ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ N 81-В05-13 от 04.07.2005 Дело по заявлению о признании незаконными действий должностных лиц об отказе в назначении ежемесячной надбавки к заработной плате направлено для рассмотрения в президиум областного суда, поскольку перечень должностей прокурорских работников, периоды работы в которых включаются в стаж судебной работы, является исчерпывающим и должность стажера прокуратуры в этот перечень не включена.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июля 2005 года
Дело N 81-В05-13
Судья Верховного Суда Российской Федерации Толчеев Н.К., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Кемеровской области дело по заявлению Ч. о признании незаконными действий должностных лиц Управления Судебного департамента в Кемеровской области и решения комиссии по назначению и выплате ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции об отказе в назначении ежемесячной надбавки,
установил:
Управлением Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Кемеровской области на основании решения комиссии по назначению и выплате ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции от 21 ноября 2003 года Ч. отказано в назначении ежемесячной надбавки к заработной плате в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания.
Причиной отказа послужило отсутствие необходимого стажа работы в должности судьи (20 лет). В специальный стаж, дающий право на получение надбавки к заработной плате, не включено время работы стажером Юргинской межрайонной прокуратуры с августа 1981 года по август 1982 год.
Считая отказ в назначении ежемесячной надбавки незаконным, Ч. обратилась в суд с указанным выше заявлением.
Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 31 марта 2004 года заявленные требования удовлетворены, на Управление Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Кемеровской области возложена обязанность включить период работы заявителя в должности стажера прокуратуры в стаж работы в качестве судьи.
В кассационном порядке дело не рассматривалось.
Определением судьи Кемеровского областного суда от 29 июня 2004 года, с которым согласился председатель этого суда в своем ответе от 19 июля 2004 года, отказано в передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 31 января 2005 года в истребовании дела отказано.
Определением заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации от 13 апреля 2005 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Кемеровского областного суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Управление Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Кемеровской области указывает, что судом были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, по его мнению, в следующем.
В силу статьи 7 Федерального закона от 10 января 1996 года N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" в стаж работы в качестве судьи Российской Федерации при исчислении стажа, дающего право на отставку и получение всех видов выплат и льгот, включается время работы в судах и органах юстиции на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката.
Содержащийся в этой статье перечень должностей прокурорских работников, периоды работы в которых включаются в стаж судебной работы, является исчерпывающим, должность стажера прокуратуры в этот перечень не включена.
Довод в решении суда о характере должностных обязанностей, которые фактически исполняла Ч., работая в должности стажера прокуратуры, правового значения не имеет.
Приведенная выше статья Федерального закона от 10 января 1996 года N 6-ФЗ предусматривает включение в судебный стаж периодов работы в конкретно названных должностях, а не исходя из фактически исполняемых обязанностей в органах прокуратуры.
Статья 54 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" разъясняет содержащиеся в этом Законе наименования и не относит стажера прокуратуры к прокурорам.
Ссылка суда на Положение об исчислении выслуги лет, назначении и выплате пенсий и пособий прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации, имеющим классные чины, и их семьям, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 942, является ошибочной.
Данное Положение устанавливает правила исчисления выслуги лет для целей пенсионного обеспечения прокурорских работников и не распространяется на установленный специальной нормой Федерального закона порядок исчисления стажа работы в качестве судьи, дающего право на отставку и получение всех видов выплат и льгот.
Таким образом, вывод суда о том, что период работы Ч. в должности стажера прокуратуры подлежит включению в специальный стаж ее работы в должности судьи, дающий право на получение надбавки к заработной плате, предусмотренной Законом Российской Федерации "О статусе судей" и Федеральным законом "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации", основан на неправильном толковании норм материального права.
Приведенные доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Управления Судебного департамента в Кемеровской области и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
дело по заявлению Ч. о признании незаконными действий должностных лиц Управления Судебного департамента в Кемеровской области и решения комиссии по назначению и выплате ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции об отказе в назначении ежемесячной надбавки направить для рассмотрения по существу в президиум Кемеровского областного суда.