ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 14.12.2005 N А55-19621/04-34 Дело по заявлению о признании недействительным решения налогового органа об отказе в применении налогового вычета и доначислении налога на добавленную стоимость передано на новое рассмотрение, поскольку арбитражный суд, принимая решение об отказе в иске, не дал оценку доводам заявителя о соблюдении налогоплательщиком процедуры предъявления сумм НДС к вычету.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 14 декабря 2005 года Дело N А55-19621/04-34

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Открытого акционерного общества "Волжское нефтеналивное пароходство "Волготанкер", г. Самара,
на Постановление апелляционной инстанции от 26.08.2005 Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-19621/04-34
по заявлению Открытого акционерного общества "Волжское нефтеналивное пароходство "Волготанкер", г. Самара, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области, г. Самара, о признании недействительным ее решения от 30.11.2004 N 09-15/11590/01-11/16916,
УСТАНОВИЛ:
Решением Арбитражного суда Самарской области от 17.05.2005 удовлетворен иск Открытого акционерного общества "Волжское нефтеналивное пароходство "Волготанкер" (далее - ОАО "ВНП "Волготанкер") к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области о признании недействительным ее решения от 30.11.2004 N 09-15/11593/01-11/16916.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 26.08.2005 решение суда отменено, в иске отказано.
В кассационной жалобе заявитель просит отменить Постановление суда апелляционной инстанции с оставлением в силе решение суда, мотивируя это неправильным применением судом апелляционной инстанции норм материального права.
По мнению заявителя жалобы, в налоговый орган и в суд им представлены в полном объеме документы, являющиеся в соответствии со ст. ст. 171, 172 Налогового кодекса Российской Федерации основаниями для получения вычетов по налогу на добавленную стоимость.
Проверив в соответствии со ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, судебная коллегия считает ее подлежащей удовлетворению частично.
Установлено, что решением налогового органа от 30.11.2004 N 09-15/11593/01-11/16916 по результатам проведенной проверки представленной 30.08.2004 уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость по ставке 20% и по ставке 0 процентов за апрель 2003 г. ОАО "ВНП Волготанкер" отказано в применении налоговых вычетов и доначислен налог на добавленную стоимость в сумме 13668752 руб., поскольку в уточненных расчетах и декларации по ставке 0 процентов от 30.08.2004 уменьшена на 5331,31 руб. сумма, подлежащая возмещению налог на добавленную стоимость по экспорту (работ, услуг), а сумма на использование налоговой ставки 0 процентов при налогообложении экспортной реализации при этом не изменилась.
Согласно расчетам Предприятия, подлежащая вычету сумма налога составляет 13668752 руб., по операциям при реализации товаров (работ, услуг), неприменение налоговой ставки 0 процентов по которым не подтверждено.
К уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость по ставке 0 процентов за апрель 2003 г. от 30.08.2004 пакет документов не представлялся.
В соответствии с п/п. 2 п. 1 ст. 164 Налогового кодекса Российской Федерации налогообложение работ и услуг, непосредственно связанных с производством и реализацией товаров, экспортируемых за пределы Российской Федерации, производится по ставке 0 процентов. Данное положение распространяется на работы (услуги) по сопровождению, транспортировке, погрузке и разгрузке экспортируемых за пределы Российской Федерации товаров и импортируемых в Российскую Федерацию, выполняемые российскими перевозчиками и на иные подобные работы (услуги).
Согласно п. 9 ст. 165 Налогового кодекса Российской Федерации документы, подтверждающие обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов при реализации товаров (работ, услуг) представляются налогоплательщиками в срок не позднее 180 дней, считая с даты оформления региональными таможенными органами грузовой таможенной декларации на вывоз товаров в таможенном режиме экспорта или транзита.
Если по истечении 180 дней, считая с даты выпуска товаров региональными таможенными органами в режиме экспорта или транзита, налогоплательщик не представил документы (их копии), указанные в п. п. 1 - 5 ст. 165 Кодекса, операции по реализации товаров (выполнению работ, оказанию услуг) подлежат налогообложению по ставке, соответственно, 10 или 20 процентов.
