ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 29.11.2005 N А72-2926/05-25/161 В случае заключения договора аренды с правом выкупа до вступления в силу Закона О приватизации государственного и муниципального имущества выкуп такого имущества осуществляется на основании заявления арендатора в сроки, установленные договором аренды с правом выкупа, если в нем содержатся условия о размере, сроках и порядке внесения выкупа, или в течение шести месяцев с даты вступления в силу данного Закона, если договор аренды с правом выкупа не содержит условий о размере выкупа, сроках и порядке его уплаты.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 29 ноября 2005 года Дело N А72-2926/05-25/161

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Закрытого акционерного общества Страховая компания "Ульяновск-АСКО", г. Ульяновск,
на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 19.07.2005 и Постановление апелляционной инстанции того же суда от 16.09.2005 по делу N А72-2926/05-25/161
по иску Закрытого акционерного общества Страховая компания "Ульяновск-АСКО", г. Ульяновск, к Комитету по управлению имуществом г. Ульяновска, Фонду имущества г. Ульяновска, о признании незаконным отказа от заключения договора купли-продажи,
УСТАНОВИЛ:
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.07.2005, оставленным без изменения Постановлением апелляционной инстанции от 16.09.2005, отказано в удовлетворении иска Закрытого акционерного общества Страховая компания "Ульяновск-АСКО" признать незаконным отказ Комитета по управлению имуществом г. Ульяновска и Фонда имущества г. Ульяновска заключить договор купли-продажи нежилого встроенного помещения, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Б.Хмельницкого,18, обозначенного литерами 8 - 10, 15 - 30, половина К6 (крыльца), и обязать Фонд имущества г. Ульяновска заключить договор.
В кассационной жалобе ЗАО Страховая компания "Ульяновск-АСКО" просит отменить принятые по делу судебные акты, иск удовлетворить, мотивируя несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела, имеющимся в материалах дела доказательствам, нарушением судом норм материального и процессуального права.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции правовых оснований для их отмены не находит.
Как следует из материалов дела, в соответствии с договором купли-продажи от 24.08.93 N 51 ЗАО Страхования компания "Ульяновск-АСКО" приобрело в собственность имущество Муниципального предприятия "Ателье по пошиву одежды "Березка", расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Б.Хмельницкого,18.
Нежилые помещения площадью 348 кв. м, занимаемые этим Предприятием, по договору от 01.05.95 N 1055 были переданы истцу в аренду сроком на 15 лет с правом выкупа не ранее чем через год с момента вступления в силу договора купли-продажи Предприятия.
03.04.2003 истец подал в Комитет по управлению имуществом г. Ульяновска заявку (письмо N 1267) о заключении договора купли-продажи нежилых помещений площадью 348 кв. м, расположенных по адресу: г. Ульяновск, ул. Б.Хмельницкого,18, однако Комитет от заключения договора отказался.
Данное обстоятельство явилось основанием для обращения ЗАО Страховая компания "Ульяновск-АСКО" в суд с иском о признании незаконным отказа Комитета по управлению имуществом г. Ульяновска от заключения договора купли-продажи и об обязании заключить договор купли-продажи нежилых помещений площадью 348 кв. м, расположенных по адресу: г. Ульяновск, ул. Б.Хмельницкого,18.
Судебные инстанции в удовлетворении иска отказали, мотивировав отсутствием у истца права на выкуп нежилых помещений.
Отказ судебных инстанций в удовлетворении иска ЗАО Страховая компания "Ульяновск-АСКО" является правомерным, однако мотивация отказа, как считает судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа, должна быть следующей.
В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии с п. 1.2 договора купли-продажи от 24.08.93 N 1 предметом сделки являлся выкуп имущества Муниципального предприятия.
Пункт 1.7 этого договора предусматривал порядок пользования нежилыми помещениями Предприятия: помещения общей площадью 348 кв. м передавались в аренду сроком на 15 лет с правом выкупа не ранее чем через год с момента вступления в силу договора купли-продажи имущества Предприятия.
Взаимоотношения Комитета по управлению имуществом г. Ульяновска и Муниципального предприятия "Березка" по аренде нежилых помещений были урегулированы договором аренды нежилого помещения (строения) от 01.01.93 N 590, заключенным на срок по 01.05.93, впоследствии продленным Комитетом и ЗАО Страховая компания "Ульяновск-АСКО" до 01.05.95 (т. 1, л. д. 34 - 39).
