ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 20.09.2005 N А57-28АД/05-25 В удовлетворении заявления об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности за недостоверное декларирование товаров отказано правомерно, т.к. арбитражный суд пришел к выводу о том, что при таможенном оформлении товара декларантом были заявлены недостоверные сведения в графе Торгующая страна и вина заявителя в совершении указанного правонарушения установлена и доказана материалами дела.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 20 сентября 2005 года Дело N А57-28АД/05-25

(извлечение)
Общество с ограниченной ответственностью "Мобилис" (далее - ООО "Мобилис") обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением к Саратовской таможне о признании незаконным и отмене ее Постановления от 27.12.2004 N 10413000-550/2004 по делу об административном правонарушении N 10413000-550/2004, которым ООО "Мобилис" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной второй суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, то есть в размере 177081,19 руб.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 14.04.2004, оставленным без изменения Постановлением апелляционной инстанции от 01.06.2005, в удовлетворении заявленных требований ООО "Мобилис" отказано.
В кассационной жалобе ООО "Мобилис" просит отменить судебные акты и заявленное требование удовлетворить, полагая, что арбитражным судом нормы административного законодательства применены неправильно, вина заявителя в совершении указанного правонарушения отсутствует.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции для ее удовлетворения оснований не находит.
Из материалов дела усматривается, и это установлено судом, что в рамках контракта N Э-00893 от 30.09.2003 и дополнения к нему от 25.02.2004 N 1, заключенного между ООО "Мобилис" - покупателем - и АО "АНТЕКС" - продавцом (Республика Узбекистан), по железнодорожной накладной N 916435 в адрес ООО "Мобилис" поступил товар - рукавицы рабочие 100% х/б в количестве 347200 пар, вес брутто 20000 кг, вес нетто 19870 кг.
Данный груз оформлен в Саратовской таможне по ГТД N 10413060/190404/0001893 с предоставлением тарифных преференций в соответствии с Соглашением стран СНГ от 15.04.94, решением Совета глав правительств СНГ от 30.11.2000 "О правилах определения страны происхождения товаров" и Приказом ГТК Российской Федерации от 26.04.96 N 258 в связи с тем, что декларантом (ООО "Мобилис") при таможенном оформлении был представлен контракт от 30.09.2003 N Э-00893, заключенный с АО "АНТЕКС" (Республика Узбекистан), коммерческий инвойс от 25.03.2004 N 04, на покупку данного товара непосредственно у АО "АНТЕКС" (Республика Узбекистан), а также сертификат о происхождении товара (СПТ) формы СТ-1 от 27.03.2004 N UZRU40300545, выданный Х/Б "Андижанэкспертиза". В графе 16 "Страна происхождения" вышеуказанной ГТД указано - Узбекистан, и в графе 11 "Торгующая страна" указан код 860 - Узбекистан. Сумма условно начисленной ввозной таможенной пошлины по ставке 20% составила 300137,60 руб. Согласно коммерческому инвойсу от 25.03.2004 N 4 стоимость данного товара составила 52080000 сум. Заявленная таможенная стоимость составила 1500688 руб.
В соответствии с п. 1 ст. 361 Таможенного кодекса Российской Федерации после выпуска товаров таможенные органы вправе осуществлять проверку достоверности заявленных при таможенном оформлении сведений в порядке, предусмотренном гл. 35 Таможенного кодекса Российской Федерации. На основании ст. 376 Таможенного кодекса Российской Федерации и в соответствии с решением начальника таможенного органа Саратовской таможней 04.10.2004 проведена общая таможенная ревизия ООО "Мобилис", в ходе которой для подтверждения страны происхождения товара (соблюдения правила "прямой отгрузки и непосредственной закупки") был направлен запрос в Управление ГТК Республики Узбекистан для получения копии экспортной грузовой таможенной декларации и документов к ней.
По информации, полученной из Управления ГТК Республики Узбекистан по г. Ташкенту (вх. N 9083 от 06.09.2004), было установлено, что согласно контракту от 30.09.2003 N Э-00893, представленному при таможенном оформлении в режиме "экспорт" товара - рукавицы рабочие, вывозимого с территории Республики Узбекистан по железнодорожной накладной N 916435 в адрес ООО "Мобилис", покупателем вышеуказанного товара является фирма "Emirates Uzbekistan Trading Co" (Объединенные Арабские Эмираты), что подтверждает графа 11 "Торгующая страна" экспортной ГТД N 03015/27032004/0000202, где указан код - 784 (Объединенные Арабские Эмираты). Кроме того, представлено письмо от председателя фирмы "Emirates Uzbekistan Trading Co" (Объединенные Арабские Эмираты) Саакова С.И. директору АО "АНТЕКС" с просьбой последнему отослать 300000 пар рукавиц согласно вышеупомянутому контракту от 30.09.2003 N Э-000893 в адрес фирмы ООО "Мобилис".
Статьей 3 Соглашения стран СНГ от 15.04.94 "О создании зоны свободной торговли" предусмотрено, что договаривающиеся стороны не применяют таможенные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие, а также количественные ограничения на ввоз и (или) вывоз товаров, происходящих с таможенной территории одной из договаривающихся сторон и предназначенных для таможенной территории других договаривающихся сторон. Исключения из данного торгового режима оформляются документами, являющимися неотъемлемой частью настоящего Соглашения. Договаривающимися сторонами являются Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина. ОАЭ в перечень договаривающихся сторон, подписавших данное Соглашение, не входят.
