ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС МОСКОВСКОГО ОКРУГА от 18.01.2006, 17.01.2006 N КА-А40/13726-05 Заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
18 января 2006 г. - изготовлено Дело N КА-А40/13726-05
резолютивная часть объявлена
17 января 2006 г.

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: председательствующего-судьи Дудкиной О.В., судей Власенко Л.В., Корневой Е.М., при участии в заседании от заявителя: ЗАО (Ч. по дов. ЮЭП-4/06 от 16.01.06); от ответчика: ИФНС (С. по дов N 173 от 11.03.05), рассмотрев 17.01.2006 в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - Межрегиональной ИФНС России по КН N 1 - на постановление от 13.10.2005 N 09АП-11626/05-АК Девятого арбитражного апелляционного суда, принятое Кольцовой Н.Н., Крекотневым С.Н., Москвиной Л.А., по делу N А40-21677/05-90-194 по заявлению ЗАО "ЮКОС ЭП" о признании недействительными решения, требований к МИФНС России N 1 по КН,
УСТАНОВИЛ:
ЗАО "ЮКОС ЭП" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 (далее - МИФНС России) о признании незаконными ее решения N 52/1038 и требований от 20.12.04 об уплате налога N 208 и об уплате налоговой санкции N 208/1.
Определением от 18.08.05 Арбитражного суда г. Москвы производство по делу прекращено по тем основаниям, что ЗАО "ЮКОС ЭП" обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением по истечении установленного ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячного срока. При этом ходатайства о восстановлении пропущенного срока ЗАО "ЮКОС ЭП" не заявлено.
Постановлением от 13/10.2005 Девятого арбитражного апелляционного суда определение суда отменено, как принятое с неправильным применением норм процессуального права, и вопрос направлен на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В кассационной жалобе МИФНС России просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, как принятое с неправильным применением норм материального и процессуального права, а определение Арбитражного суда г. Москвы оставить в силе.
В судебном заседании представитель МИ ФНС России поддержал доводы жалобы.
Представитель ЗАО "ЮКОС ЭП" возражал против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в постановлении суда апелляционной инстанции.
Письменный отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.
В силу ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Как установлено судебными инстанциями и подтверждено представителями сторон в судебном заседании, спорные почтовые отправления, в которых содержались оспариваемые ЗАО "ЮКОС ЭП" решение и требования МИФНС России, были отправлены МИ ФНС России в адрес заявителя 28.12.2004 и поступили в почтовое отделение связи по месту нахождения ЗАО "ЮКОС ЭП" 04.01.2005.
Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые ЗАО "ЮКОС ЭП" ненормативные акты МИФНС России получены заявителем 04.01.2005, в связи с чем в соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ последним днем обращения ЗАО "ЮКОС ЭП" с указанным заявлением в арбитражный суд является 04.04.2005. Между тем ЗАО "ЮКОС ЭП" обратилось с заявлением в Арбитражный суд г. Москвы 08.04.05, то есть с пропуском установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ срока. При этом ходатайства о восстановлении пропущенного срока ЗАО "ЮКОС ЭП" не заявлено.
Между тем в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие фактическое получение ЗАО "ЮКОС ЭП" почтовой корреспонденции 04.01.2005.
В соответствии с п. 5 ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации копия решения налогового органа вручается налогоплательщику под расписку либо передается иным способом, свидетельствующим о дате получения налогоплательщиком либо его представителем. Если указанными, выше способами решение налогового органа вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней после его отправки.
Аналогичный порядок вручения требования предусмотрен п. 6 ст. 69 НК РФ.
В соответствии со статьей 61 НК РФ установленный законодательством о налогах и сборах срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется: годами, кварталами, месяцами, неделями или днями. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.
В случаях, когда последний день срока падает на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Отменяя определение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции правильно указал на то, что судом первой инстанции не было учтено, что согласно ст. 112 Трудового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 29.12.2004 N 201-ФЗ "О внесении изменений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации", вступившего в силу с 01.01.2005) 4 января являлось нерабочим, праздничным днем и с учетом переноса выходных дней, совпадающих с праздничными днями (согласно ст. 112 ТК РФ в новой редакции нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются 1, 2, 3, 4 и 5 января (Новогодние каникулы), а также 7 января (Рождество Христово)), первым следующим за ним рабочим днем являлось 11.01.05, когда отправленная МИФНС России корреспонденция и была получена заявителем.
При этом суд апелляционной инстанции также сослался на представленное Обществом в материалы дела указание от 30.12.04 N 588, из которого следует, что в ЗАО "ЮКОС ЭП" установлено, что дни с 1.01.2005 по 10.01.2005 считаются выходными.
В связи с этим судом апелляционной инстанции сделан обоснованный вывод о том, что заявление о признании незаконным решения и недействительными требований налогового органа подано ЗАО "ЮКОС ЭП" в суд 08.04.2005, то есть в пределах установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ трехмесячного срока.
Доводы МИФНС России о том, что ЗАО "ЮКОС ЭП" является непрерывно действующим предприятием и должно было получить решение и требования МИФНС России в день их поступления в отделение почтовой связи, правильно не приняты судом апелляционной инстанции, поскольку доказательств того, что заявитель осуществляет производство нефтепродуктов, а также добычу природного газа и газового конденсата, в материалы дела не представлено.
Но даже если бы такие виды деятельности Обществом осуществлялись, то, как обоснованно указал суд апелляционной инстанции, это не свидетельствует о том, что подразделение организации, расположенное в Москве и непосредственно не участвующее в производстве нефтепродуктов, добыче и иных видов деятельности, должно получить корреспонденцию в нерабочий день.
Иные доводы жалобы не свидетельствуют о допущенной судом апелляционной инстанции ошибке по делу.
Суд кассационной инстанции считает, что Девятым арбитражным апелляционным судом правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам.
Руководствуясь ст. ст. 284, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
постановление от 13.10.2005 Девятого арбитражного апелляционного суда N 09АП-11626/05-АК по делу N А40-21677/05-90-194 Арбитражного суда г. Москвы оставить без изменения, кассационную жалобу Межрегиональной инспекции ФНС России по Крупнейшим налогоплательщикам N 1 - без удовлетворения.