Пунктом 10 ст. 165 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что документы, указанные в этой статье, представляются налогоплательщиками для обоснования применения налоговой ставки 0 процентов одновременно с представлением налоговой декларации.
При этом налогоплательщик имеет право на налоговые вычеты, предусмотренные п. 1 ст. 171 Налогового кодекса при исчислении суммы налога по правилам, установленным ст. 166 настоящего Кодекса. Таким образом, Общество имело право предъявить к возмещению из бюджета суммы налога на добавленную стоимость, уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, только после даты реализации, определенной по правилам п. 9 ст. 167 Кодекса.
Поскольку из материалов усматривается и Обществом не отрицается, что по ряду рейсов полный пакет документов, установленный ст. 165 Налогового кодекса Российской Федерации, для подтверждения обоснованности налоговой ставки 0 процентов в Налоговую инспекцию в 180-дневный срок представлен не был, налогоплательщик должен был обложить операции по реализации услуг, указанные в декларации за февраль 2003 г., по ставкам 0 процентов и 20%, исчислить и уплатить налог на добавленную стоимость за этот период и представить уточненную декларацию по указанным ставкам и соответствующие документы в обоснование права на налоговый вычет.
Суд первой инстанции, признавая оспариваемое решение Налоговой инспекции недействительным, исходил только из того, что в нарушение п. 3 ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации в нем не приведены какие-либо выводы в отношении вычетов, указанных в разделе 2 декларации в сумме 13668752 руб., а также не указаны документы и сведения, полученные в процессе проверки, которыми было установлено занижение налоговой базы по налогу на добавленную стоимость, и в каком налоговом периоде данная сумма вычетов уже ранее заявлялась Обществом.
При этом суд пришел к выводу о том, что налогоплательщиком при применении налоговых вычетов требования ст. ст. 169 - 172 Налогового кодекса Российской Федерации были соблюдены: приобретение товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации подтверждается счетами-фактурами, выставленными поставщиками и платежными документами об оплате приобретенных товаров (работ, услуг).
Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении требования ввиду неполного исследования всех обстоятельств дела в нарушение требований ст. ст. 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в деле договора с поставщиками, счета-фактуры, платежные поручения и выписки банков не исследовал, доводам Общества о правильности применения налоговых вычетов оценки не дал. По существу суд апелляционной инстанции ограничился в Постановлении указанием, что решение налогового органа является обоснованным, не опровергая при этом выводы суда первой инстанции.
Кроме того, ссылку суда апелляционной инстанции на то, что налогоплательщик должен был подать в налоговый орган не уточненную, а другую декларацию, нельзя признать состоятельной, поскольку в рассматриваемом случае термин "уточненная налоговая декларация" соответствует Приказу МНС РФ от 21.01.2002 N БГ-3-03/25 "Об утверждении Инструкции по заполнению деклараций по налогу на добавленную стоимость" (с изменениями и дополнениями), действующему в период направления Обществом в Налоговую инспекцию уточненных налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость по указанным ставкам за февраль 2003 г.
"Налоговые вычеты, предусмотренные ст. 171 настоящего Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных п. п. 3, 6 - 8 ст. 171 настоящего Кодекса.
Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) либо фактически уплаченные при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, и при наличии соответствующих первичных документов. Соответствующие документы в материалах дела имеются, но им оценка не дана".
Суд апелляционной инстанции, отменяя решение на основании неполного исследования судом первой инстанции всех обстоятельств дела, в соответствии со ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен был рассмотреть дело повторно в полном объеме, исследовать все имеющиеся в деле доказательства и дать им надлежащую оценку. Поскольку эти требования закона выполнены не были, Постановление апелляционной инстанции от 25.07.2005 подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 274, 286, 287 (п/п. 3 п. 1), 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление апелляционной инстанции от 26.08.2005 Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-19621/04-34 отменить. Данное дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции того же арбитражного суда.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.