ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 15.09.2005 N А65-5296/2005-СА1-19 В том случае если налогоплательщик, имея право на возврат суммы излишне уплаченного налога, реализует это право путем подачи соответствующего заявления о возврате, но в последующем, при возникновении обязанности по уплате налога, изменяет свое волеизъявление путем подачи заявления о зачете на сумму, не возвращенную в установленный срок, подлежат начислению проценты до момента подачи заявления о зачете.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 15 сентября 2005 года Дело N А65-5296/2005-СА1-19

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационные жалобы Открытого акционерного общества "Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации" в лице Лаишевского отделения N 4645 Сбербанка России и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 4 по Республике Татарстан
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.05.2005
по иску Открытого акционерного общества "Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации" в лице Лаишевского отделения N 4645 Сбербанка России к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 4 по Республике Татарстан об обязании уплатить проценты в сумме 15803,31 руб. за несвоевременный возврат излишне уплаченного налога на прибыль (в качестве третьего лица привлечено Управление Федерального казначейства по Республике Татарстан),
Постановление принято после объявленного до 14 час. 35 мин. 15.09.2005 перерыва,
УСТАНОВИЛ:
Обжалованным судебным решением заявленные требования удовлетворены частично: из средств соответствующих бюджетов в пользу истца взысканы проценты в сумме 13183 руб. В остальной части отказано.
В кассационных жалобах стороны просят об отмене судебного акта, истец - настаивая на правильности своего расчета взыскиваемой суммы, ответчик - указывая на неправильность применения судом норм материального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав явившихся представителей сторон, суд кассационной инстанции находит, что частичному удовлетворению подлежит лишь жалоба истца, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Из приобщенных к делу материалов усматривается, что 25 марта 2003 г. заявитель представил налоговому органу декларацию по налогу на прибыль за 2002 г. Согласно данной декларации налог на прибыль был начислен к уменьшению: в бюджет Республики Татарстан - 134216 руб., в бюджет местный - 16850 руб.
Письмом N 2/301, полученным налоговым органом 27 марта 2003 г., заявитель просил осуществить возврат излишне уплаченного налога на прибыль за 2002 г. В установленный законом месячный срок возврат излишне уплаченного налога налоговым органом не был осуществлен.
28 апреля 2003 г. заявитель представил налоговому органу декларацию по налогу на прибыль за 1 кв. 2003 г., в которой также указал сумму налога, подлежащую к уменьшению в сумме 87557 руб.
Письмом N 2/433, полученным налоговым органом 28 апреля 2003 г., заявитель просил возвратить излишне уплаченный налог в бюджет Республики Татарстан и в местный бюджет на прибыль за 1 кв. 2003 г.
Письмом N 2/440 от 29.04.2003 заявитель просил зачесть переплату по налогу на прибыль за 2002 г. в общей сумме 24806 руб. в счет уплаты налога на имущество. Зачет был произведен налоговым органом 30.04.2003, заключение налогового органа N 406.
Письмом N 1/677 от 17.07.2003 заявитель просит зачесть переплату по налогу на прибыль в бюджет Республики Татарстан в сумме 25628 руб. в счет уплаты налога на имущество за 2 кв. 2003 г. Зачет осуществлен 31.07.2003, заключение налогового органа N 407.
Письмом N 2/1086 от 16.10.2003 истец просит зачесть в счет уплаты налога на имущество за 3 кв. 2003 г. 26477 руб., а также произвести возврат остальной суммы излишне уплаченного налога на прибыль в сумме 109575 руб., зачет, произведенный 30.10.2003 по заключению N 652.
17.09.2003 ответчик возвратил истцу излишне уплаченный в местный бюджет налог в сумме 147 руб.
Излишне уплаченный налог в бюджет Республики Татарстан в сумме 109575 руб. был возвращен заявителю платежным поручением N 27 от 30.12.2003.
Поскольку возврат излишне уплаченного налога на прибыль был осуществлен с нарушением установленного п. 9 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации срока, за период с 28.04.2003 по 30.12.2003 заявитель начислил проценты в сумме 15803 руб. 31 коп., за взысканием которых он обратился с иском в суд.
