ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 02.12.2005 N А65-4940/05-СА1-19 Арбитражный суд отказал в удовлетворении заявления налогового органа о взыскании налоговых санкций за нарушение сроков представления сведений об открытии расчетного счета в банке, поскольку налоговым органом был пропущен срок взыскания налоговой санкции.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 2 декабря 2005 года Дело N А65-4940/05-СА1-19

(извлечение)
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 15 по Республике Татарстан обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о взыскании с Индивидуального предпринимателя Садреевой Чулпан Хабибулхаковны 5000 руб. налоговых санкций за нарушение сроков предоставления сведений об открытии расчетного счета в банке.
Решением арбитражного суда от 03.05.2005 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 14.07.2005 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 15 по Республике Татарстан просит вынесенные по делу судебные акты отменить ввиду неправильного применения судами норм материального права.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не находит.
Как следует из материалов дела, 22.06.2004 Предпринимателем открыт в Бугульминском филиале АБ "Девон-кредит" расчетный счет N 40802810000000000182, что подтверждается сообщением банка от 22.06.2004.
Информация об открытии счета в банке в налоговый орган ответчиком в нарушение п. 2 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации представлена не была.
По данному факту налоговым органом составлен акт N 599 от 05.10.2004, на основании которого принято решение N 656 от 03.11.2004 о привлечении ответчика к ответственности в виде штрафа в размере 5000 руб. за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 118 Налогового кодекса Российской Федерации, и выставлено требование об уплате штрафа в добровольном порядке N 1027 от 03.11.2004.
В указанный в требовании срок сумма штрафа добровольно ответчиком уплачена не была, в связи с чем Налоговая инспекция обратилась в суд с заявлением о его взыскании.
Отказывая в удовлетворении заявления, суды правомерно исходили из того, что налоговым органом пропущен срок взыскания налоговой санкции.
Довод налогового органа о том, что датой обнаружения правонарушения является 5 октября 2004 г. - дата составления акта - и именно с этой даты следует исчислять срок давности, обоснованно отвергнут судами.
Согласно п. 2 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту постановки на учет об открытии или закрытии счетов в десятидневный срок.
В соответствии со ст. 118 Налогового кодекса Российской Федерации нарушение срока представления сведений об открытии и закрытии счета в банке влечет взыскание штрафа в размере 5000 руб.
Согласно п. 37 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 в соответствии с п. 1 ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.
Как указал Высший арбитражный суд, при применении данной нормы необходимо иметь в виду, что исчисление данного срока со дня составления акта производится в случае привлечения налогоплательщика к ответственности по результатам выездной налоговой проверки, а также в случае привлечения к установленной Кодексом ответственности лиц, не являющихся налогоплательщиками, поскольку только в этих случаях Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает составление акта (п. 1 ст. 100 и п. 1 ст. 101.1 Налогового кодекса Российской Федерации).
Учитывая, что Кодекс не предусматривает составления налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, установленный п. 1 ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации срок в этих случаях должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления. В материалах дела имеется копия сообщения банка налоговому органу об открытии 22.06.2004 Предпринимателем банковского счета, датированного 29.06.2004.
Таким образом, 29.06.2004 заявитель был уведомлен об открытии ответчиком счета, и после истечения десятидневного срока, предусмотренного ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, мог и должен был в июле 2004 г. выявить правонарушение.
Соответственно при таких обстоятельствах судами сделан правильный вывод о том, что датой обнаружения правонарушения является июль 2004 года.
Заявление налогового органа в арбитражный суд подано 14.03.200, то есть спустя более 6-ти месяцев. Поскольку шестимесячный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит, суды обоснованно отказали Налоговой инспекции во взыскании налоговых санкций, и оснований для отмены вынесенных по делу судебных актов не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 03.05.2005 и Постановление апелляционной инстанции от 14.07.2005 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-4940/05-СА1-19 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.