В ходе производства по делу об административном правонарушении таможенный орган установил, что при перемещении через таможенную границу через "Озинский" таможенный пост Саратовской таможни при оформлении ВТТ N 10413040/140404/0004630 вместе с грузом находилась товарно-транспортная накладная N 916435 и коммерческий инвойс от 25.03.2004 N 04, где в графе N 2 был указан покупатель "Emirates Uzbekistan Trading Co" (ОАЭ).
Согласно информации, полученной с железнодорожной станции Саратов 2, исх. N 85 от 23 ноября 2004 г., комплекты перевозочных документов по доверенности N 1 от 26.01.2004 были получены менеджером ООО "Мобилис" Бирюковым Р.И., который, в свою очередь, при оформлении ГТД N 10413060/190404/000893 предоставил коммерческий инвойс N 04 от 25.03.2004, где в графе N 2 указан покупатель ООО "Мобилис".
При таможенном оформлении данного товара в Российской Федерации ООО "Мобилис", выступая в качестве декларанта, представило в таможенный орган контракт с идентичным номером и датой, коммерческий инвойс, где сведения о фирме "Emirates Uzbekistan Trading Co" (ОАЭ) отсутствуют.
В ходе осуществления проверки Саратовской таможней были получены копии платежных поручений от 06.10.2003 N 0000001594, от 03.10.2003 N 0000001592, от 06.10.2003 N 0000001595 о перечислении со счета Компании "Emirates Uzbekistan Trading Со" (ОАЭ) 159350000 сумов за товар по контракту N Э-00893.
ООО "Мобилис" доказательств оплаты товара, поступившего по контракту от 30.09.2003 N 3-00893, не представило.
В ходе судебного разбирательства в суд Саратовской таможней были предоставлены полученные из пограничной Оренбургской таможни заверенные копии инвойса от 25.03.2004 N 4 на товар, перемещаемый по таможенной декларации N 10409020/13040411023086, где указан получатель ООО "Мобилис", товарно-транспортной накладной N 916435, в которых указано, что продавцом является фирма "Emirates Uzbekistan Trading Co" (ОАЭ).
Представители ООО "Мобилис" представили пакет документов, полученных по запросу суда от 21.02.2005 N 21268/25-2. Из представленного пакета документов следует, что контракт от 30.09.2003 N Э-00893, договор поручения N 45, представленные Саратовской таможней в дело и касающееся сделки по продаже товаров: спецодежды х/б, брюк х/б, рукавиц х/б - АО "АНТЕКС" (Узбекистан) компании "Emirates Uzbekistan Trading Co" (ОАЭ), в действительности имели место.
АО "АНТЕКС" в лице директора Юлдашева А. никаких контрактов и дополнительных соглашений с ООО "Мобилис" не заключало.
Юлдашев А. подтвердил факт продажи товара: рукавицы рабочие покупателю фирме "Emirates Uzbekistan Trading Co" (ОАЭ).
Оплата за поставленный товар производилась согласно условиям контракта путем 100% предварительной оплаты в течение 3 дней после регистрации контракта со специального счета РКП АО УзРТСБ.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции находит правильным вывод арбитражного суда о том, что при таможенном оформлении товара рукавицы рабочие 100% х/б в количестве 347200 пар, декларантом - ООО "Мобилис" - были заявлены недостоверные сведения в графе 11 "Торгующая страна" ГТД N 10413060/190404/0001893 и при осуществлении сделки по контракту от 30.09.2003 N Э-00893 фактически не был соблюден п. 9 "А" решения Совета глав правительств СНГ от 30.11.2000, которым предусмотрено, что "товар пользуется режимом свободной торговли на таможенных территориях государств участников Соглашения, если он соответствует критериям происхождения, установленным данными Правилами, а также:
а) экспортируется на основании договора/контракта между резидентом одного из государств-участников Соглашения и резидентом другого государства-участника Соглашения и ввозится с таможенной территории одного государства-участника на таможенную территорию другого государства-участника Соглашения.
В связи с тем, что юридический адрес компании "Emirates Uzbekistan Trading Co" (ОАЭ) находится в Арабских Эмиратах, она не аккредитована на территории Республики Узбекистан как юридическое лицо, осуществляющее коммерческую деятельность, Компания не является резидентом Республики Узбекистан, по контракту от 30.09.2003 N Э-00893 Компания "Emirates Uzbekistan Trading Co" (ОАЭ) не является плательщиком налогов по сделкам, совершенным на территории Республики Узбекистан.
Арбитражным судом подробно проанализированы как обстоятельства совершения ООО "Мобилис" административного правонарушения, так и его доводы о невиновности. Суд пришел к обоснованному выводу, что вина ООО "Мобилис" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена и доказана.
Правовых оснований к отмене или изменению судебных актов не имеется.
Исходя из изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 14.04.2005 и Постановление апелляционной инстанции от 01.06.2005 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-28АД/05-25 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Мобилис" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.