ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 22.09.2005 N А49-1986/2005-101А/24 Арбитражный суд отказал во взыскании недоимки по страховым взносам, поскольку отделением Пенсионного фонда РФ были пропущены установленные законом сроки выставления требований о взыскании недоимки и шестимесячный срок для обращения в суд.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 22 сентября 2005 года Дело N А49-1986/2005-101А/24

(извлечение)
Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первомайскому району города Пензы обратилось в Арбитражный суд Пензенской области о взыскании с Муниципального унитарного предприятия "Пензтеплоснабжение" (далее - МУП "Пензтеплоснабжение") взносов на страховую часть пенсии в сумме 1617098 руб. 91 коп., пени в сумме 299922 руб. 70 коп., взносов на накопительную часть пенсии в сумме 180798 руб. 69 коп., пени в сумме 33735 руб. 99 коп.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по Первомайскому району города Пензы.
Решением Арбитражного суда Пензенской области от 11 мая 2005 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Не согласившись с решением суда, МУП "Пензтеплоснабжение" обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
При этом заявитель кассационной жалобы не согласен с доводами суда первой инстанции о том, что нормы налогового законодательства о судебном порядке взыскания недоимки и пени по налоговым платежам на отношения по взысканию недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование не распространяются, указывая, что, поскольку Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании" не предусмотрено право органов Пенсионного фонда взыскивать недоимку и пени по страховым взносам в бесспорном порядке, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.
В соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.
Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, заслушав представителя истца, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии с п. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, установила следующее.
Из материалов дела усматривается, что по данным расчетов по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал, полугодие, девять месяцев 2004 г., по данным деклараций по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002, 2003 гг. сумма начисленных страховых взносов составила 2633954 руб. 38 коп., из них на страховую часть пенсии - 2349607 руб. 49 коп., на накопительную часть пенсии - 284346 руб. 89 коп. МУП "Пензтеплоснабжение" уплачены страховые взносы в сумме 836056 руб. 78 коп., в том числе на страховую часть пенсии - в сумме 732508 руб. 58 коп., на накопительную часть пенсии - в сумме 103548 руб. 20 коп. Остаток задолженности по страховым взносам составил 1797897 руб. 60 коп., из них на страховую часть пенсии - 1617098 руб. 91 коп., на накопительную часть пенсии - 180798 руб. 69 коп.
При этом ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первомайскому району города Пензы на сумму недоимки по страховым взносам были начислены пени в сумме 333658 руб. 69 коп., из них на страховую часть пенсии - 299922 руб. 70 коп., на накопительную часть пенсии - 33735 руб. 99 коп., и выставлено требование N 44 от 21 декабря 2004 г. об уплате задолженности по страховым взносам и пени за период 2002, 2003 гг. и 9 месяцев 2004 г.
В соответствии с п. 14 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 11 августа 2004 г. N 79 при определении срока направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения в суд с таким требованием применяются положения ст. ст. 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Вышеуказанное требование органа Пенсионного фонда вынесено с нарушением трехмесячного срока в части требования об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2002, 2003 гг. и 1 и 2 кварталы 2004 г.
Также в соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
О взыскании обязательных платежей исковое заявление Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первомайскому району города Пензы в суд подало 31 марта 2005 г., однако срок для подачи искового заявления о взыскании задолженности по страховым взносам за 1 кв. 2004 г. истек 16 февраля 2005 г., о взыскании задолженности за 2002 и 2003 гг. - в более ранние сроки.
В соответствии с п. 6 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 17 марта 2003 г. N 71 пропуск налоговым органом (органом Пенсионного фонда) срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней, установленного п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Таким образом, суд кассационной инстанции считает доводы, изложенные в кассационной жалобе, обоснованными и законными, а судебное решение - вынесенное с нарушением норм материального права.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛА:
Решение Арбитражного суда Пензенской области от 11 мая 2005 г. по делу N А49-1986/2005-101А/24 отменить, кассационную жалобу Муниципального унитарного предприятия "Пензтеплоснабжение", г. Пенза, удовлетворить.
В удовлетворении заявленных Государственным учреждением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первомайскому району города Пензы исковых требований о взыскании с Муниципального унитарного предприятия "Пензтеплоснабжение", г. Пенза, взносов на страховую часть пенсии в сумме 1617098 руб. 91 коп., пени в сумме 299922 руб. 70 коп., взносов на накопительную часть пенсии в сумме 180798 руб. 69 коп., пени в сумме 33735 руб. 99 коп. отказать.
Выдать Муниципальному унитарному предприятию "Пензтеплоснабжение", г. Пенза, справку на возврату государственной пошлины в сумме 1000 руб., уплаченной за подачу кассационной жалобы платежным поручением от 11 июля 2005 г. N 623.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.