Суд первой инстанции, признавая требования заявителя подлежащими удовлетворению в части, счел неправомерным начисление процентов на суммы излишне уплаченного налога, по которым был произведен зачет.
Не согласившись с позицией суда первой инстанции относительно отсутствия оснований для начисления процентов на сумму излишне уплаченного налога, первоначально заявленного к возврату, но впоследствии зачтенного в счет уплаты другого налога, заявитель обратился с кассационной жалобой. По мнению заявителя, с момента истечения месячного срока со дня подачи заявлений о возврате сумм излишне уплаченного налога указанные суммы являлись суммами, не возвращенными в установленный срок, и с этого момента до момента подачи заявления на зачет на эти суммы подлежали начислению проценты.
Суд кассационной инстанции находит позицию арбитражного суда ошибочной.
Статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено право налогоплательщика на зачет или возврат излишне уплаченных им сумм налога, сбора и пеней. При этом как зачет, так и возврат переплаченных сумм налогов, сборов и пеней, за исключением отдельных случаев, осуществляется налоговым органом по заявлению налогоплательщика.
В соответствии с п. 2 указанной статьи зачет и возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.
В пункте 9 указанной статьи предусмотрено начисление процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченного налога. В то же время данной статьей не предусмотрено начисление процентов за нарушение установленного срока проведения зачета суммы излишне уплаченного налога.
Это означает, что на сумму, заявленную к зачету, начисление процентов не производится.
Однако в том случае, если налогоплательщик, имея право на возврат суммы излишне уплаченного налога, реализует это право путем подачи соответствующего заявления о возврате, но в последующем при возникновении обязанности по уплате налога изменяет свое волеизъявление путем подачи заявления о зачете, на сумму, не возвращенную в установленный срок, подлежат начислению проценты до момента подачи заявления о зачете.
Следовательно, на суммы, подлежавшие возврату на день подачи в налоговый орган заявлений о зачете, подлежали начислению проценты за период со дня истечения месячного срока со дня подачи заявления на возврат переплаты до дня, предшествовавшего дате подачи заявления о зачете.
Сумма, указанная в заявлении о зачете, подлежала исключению из суммы, подлежащей возврату, и на оставшуюся сумму подлежали начислению проценты со дня подачи заявления на зачет части суммы до дня, предшествовавшего дате подачи следующего заявления на зачет либо возврат оставшейся суммы переплаты.
Рассчитанная таким образом сумма процентов за несвоевременный возврат переплаты по налогу на прибыль в бюджет Республики Татарстан составила 14074 руб. 02 коп.
Сумма процентов, начисленная заявителем за несвоевременный возврат переплаты по налогу на прибыль в местный бюджет, обоснованно признана судом первой инстанции рассчитанной правильно и составила 1396 руб. 73 коп.
В то же время судебная коллегия не может согласиться с позицией заявителя, начислявшего проценты не до даты подачи заявления о зачете, а до даты фактического проведения зачета. На сумму, определенную заявителем к зачету, не подлежат начислению проценты с момента волеизъявления заявителя, а не с момента фактического проведения зачета налоговым органом.
Суду кассационной инстанции был представлен новый расчет процентов, произведенный с учетом изложенной позиции.
С учетом изложенного решение суда подлежит изменению в части суммы начисленных процентов за просрочку возврата излишне уплаченной суммы налога.
На основании изложенного и руководствуясь п/п. 2 п. 1 ст. 287, ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 11 мая 2005 г. Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-5296/2005-СА1-19 изменить, кассационную жалобу истца удовлетворить частично, кассационную жалобу ответчика оставить без удовлетворения.
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 4 по Республике Татарстан уплатить Открытому акционерному обществу "Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации" в лице Лаишевского отделения N 4645 Сбербанка России из соответствующих бюджетов проценты в сумме 14074 руб. 02 коп. за нарушение срока возврата излишне уплаченного в бюджет Республики Татарстан налога на прибыль.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.