ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 15.09.2005 N А65-5227/2005-СА1-7 Проценты на суммы излишне уплаченного налога, подлежавшие возврату на день подачи в налоговый орган заявления о зачете, начисляются за период со дня истечения месячного срока с момента подачи заявления на возврат переплаты до дня, предшествовавшего дате подачи заявления о зачете, а не до даты фактического проведения зачета.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 15 сентября 2005 года Дело N А65-5227/2005-СА1-7

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев кассационные жалобы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 3 по Республике Татарстан и Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации в лице Ленинского отделения N 6672 Сбербанка России, г. Казань,
на решение от 25 мая 2005 г. Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-5227/2005-СА1-7
по заявлению Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации в лице Ленинского отделения N 6672 Сбербанка России, г. Казань, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 3 по Республике Татарстан, г. Казань, об обязании уплатить сумму процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченного налога на прибыль в размере 47837 руб. 99 коп.,
с участием третьего лица - Управления федерального казначейства Российской Федерации по Республике Татарстан, г. Казань,
УСТАНОВИЛ:
Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации в лице Ленинского отделения N 6672 Сбербанка России (далее - заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 3 по Республике Татарстан (далее - налоговый орган) об обязании уплатить сумму процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченного налога на прибыль в размере 47837 руб. 99 коп.
Арбитражный суд решением от 25 мая 2005 г. заявленные требования удовлетворил частично. Обязал Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 3 по Республике Татарстан уплатить заявителю сумму процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченного налога на прибыль в размере 42960 руб. 74 коп.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, стороны обратились в кассационную инстанцию с жалобой, в которой просят об отмене решения арбитражного суда.
В судебном заседании объявлен перерыв до 15 сентября 2005 г.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, коллегия считает жалобу заявителя подлежащей удовлетворению частично, кассационную жалобу налогового органа - необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Как видно из материалов дела, у заявителя имелась переплата по налогу на прибыль за 2002 г. в бюджет Республики Татарстан - 407244 руб., в местный бюджет - 52276 руб., за 1 кв. 2003 г. в бюджет Республики Татарстан - 183665 руб., в местный бюджет - 21438 руб.
27 марта 2003 г. заявитель обратился в налоговый орган с письмом N 09-2288 произвести зачет излишне уплаченного налога, а также возврат излишне уплаченного налога на прибыль за 2002 г. в бюджет Республики Татарстан - 297247 руб., в местный бюджет - 38402 руб.
Письмом N 09-3112 от 28 апреля 2003 г. заявитель просил налоговый орган осуществить возврат излишне уплаченного налога на прибыль за 1 кв. 2003 г.: в бюджет Республики Татарстан - 122444 руб., в местный бюджет - 82659 руб.
В установленный законом месячный срок возврат сумм излишне уплаченного налога налоговым органом произведен не был.
4 июня 2003 г. заявитель направил в налоговый орган письмо N 09-4116 о зачете переплаты по налогу на прибыль в бюджет Республики Татарстан за 2 кв. 2003 г. в сумме 58000 руб.
11 августа 2003 г. заявителем в адрес налогового органа направлено повторное заявление N 09-6129 о возврате излишне уплаченного налога на прибыль за 2002 г. и 1 кв. 2003 г. в размере 422912 руб. в бюджет Республики Татарстан и 59840 руб. в местный бюджет.
15 сентября 2003 г. налоговым органом возвращена часть излишне уплаченного налога в местный бюджет в сумме 59840 руб., 31 октября 2003 г. был осуществлен зачет излишне уплаченного налога в бюджет Республики Татарстан в сумме 59490 руб., а оставшаяся сумма излишне уплаченного налога в бюджет возвращена лишь 30 декабря 2003 г. в сумме 3634 руб. 22 коп.
Суд первой инстанции, признавая требования заявителя подлежащими удовлетворению в части, счел неправомерным начисление процентов на суммы излишне уплаченного налога, по которым был произведен зачет.
Не согласившись с позицией суда первой инстанции относительно отсутствия оснований для начисления процентов на сумму излишне уплаченного налога, первоначально заявленного к возврату, налоговым органом впоследствии зачтенного в счет уплаты другого налога, заявитель обратился с кассационной жалобой. По мнению заявителя, с момента истечения месячного срока со дня подачи заявления налогоплательщиком до момента подачи заявления на зачет проценты подлежат начислению на изначально заявленную сумму, а в период с момента подачи заявления на зачет до возврата оставшейся суммы излишне уплаченного налога проценты подлежат начислению на изначально заявленную сумму, уменьшенную на сумму, которая была зачтена.
Суд кассационной инстанции находит позицию арбитражного суда ошибочной.
Статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено право налогоплательщика на зачет или возврат излишне уплаченных им сумм налога, сбора и пеней. При этом как зачет, так и возврат переплаченных сумм налогов, сборов и пеней, за исключением отдельных случаев, осуществляется налоговым органом по заявлению налогоплательщика.
В соответствии с п. 2 указанной статьи зачет и возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.
В пункте 9 указанной статьи предусмотрено начисление процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченного налога. В то же время данной статьей не предусмотрено начисление процентов за нарушение установленного срока проведения зачета суммы излишне уплаченного налога.
Это означает, что на сумму, заявленную к зачету, начисление процентов не производится.
Однако в том случае, если налогоплательщик, имея право на возврат суммы излишне уплаченного налога, реализует это право путем подачи соответствующего заявления о возврате, но в последующем, при возникновении обязанности по уплате налога, изменяет свое волеизъявление путем подачи заявления о зачете на сумму, не возвращенную в установленный срок, подлежат начислению проценты до момента подачи заявления о зачете.
Следовательно, на суммы, подлежавшие возврату на день подачи в налоговый орган заявлений о зачете, подлежали начислению проценты за период со дня истечения месячного срока со дня подачи заявления на возврат переплаты до дня, предшествовавшего дате подачи заявления о зачете.
Сумма, указанная в заявлении о зачете, подлежала исключению из суммы, подлежащей возврату, и на оставшуюся сумму подлежали начислению проценты со дня подачи заявления на зачет части суммы до дня, предшествовавшего дате подачи следующего заявления на зачет либо возврат оставшейся суммы переплаты.
В то же время судебная коллегия не может согласиться с позицией заявителя, начислявшего проценты не до даты подачи заявления о зачете, а до даты фактического проведения зачета. На сумму, определенную заявителем к зачету, не подлежат начислению проценты с момента волеизъявления заявителя, а не с момента фактического проведения зачета налоговым органом.
Суду кассационной инстанции был представлен новый расчет процентов, произведенный с учетом изложенной позиции.
С учетом изложенного решение суда подлежит изменению в части суммы начисленных процентов за просрочку возврата излишне уплаченной суммы налога.
Руководствуясь п/п. 2 п. 1 ст. 287, ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 25 мая 2005 г. Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-5227/2005-СА1-7 в части отказа в удовлетворении заявленных требований Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации в лице Ленинского отделения N 6672 Сбербанка России в сумме 3979 руб. 22 коп. отменить.
В этой части заявленные требования удовлетворить.
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 3 по Республике Татарстан возместить Акционерному коммерческому Сберегательному банку Российской Федерации в лице Ленинского отделения N 6672 Сбербанка России проценты в сумме 3979 руб. 22 коп.
В остальной части решение оставить без изменения.
Кассационную жалобу налогового органа оставить без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.