ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 15.09.2005 N А12-1684/05-С13 Освобождение плательщика страховых взносов от уплаты пени по причине отсутствия бюджетного финансирования Законом о пенсионном страховании не предусмотрено.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 15 сентября 2005 года Дело N А12-1684/05-С13

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного учреждения "Исправительная колония N 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской", г. Волжский Волгоградской области,
на Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Волгоградской области от 31.05.2005 по делу N А12-1684/05-С13
по иску Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Волжскому Волгоградской области к Государственному унитарному предприятию Учреждение ЯР-154/12 Управления исполнения наказаний Министерства юстиции России по Волгоградской области, г. Волжский Волгоградской области о взыскании 101486 руб.,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Волжскому Волгоградской области (далее - Управление пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, с учетом уточнений, о взыскании с Федерального государственного учреждения "Исправительная колония N 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области" (далее - ФГУ ИК-12) задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за третий квартал 2004 в сумме 2837 руб. и пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 10068 руб.
ФГУ ИК-12 обратилось со встречным заявлением, в котором просило отказать Управлению пенсионного фонда в иске.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 19.04.2005 первоначальное заявление удовлетворено в части взыскания с ответчика задолженности по страховым взносам в сумме 2837 руб., в удовлетворении иска о взыскании пени в сумме 10068 руб. отказано. Также отказано в удовлетворении встречного иска.
Постановлением апелляционной инстанции этого же суда от 31.05.2005 решение суда первой инстанции отменено в части отказа в удовлетворении иска о взыскании 10068 руб., с ответчика взыскана указанная сумма.
В кассационной жалобе ФГУ ИК-12 просит отменить апелляционное Постановление в части взыскания пени в сумме 10068 руб. и оставить в силе решение суда первой инстанции.
По мнению заявителя жалобы, данная сумма пеней завышена и фактически составляет 44 руб. 22 коп., что подтверждается материалами дела.
В отзыве на кассационную жалобу Управление пенсионного фонда возражает против приведенных в ней доводов и просит оставить ее без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, у ответчика образовалась задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд за 3 кв. 2004 г. в сумме 2837 руб.
Взыскание судом первой инстанции этой суммы ответчиком не оспорено.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований о взыскании пени в сумме 10068 руб., суд первой инстанции указал на то, что Учреждение является государственным учреждением, финансируется из федерального бюджета и оплата расходов производится через Федеральное казначейство по г. Волжскому при поступлении денежных средств в пределах лимитов бюджетных обязательств. Поскольку бюджетное финансирование ответчика отсутствовало, между его действиями и наступившими последствиями в виде неуплаты страховых взносов причинной связи не имеется.
Суд апелляционной инстанции, частично отменяя решение, правомерно признал вывод суда первой инстанции противоречащим ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ), которой предусмотрено взыскание пеней, независимо от вины плательщика страховых взносов.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.
Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
Таким образом, по своей правовой природе пеня не является налоговой или финансовой санкцией, а является мерой, позволяющей компенсировать потери бюджета (внебюджетного фонда) от несвоевременности поступления обязательных платежей.
В этой связи судом апелляционной инстанции правильно отмечено, что освобождение плательщика страховых взносов от уплаты пени по причине отсутствия бюджетного финансирования названным Законом о пенсионном страховании не предусмотрено.
В соответствии с п. 4 ст. 26 Закона N 167-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
Как следует из ст. 23, п. 2 ст. 24 Закона N 167-ФЗ и указано в Информационном письме Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79, пени за несвоевременную уплату авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование могут начисляться только по итогам отчетного периода.
Начисление пени производилось Управлением Пенсионного фонда с учетом указанных требований, что следует из представленных в деле актов сверки задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд и расчетов начисления пени.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения Постановления суда апелляционной инстанции.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Волгоградской области от 31.05.2005 по делу N А12-1684/05-С13 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.