N 79.
------------------------------------------------------------------
Сумму штрафа согласно пункту 16 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1.08.04 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании" следует исчислять от платежей за тех застрахованных лиц, в отношении которых сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, представлены не были.
Неполные сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены в отношении двух застрахованных лиц, что составляет 5765 руб. 48 коп. штрафа. В остальной части заявленного требования надлежит отказать.
Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив законность обжалуемого судебного акта, исходя в том числе и из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, объяснений относительно кассационной жалобы, которые даны представителем Управления Пенсионного фонда в судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции приходит к следующим выводам.
Частью 3 статьи 17 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете предусмотрено применение к страхователям финансовой санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.
Следовательно, для применения финансовой санкции необходимо установить, что не представлены в установленные сроки либо представлены неполные сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В данном случае решением Управления Пенсионного фонда, как установлено судом, к Обществу применена финансовая санкция за неполное представление названных сведений, что выразилось в непредставлении пояснительной записки.
Однако вопрос о том, относится ли пояснительная записка, которая в данном случае не представлена, к сведениям, необходимым для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, арбитражным судом не выяснялся.
Следовательно, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены не в полном объеме, что является основанием для отмены обжалуемого судебного акта и направления дела на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.
При новом рассмотрении дела арбитражному суду необходимо выяснить, отнесена ли пояснительная записка, которая не была представлена Обществом, к сведениям, необходимым для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, и в зависимости от установленных фактических обстоятельств проверить правильность исчисления Управлением Пенсионного фонда подлежащего взысканию с Общества штрафа.
Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 288 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 26 августа 2005 года по делу N А40-40475/05-84-309 Арбитражного суда города Москвы отменить, дело направить на новое рассмотрение в этот же арбитражный суд.