ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА от 07.02.2006 N А52-3649/2005/2 Поскольку при рассмотрении дела о взыскании с предпринимателя страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2004 год суд не проверил имеющие существенное значение для данного дела обстоятельства, связанные с возрастом предпринимателя и наличием (отсутствием) у него статуса пенсионера, принятые по делу судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 2006 года Дело N А52-3649/2005/2

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О.В., судей Бухарцева С.Н., Малышевой Н.Н., при участии предпринимателя Цибулько Анатолия Лаврентьевича, рассмотрев 06.02.06 в открытом судебном заседании кассационную жалобу предпринимателя Цибулько Анатолия Лаврентьевича на решение от 07.09.05 (судья Зотова И.М.) и постановление апелляционной инстанции от 11.11.05 (судьи Рутковская Л.Г., Яковлев А.Э., Иванов Ю.И.) Арбитражного суда Псковской области по делу N А52-3649/2005/2,
УСТАНОВИЛ:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Пскове (далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о взыскании с предпринимателя Цибулько Анатолия Лаврентьевича 1846,8 руб. страховых взносов за 2004 год и пеней за их несвоевременную уплату.
Решением суда от 07.09.05, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 11.11.05, заявление фонда удовлетворено.
В кассационной жалобе Цибулько А.Л. просит отменить судебные акты. Податель жалобы считает, что он не должен уплачивать страховые взносы, поскольку в 2004 году не осуществлял предпринимательскую деятельность.
В судебном заседании предприниматель поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель фонда просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения, указывая на их правомерность и обоснованность.
Представители фонда, извещенного в установленном порядке о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Предприниматель не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2004 год, поэтому фонд направил ему требование от 01.03.05 N 4888 об уплате недоимки и пеней за просрочку внесения обязательных платежей. Цибулько А.Л. не выполнил требование в добровольном порядке, в связи с чем фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании с предпринимателя задолженности и пеней.
В силу пункта 1 статьи 28 Закона N 167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. В соответствии с пунктом 3 статьи 28 Закона N 167-ФЗ минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии установлен в размере 150 руб. в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 руб. направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
Приведенные Цибулько А.Л. в жалобе доводы о том, что он не должен уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, поскольку не осуществлял предпринимательскую деятельность, не могут служить основанием для освобождения предпринимателя от уплаты страховых взносов.
В соответствии с Законом N 167-ФЗ уплата индивидуальными предпринимателями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не связана с фактическим осуществлением ими предпринимательской деятельности либо с наличием или отсутствием дохода от осуществления предпринимательской деятельности, поскольку в силу названного Закона страховой взнос для индивидуальных предпринимателей установлен в виде фиксированного платежа. Статуса предпринимателя Цибулько А.Л. не утратил (свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя от 01.02.2000, лист дела 26). До утраты статуса предпринимателя он обязан вносить страховые взносы.
Как отмечено в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.05 N 211-О, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.
Цибулько А.Л. не доказал, что он в установленном порядке утратил статус предпринимателя.
Таким образом, предприниматель является плательщиком страховых взносов.
Вместе с тем суд не проверил обстоятельства, связанные с возрастом предпринимателя и наличием (отсутствием) у него статуса пенсионера. Между тем эти обстоятельства имеют значение для рассмотрения спора с учетом разъяснений, содержащихся в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.05 N 183-О.
При таких обстоятельствах судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 3 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 07.09.05 и постановление апелляционной инстанции от 11.11.05 Арбитражного суда Псковской области по делу N А52-3649/2005/2 отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Председательствующий
ВЕТОШКИНА О.В.
Судьи
БУХАРЦЕВ С.Н.
МАЛЫШЕВА Н.Н.