ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 23.09.2005 N А55-7442/05-43 Решение налогового органа о привлечении к административной ответственности за неприменение контрольно-кассовой техники признано недействительным в связи с допущенным налоговым органом грубым нарушением порядка привлечения общества к административной ответственности.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 23 сентября 2005 года Дело N А55-7442/05-43

(извлечение)
Общество с ограниченной ответственностью "А и К плюс" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным Постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району города Самары N 15-27/227 от 15.04.2005 о привлечении к административной ответственности по ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в сумме 30000 руб.
Решением арбитражного суда от 16.06.2005 заявление удовлетворено.
В кассационной жалобе Инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Самары просит решение отменить, в удовлетворении заявления отказать.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не находит.
Как следует из материалов дела, 17.02.2005 налоговым органом проведена проверка исполнения Федерального закона Российской Федерации от 22.05.2003 N 54 "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" в отделе магазина "Продукты", расположенного по адресу г. Самара, ул. Аврора,121, принадлежащего ООО "А и К плюс".
Проверкой установлен факт торговли без применения контрольно-кассовой техники. При продаже зубной пасты стоимостью 29 руб. продавцом-кассиром Пустоваловой Т.С денежный расчет осуществлялся без применения контрольно-кассовой техники, что нашло отражение в акте проверки от 17.02.2005 и протоколе.
На основании указанных документов Постановлением Налоговой инспекции N 15-27/192 от 15.04.2005 ООО "А и К плюс" привлечено к административной ответственности по ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания 30000 руб. штрафа.
Удовлетворяя заявление Общества, суд в качестве одного из основания для признания Постановления незаконным указал на то, что налоговым органом не доказана вина Общества, так как неприменение контрольно-кассовой техники в торговой точке, принадлежащей Обществу, произошло вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей работником Общества - продавцом.
С данным выводом судебная коллегия согласиться не может, поскольку судом не учтены положения п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", согласно которым на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возложена обязанность при осуществлении денежных расчетов применять контрольно-кассовую технику.
Факт неприменения контрольно-кассовой техники, свидетельствующий о необеспечении Обществом соблюдения требований названного Закона, установлен и Обществом не оспаривается.
Неисполнение юридическим лицом требований указанного Закона вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей его работником не является обстоятельством, освобождающим само юридическое лицо от ответственности, установленной ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которой продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет привлечение к административной ответственности в виде наложения штрафа.
Вместе с тем судебная коллегия признает обоснованным вывод суда о грубом нарушении налоговым органом порядка привлечения Общества к административной ответственности.
Судом установлено, что в нарушение требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении N 77 от 18.03.2005 налоговым органом не отражены объяснения законного представителя Предприятия, не зафиксированы отметки о разъяснении ему процессуальных прав и обязанностей, о чем свидетельствует отсутствие подписей, при этом записи об отказе лица от подписания протокола также отсутствуют. Доказательств вручения протокола заявителю также не представлено.
Довод заявителя жалобы о том, что составленный 18.03.2005 протокол направлен Обществу с ограниченной ответственностью "А и К плюс" почтой, обоснованно отвергнут судом как несостоятельный. Уведомления о вручении заказных писем на имя Аристовой С.А. без реестра вложения от 14.03.2005, от 28.04.2005, на которые ссылается налоговый орган, не свидетельствуют о том, что письма направлялись Обществу, а не самой Аристовой С.А., в отношении которой также было возбуждено дело об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 16.06.2005 Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-7442/05-43 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.