ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 01.12.2005 N А65-15937/2005-СА2-9 Арбитражный суд отказал во взыскании недоимки по страховым взносам, поскольку отделением Пенсионного фонда РФ были пропущены установленные законом срок выставления требований о взыскании недоимки и шестимесячный срок для обращения в суд.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 1 декабря 2005 года Дело N А65-15937/2005-СА2-9

(извлечение)
Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан (далее - Учреждение Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Индивидуальному предпринимателю Каримуллиной Татьяне Валентиновне (далее - ответчик) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2002 и 2003 гг. в сумме 2400 руб. - на страховую часть, 1200 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии, и соответственно 260 руб. 76 коп. и 130 руб. 38 коп. пеней.
Решением арбитражного суда первой инстанции от 04.08.2005 в удовлетворении заявленных требований отказано в связи с пропуском Учреждением Пенсионного фонда пресекательного срока на принудительное взыскание страховых взносов.
В кассационной жалобе Учреждение Пенсионного фонда просит об отмене судебного акта, полагая, что к спорным отношениям срок уплаты фиксированного платежа, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148, применяться не может, так как указанным Постановлением установлен срок для уплаты фиксированного платежа, превышающего минимальный размер фиксированного платежа, а не для уплаты фиксированного платежа в минимальном размере. Федеральный закон от 02.12.2004 N 157-ФЗ "О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", которым установлен срок уплаты фиксированного платежа в минимальном размере, вступил в силу с 17.12.2004, следовательно, срок предъявления требования об уплате страховых взносов должен исчисляться с этой даты.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции для ее удовлетворения оснований не находит.
Из материалов дела усматривается, что ответчиком, за период 2002 и 2003 гг. не уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 3600 руб. в виде фиксированного платежа согласно ст. 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
На указанную сумму в соответствии со ст. 26 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" начислены пени в сумме 391 руб. 54 коп.
Требование от 29.03.2005 N 1264А об уплате указанных платежей ответчиком не исполнено, в связи с чем Учреждение Пенсионного фонда обратилось с заявлением в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд правомерно исходил из следующего.
На основании п. 1 ст. 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в п/п. 2 п. 1 ст. 6 Закона, а именно индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним в целях названного Закона частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы.
В соответствии со ст. ст. 2, 25 Закона Российской Федерации "Об обязательном пенсионном страховании" взыскание взносов осуществляется в судебном порядке и правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, так как иного порядка в пенсионном законодательстве не предусмотрено.
Согласно ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации при неуплате налога (взносов) в установленный срок плательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты должно быть направлено соответствующее требование и в соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации при его неисполнении исковое заявление в суд может быть подано в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения.
Пленум Высшего арбитражного суда Российской Федерации в п. 12 Постановления от 28 февраля 2001 г. N 5 указал, что шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148 установлено, что фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.
По смыслу п. 4 Информационного письма Президиум Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании", указанный срок применяется и при уплате суммы платежа, исчисленной исходя из минимального размера фиксированного платежа.
В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано в суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Судом установлено, что Учреждением Пенсионного фонда заявление в арбитражный суд подано 22.06.2005, тогда как срок обращения в суд за 2002 г. истек 30.09.2003, за 2003 г. - 30.09.2004, а требование об уплате платежей было направлено 29.03.2005.
Учреждением Пенсионного фонда пропущены как срок направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, так и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд за взысканием задолженности по страховым взносам за 2002 и 2003 гг.
Суд кассационной инстанции находит правильным вывод арбитражного суда первой инстанции о том, что пропуск органом Пенсионного фонда срока направления требования об уплате налогов (взносов) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание, следовательно, для взыскания недоимки за 2002 и 2003 гг. срок истек.
Поскольку в требовании от 29.03.2005 N 1264А не указано, за какой период взыскиваются пени, то в связи с невозможностью проверки правильности расчетов суд также отказал в удовлетворении заявления о взыскании пеней.
Правовых оснований к отмене или изменению судебного акта не имеется.
Исходя из изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.08.2005 по делу N А65-15937/2005-СА2-9 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.