ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 01.12.2005 N А65-15936/2005-СА2-9 Требования органа Пенсионного фонда РФ о взыскании недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование удовлетворены частично: в части, по которой заявителем не были пропущены установленные законом срок выставления требований о взыскании недоимки и шестимесячный срок для обращения в суд.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 1 декабря 2005 года Дело N А65-15936/2005-СА2-9

(извлечение)
Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан (далее - Учреждение Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Индивидуальному предпринимателю Хуснуллиной Наталье Ильдусовне (далее - ответчик) о взыскании недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2002 и 2004 гг. в сумме 1500 руб. - на страховую часть, 750 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии, а также пени - 124,83 руб. и 62,43 руб. соответственно.
Решением арбитражного суда первой инстанции от 04.08.2005 заявленные требования удовлетворены в части взыскания страховых взносов и пеней за 2004 г., в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано в связи с пропуском учреждением Пенсионного фонда пресекательного срока на принудительное взыскание страховых взносов.
В кассационной жалобе Учреждение Пенсионного фонда просит об отмене судебного акта в части отказа в удовлетворении заявления, полагая, что к спорным отношениям срок уплаты фиксированного платежа, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148, применяться не может, так как указанным Постановлением установлен срок для уплаты фиксированного платежа, превышающего минимальный размер фиксированного платежа, а не для уплаты фиксированного платежа в минимальном размере. Федеральный закон от 02.12.2004 N 157-ФЗ "О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", которым установлен срок уплаты фиксированного платежа в минимальном размере, вступил в силу с 17.12.2004, следовательно, срок предъявления требования об уплате страховых взносов должен исчисляться с этой даты.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции для ее удовлетворения оснований не находит.
Из материалов дела усматривается, что ответчиком за 2002 г. не уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование: на страховую часть - 1200 руб., на накопительную часть - 600 руб.; за 2004 г. - 300 руб. и 150 руб. соответственно, в виде фиксированного платежа согласно ст. 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Требование от 29.03.2005 N 1341 об уплате указанных платежей ответчиком не исполнено, в связи с чем Учреждение Пенсионного фонда обратилось с заявлением в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований в части взыскания страховых платежей за 2002 г., арбитражный суд правомерно исходил из следующего.
На основании п. 1 ст. 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в п/п. 2 п. 1 ст. 6 Закона, а именно: индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним в целях названного Закона частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы.
В соответствии со ст. ст. 2, 25 Закона Российской Федерации "Об обязательном пенсионном страховании" взыскание взносов осуществляется в судебном порядке и правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, так как иного порядка в пенсионном законодательстве не предусмотрено.
Согласно ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации при неуплате налога (взносов) в установленный срок плательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты должно быть направлено соответствующее требование и в соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации при его неисполнении исковое заявление в суд может быть подано в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения.
Пленум Высшего арбитражного суда Российской Федерации в п. 12 Постановления от 28 февраля 2001 г. N 5 указал, что шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148 установлено, что фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.
По смыслу п. 4 Информационного письма Президиум Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании", указанный срок применяется и при уплате суммы платежа, исчисленной исходя из минимального размера фиксированного платежа.
В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано в суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Судом установлено, что Учреждением Пенсионного фонда заявление в арбитражный суд подано 28.06.2005, тогда как срок обращения в суд истек в октябре 2003 г., а требование об уплате страховых взносов за 2002 г. было направлено 29.03.2005.
Учреждением Пенсионного фонда пропущены как срок направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, так и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд за взысканием задолженности по страховым взносам за 2002 г.
Суд кассационной инстанции находит правильным вывод арбитражного суда первой инстанции о том, что пропуск органом Пенсионного фонда срока направления требования об уплате налогов (взносов) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание, следовательно, для взыскания недоимки за 2002 г. срок истек.
Правовых оснований к отмене или изменению судебного акта не имеется.
Исходя из изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.08.2005 по делу N А65-15936/2005-СА2-9 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.