ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 23.12.2005 N А65-17754/2005СА2-22 Требования отделения Пенсионного фонда РФ о взыскании недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование удовлетворены в части, по которой заявителем не были пропущены установленные законом срок выставления требований о взыскании недоимки и шестимесячный срок для обращения в суд.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 23 декабря 2005 года Дело N А65-17754/2005СА2-22

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам, г. Чистополь,
на решение от 25.08.2005 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-17754/2005СА2-22
по заявлению Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам к Предпринимателю Исмагиловой Разиле Вокельевне, г. Чистополь, о взыскании недоимки по страховым взносам,
УСТАНОВИЛ:
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.08.2005 частично в сумме 1800 руб. за 2004 г. и пени по нему в сумме 37,44 руб. удовлетворены исковые требования Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам к Индивидуальному предпринимателю Исмагиловой Р.В. о взыскании недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа за период 2002 - 2004 гг. 3750 руб. и пени по ним в сумме 411,30 руб. за период с 01.01.2003 по 25.03.2005, когда в адрес ответчика было выставлено требование от 25.03.2005 N 1018, оставленное без исполнения.
Апелляционной инстанцией законность и обоснованность решения суда не проверялись.
В кассационной жалобе заявитель просит отменить судебный акт в части отказа в иске и принять в этой части новое решение об удовлетворении заявленных его требований, мотивируя это нарушением и неправильным применением судом норм материального права.
По мнению заявителя жалобы, срок уплаты фиксированного платежа в минимальном размере был установлен Федеральным законом от 02.12.2004 N 157-ФЗ "О внесении изменений в статью 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", вступившим в законную силу 17.12.2004.
Следовательно, шестимесячный срок для принудительного взыскания взносов за 2002 - 2003 гг. и пени по ним истекает лишь 29.09.2005, тогда как иск в суд подан 27.07.2005.
Коллегия выводы арбитражного суда о частичном удовлетворении исковых требований находит правильными.
В соответствии со ст. 28 Закона N 167-ФЗ порядок и сроки уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа определяются Правительством Российской Федерации. Пунктом 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 148 от 11 марта 2003 г., предусмотрено, что фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.
В силу ст. 2 вышеуказанного Закона о пенсионном страховании правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.
Порядок взыскания пеней и недоимки не регулируется Законом о пенсионном страховании, в связи с чем подлежат к применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации.
При определении предельных сроков взыскания недоимки, необходимо исходить из совокупности сроков, установленных ст. ст. 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом положения п. 12 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 28 февраля 2001 г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации". В данном случае требование налогового органа от 25.03.2005 N 1018 об уплате страховых взносов за 2003 - 2004 гг. было направлено Предпринимателю по истечении трехмесячного срока, установленного ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
Срок, установленный на обращение в суд, исчисляется по истечении 10 дней со дня окончания срока, предусмотренного ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что трехмесячный срок истек 31 марта 2004 г.
Высший арбитражный суд Российской Федерации в п. 6 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 указал, что пропуск срока направления требования об уплате налога (ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации) не влечет порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взимание налога и пеней (п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
------------------------------------------------------------------

Вероятно, вместо Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 имелось в виду Информационное письмо от 17.03.2003 N 71.
------------------------------------------------------------------
В связи с чем арбитражный суд обоснованно указал, что срок на обращение в суд должен исчисляться с 10 апреля 2004 г. Заявление же в суд направлено 27 июля 2005 г., то есть за пределами пресекательного срока. Данная позиция согласуется с позицией Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации, выраженной в п. 6 Информационного письма от 17 марта 2003 г. N 71 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации" и в п. 14 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 11 августа 2004 г. N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании".
Довод налогового органа о том, что до 17 декабря 2004 г. нормативными актами не установлен срок уплаты фиксированного платежа в минимальном размере, правомерно не принят судом во внимание.
Порядок и сроки уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа определяются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2003 г. N 148, предусмотрено, что фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.
Соответственно, такой порядок и сроки применялись для уплаты минимального фиксированного платежа. Дополнениями, внесенными Федеральным законом от 2 декабря 2004 г. N 157 в п. 3 ст. 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", лишь подтвержден данный порядок.
При таких обстоятельствах коллегия решение суда находит законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 274, 286, 287 (п/п. 1 п. 1), 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 25.08.2005 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-17754/2005СА2-22 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.