Договор аренды условия о праве последующего выкупа нежилых помещений не содержал.
При приобретении в собственность имущества Муниципального предприятия "Березка" нежилые помещения площадью 348 кв. м ЗАО Страховая компания "Ульяновск-АСКО" не выкупались.
Арендатором нежилых помещений площадью 348 кв. м АОЗТ "АСКО" стало 01.01.95 после заключения с Комитетом по управлению имуществом г. Ульяновска договора аренды N 1055. В этом договоре появилось условие о передаче нежилых помещений в аренду с правом выкупа.
При таких обстоятельствах нежилые помещения площадью 348 кв. м являются самостоятельным объектом приватизации.
Такой способ приватизации, как выкуп имущества в соответствии с договором аренды с правом выкупа, был предусмотрен Федеральным законом "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" от 03.07.91, действовавшим в период заключения договора аренды от 01.05.95.
Пунктом 13 ст. 43 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 была предусмотрена возможность выкупа нежилого помещения в случае одновременного заключения в срок до 08.12.94 договоров купли-продажи имущества Муниципального унитарного предприятия, за исключением нежилого помещения, и договора аренды, предусматривающего возможность выкупа нежилого помещения.
В силу п. 2 ст. 43 указанного Закона ранее действовавший порядок приватизации распространялся только на те договоры, оферта для заключения которых была направлена до вступления в силу указанного Закона.
Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 подлежал вступлению в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования. Был он опубликован в "Российской газете" от 26.01.2002 N 16. Вступил в силу 26.04.2002.
В соответствии с п. 12 ст. 43 названного Федерального закона в случае заключения договора аренды с правом выкупа до вступления в силу настоящего Федерального закона выкуп государственного и муниципального имущества осуществляется на основании заявления арендатора такого имущества
1) в сроки, установленные договором аренды с правом выкупа, если в нем содержатся условия о размере выкупа, сроках и порядке его внесения;
2) в течение шести месяцев с даты вступления в силу настоящего Федерального закона, если договор аренды с правом выкупа не содержит условий о размере выкупа, сроках и порядке его уплаты посредством:
внесения арендуемого государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества, созданного совместно с арендатором с предоставлением последнему права первоочередного приобретения акций указанного общества, если рыночная стоимость арендованного имущества на дату подачи заявления составляет свыше 10 тысяч установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. Порядок определения стоимости указанных акций, сроки и порядок их оплаты определяются в соответствии с настоящим Федеральным законом;
заключения дополнительного соглашения, предусматривающего условия о размере выкупа, сроках и порядке его внесения, если рыночная стоимость арендуемого имущества на дату подачи заявления составляет 10 тысяч установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда и ниже.
В случае, если по истечении сроков, установленных договором или настоящим пунктом, не поступит заявление арендатора, нереализованные положения таких договоров о выкупе утрачивают силу.
Договор аренды нежилых помещений от 01.05.95 N 1055, которым предусмотрено право выкупа нежилых помещений и со ссылкой на который ЗАО Страховая компания "Ульяновск-АСКО" заявлены требования по данному делу, не содержит условий о размере выкупа, сроках и порядке его уплаты.
В срок, установленный п/п. 2 п. 12 ст. 43 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", заявление о выкупе арендованных нежилых помещений в Комитет по управлению имуществом г. Ульяновска ЗАО Страховая компания "Ульяновск-АСКО" не подавало.
Заявление о заключении договора купли-продажи арендованных нежилых помещений ЗАО Страховая компания "Ульяновск-АСКО" подало в Комитет по управлению имуществом г. Ульяновска 03.04.2003, то есть по истечении 11 месяцев со дня вступления в силу Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Действующий же в настоящий время вышеуказанный Закон такого способа приватизации муниципального имущества, как выкуп арендованного имущества, не содержит.
Поскольку истцом срок для подачи заявки на выкуп арендованного имущества пропущен, отказ в удовлетворении заявленных ЗАО Страховая компания "Ульяновск-АСКО" является правомерным.
Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения требований кассационной жалобы ЗАО Страховая компания "Ульяновск-АСКО".
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ульяновской области от 19.07.2005 и Постановление апелляционной инстанции того же суда от 16.09.2005 по делу N А72-2926/05-25/161 оставить без изменений.
Кассационную жалобу Закрытого акционерного общества Страховая компания "Ульяновск-АСКО" оставить без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.